岳西县：聚力产业兴旺 推动村级集体经济提质增效

近年来，岳西县坚持以党建为引领、以产业为龙头，聚焦一二三产业，通过培强市场主体、融合发展、政策激励等途径，促进了全县农村新型集体经济高质量发展。

岳西县五河镇群众采摘新鲜的桑枝木耳

抓住“党建引领”这个根本

汇聚产业发展合力

坚持以党建为引领，紧紧牵住产业发展这个牛鼻子，下大力气抓紧抓好产业发展。
压实发展责任。严格落实省市《扶持壮大村级集体经济“百千万”工程实施方案》等文件精神，印发集体经济和产业发展等相关政策文件11个。将发展村级集体产业项目纳入基层党建督导检查、乡镇目标考核、述职评议的重要内容，切实发挥指挥棒作用。
夯实发展根基。将村党组织的政治优势、组织优势转化为产业的发展优势，按照“地域相邻、行业相近、产业互补”原则，在合作社、产业链上建立起党支部，集聚党员力量，全覆盖实现村党组织书记通过法定程序担任村集体经济组织负责人。盘活村集体土地3万余亩，整合民生工程、乡村振兴等项目资金4亿元扶持产业发展，安排退宅还耕奖补资金6298.3万元作为产业发展本金。

岳西县组织村（社区）党组织书记到长三角地区学习

育强发展头雁。选优培强村党组织书记队伍，实现全县村党组织书记中，熟悉产业发展、有企业管理经验的占70%。坚持“请进来”和“走出去”相结合，多次邀请浙江安吉鲁家村等产业发展明星村党组织书记来岳西传授经验做法，并组织村党组织书记到长三角地区学习集体经济发展经验800余人次。积极探索实训基地带训模式，乡土专家“一对一”带训，县内每年选择产业发展特色村10个，先后分批选派58名村党组织书记开展实地学习。

抓住“融合发展”这个路径

激发产业发展活力

坚持以融合化、市场化、特色化为主攻方向，充分挖掘资源优势，发展产业项目，避免“一股了之”“一租了之”。
做强链条促提升。围绕茶叶、蚕桑、蔬菜、果药等产业，促进强链、补链、延链“三链”融合，推进传统产业向“专、精、特、新”方向发展。在蔬菜产业链建设中，依托市场成熟的招商引资企业进驻岳西，引导村集体流转撂荒地和低效地，发展蔬菜基地、香榧林下经济基地，全力盘活闲置土地资源，带动群众增加租金和务工收入，促进集体经济健康发展。

岳西县河图镇皖源村利用冬闲农田发展羊肚菌种植

抱团发展促增收。引导村情相近、资源相连、产业相同的村集体突破村域界限，发挥人才、资金、资源聚集效应，开展联建联营，促进联合发展。冶溪镇积极引导全镇11个村集体经济组织整合资金成立村投公司，发展羊肚菌产业，实现村均增收10万元。菖蒲镇成立水畈毛畈联合党委，共享河流等生态资源，大力发展民宿、漂流等产业，实现村均增收20万元。村企合作促共赢。充分发挥企业的资本、技术、管理优势，积极推进国有企业、龙头企业与村集体经济组织开展股份合作、订单生产等全方位合作。全县共计有367家经营主体与村集体开展产业合作，覆盖177个行政村。国家级产业化龙头企业安徽联丰制丝公司通过股份合作和订单生产等方式带动32个村集体建设蚕桑基地2500亩，年增加养蚕纯收入250万元、分红收入50万元。

抓住“政策激励”这个关键

提升产业发展动力

坚持政策激励，持续为壮大村集体经济产业提供坚实保障。
聚焦聚才引才。制定引进和培养人才激励措施20条，鼓励在外工作人员回乡创业。积极回引有商海闯荡经历的优秀“海归”、光荣退役军人特别是立功的能创业的“荣归”、有学识见识的大学生“学归”等群体返乡创新创业，进一步充实产业发展人才。创新实施“四百”工程，2021年首批引进22名博士挂任22个乡村振兴示范村“名誉村主任”，帮助村选定产业发展方向，积极提供休闲旅游、精品民宿规划等建议。

岳西县主簿镇大歇村依托老三线旧址打造的“代号502爱国主义国防教育基地”

聚焦利益联结。推行“经营主体+村集体经济组织+农户+基地+村干部”的联结机制，充分调动各方积极性，做大产业发展“蛋糕”。冶溪镇西坪村成立西坪种养专业合作社，由村干、村民、村集体整合项目资金100万元，大力发展夏秋茶，2021年村集体经营性收入200.1万元，纯收入50.5万元，带动户均增收5000元，创成“国家级农民合作社示范社”。

岳西县冶溪镇琥珀村茶园

聚焦严管厚爱。建立村集体股份合作社网上监管平台，开展农村集体“三资”提级监督试点工作，给村干部戴上“紧箍咒”。规定经营性纯收入每年增量的10%-20%，可用于奖励贡献突出的村干部，其中村级产业发展型按最高比例兑现奖励，已发放奖励资金300万元。每年评选“产业兴旺红旗村”等4个，连续13年评选表彰“十佳村（社区）党组织书记”，将集体经济发展特别是产业发展作为“十佳”村（社区）党组织书记、“五面红旗村”评选重要依据。

来源：安庆市委组织部

编辑：陶也  校对：李秋园 

责编：武淑娜  

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