合肥市蜀山区：建强小区党支部，做实小区治理
编者按
2019年，省委组织部制发《城市领域基层党建工作“领航”计划实施方案》，计划通过3年左右时间努力，推广一批重要经验，形成一批党建工作品牌，做到每个领域都有模板、有样本，每个基层党组织都学有榜样、赶有目标。按照工作要求能落实、主要做法有特色、措施经验可推广的标准，确定了省级示范库入选对象，在安徽先锋系列平台持续推出，供各地各单位学习借鉴。 合肥市蜀山区：
建强小区党支部，做实小区治理
蜀山区常住人口超百万，现有各类型居民小区674个，是典型的人口聚集区和居民生活区。近年来，全区经济社会发展势头迅猛，但在居民小区的末端治理上，与广大人民群众对美好生活的新期盼还有一定差距。区委坚持党建引领，将党支部建在小区，将党组织作用发挥在群众身边，有效提升了小区治理水平，居民群众满意度不断提高。
加强党建引领，让党旗在小区上空飘起来。坚持把党的政治优势和组织优势厚植于居民小区、放大在治理一线。以单独组建为主、联合组建为辅，科学调整设置小区党支部，健全“社区党委—小区党支部—党小组—党员户”的组织体系。选优小区党支部书记，严把政治关、思想关、能力关，实行小区党支部书记配备镇街开发区党（工）委备案管理制度。根据小区党支部实际特点，分类构建党建业务培训课程体系，探索“公共课集中授，专业课分类讲”的培训模式，纳入全区党员教育培训计划。明确小区党支部在居民小区中的战斗堡垒地位，充分发挥在业主委员会组建（换届）、物业企业入驻等工作中的主导作用，通过小区党支部与物业企业、业委会、驻区单位资源共享、活动共办等形式，推动党的领导贯穿小区治理各方面全过程。
△左图：西园街道光明社区名君家园小区党支部牵头召开小区议事会
△右图：笔架山街道翠庭园社区九重锦园小区开设党员公示栏，主动“亮身份、亮承诺、亮责任”
强化居民自治，让治理在居民手中活起来。引导居民积极参与小区自治，将作出治理决定、评判治理成效的“表决器”交给群众，实现“为民做主”向“由民做主”转变。推广“周末议事厅”经验，搭建基层民主协商议事平台，组建由社区党委领导、小区支部主导，小区党支部书记、网格长、业主委员会成员等多元力量组成的小区议事委员会，完善意见征集、议题确定、问题解决、信息沟通、情况反馈等标准化流程和机制。区级层面明确行政管理和居民自治的事务边界，赋予居民在小区治理中的建议权、提名权、监督权、评议权，小区党支部结合实际，制定“四权”落地操作细则，增强居民参与治理的底气。注重引导小区内教育、卫生健康、法律等行业人员各展其才、各尽其能，组建文体活动、治安巡逻、矛盾调解等群众性团队，构建小区党支部牵头，网格长、业委会负责人、物业企业负责人协同，若干党员骨干和志愿者等多方参与的“1+3+N”的小区治理团队，形成治理合力。
△右图：五里墩街道龙居社区小区管家理事会与居民交流，收集小区治理意见建议
推动资源下沉，让服务在群众身边实起来。推动人、财、物向小区流动，把民生服务放到离群众最近的地方。利用住宅小区服务用房、架空层等公共部位，划拨一批国有资产类闲置房产，设立小区党群服务站（小区居民睦邻点），统筹社区食堂、城市阅读空间、家庭医生工作室、全民健身场所等资源配置，打造“十五分钟生活圈”。按照费随事转原则，推动部分社区级经费下沉小区，专项列支小区党支部党建活动经费，通过区级留存党费、社区党组织活动经费等渠道，对小区党支部阵地建设进行奖补，让小区党支部有阵地、有经费、有能力开展党员教育管理，服务辖区居民群众。优化街道社区党群服务中心布点，实现涉及居民群众公共服务事项“一窗受理”“联网通办”。统筹街道、公安、城管、市场监管、企业保安、志愿者等资源，成立“蓝鹰联盟”平安守护队，建立快速反应机制，守住平安底线。以“数字蜀山”二期项目建设为契机，统一数据标准和共享模式，建成小区底层数据库，提升数字化管理服务水平。
笔架山街道翠庭园社区九重锦园小区物业面向小区业主免费开设篮球、剪纸、绘画等18个公益课程