“党建+集体经济” 探索“三农”发展新模式
今年我省创新开展选派工作“六项行动”，将“双百创评”活动作为促进选派干部摸清村情实际、理清发展思路、推动干事创业的重要载体。广大选派干部围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、推进抓党建促乡村振兴职责任务，摸村情、访民情、察实情，总结特色做法，查摆分析问题，研究完善措施，撰写了一批高质量的调研报告和典型案例，具有一定的参考价值。
为认真学习宣传贯彻党的二十大精神，帮助广大选派干部履职尽责，提升他们抓党建促乡村振兴能力本领，更好地推进宜居宜业和美乡村建设，现将部分典型案例分期予以刊发，供各地各单位和广大选派干部学习借鉴。
全椒县石沛镇大季村选派工作队坚持认真贯彻乡村振兴总体要求，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，着力为全村谋发展，为群众谋幸福，探索“党建+集体经济”发展新模式，以群众所需、所急、所盼为出发点，用求真务实、较真碰硬的工作作风，大力推动乡村振兴各项工作开展，绘就农业强、农民富、农村美的发展新画卷。
一、工作背景
大季村地处全椒县石沛镇东部，东部毗邻十字镇，南与襄河镇，北与滁州市接壤，属丘陵地带。村域面积18.2平方公里，耕地1.8万亩，户籍人口5199人。2013年之前，大季村与全县大多数村一样，以一家一户为土地承包单位进行常规稻麦两季种植，生产效益偏低，大多数家庭维持基本生活，少部分家庭生活贫困。村级班子带头致富能力和经济能力不强，缺少特色产业和就业的门路，道路和农田水利等基础设施薄弱，教育和卫生等公共服务水平不高，村庄治理能力薄弱。
二、主要做法
（二）聚焦富农增收，发展集约化产业
村民在芡实基地采摘成熟的芡实果实
（三）聚焦为民办事，推行高效化服务
设立党员先锋岗开展疫情防控执勤
常态化做好疫情防控。针对新冠疫情防控工作，开展有线广播定时宣传、流动喇叭随时宣传、干部入户及时宣传，引导群众接种疫苗、戴口罩、勤洗手、不聚集，开展外出务工人员统计和疫情防控电话提醒，开展全员核酸检测，截止目前，全村无一例核酸检测阳性人员。时刻关心困难群众生活。认真开展脱贫攻坚，实行精准帮扶，全村贫困人口85户228人全部高质量脱贫。在低保户和五保户（特困群体）申报上，及时进行评议、公示、信息比对，应报尽报，全村符合并享受低保政策116户168人，享受五保政策41人。持续做好帮助村民就业工作。在每年春节后的重点时段，对接县人社局，利用村广播、宣传栏和微信群发布企业用工信息，帮助村民就业。同时，成立村种养殖专业合作社，承包荣鸿公司的除草、施肥、苗木管护等业务，在用工上，优先使用本村村民。截止目前，全村所有有劳动能力的人口无人失业。
三、取得成效
2021年大季村农民人均年纯收入2.2万元，实现村级集体经济收入102万元，实现村民和村集体经济双丰收，实现乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接。
村企共建的150亩芡实基地缩影
一是产业发展持续有回报。
产业发展是实现乡村振兴的首要任务和基础，2021年，大季村申报实施两批自种自养到户项目，共24户70人，发放补助资金5.6万元；安排53户已脱贫户134人实施“四带”项目资产收益分红；温氏养殖项目，每年可增加村集体经济收入14.64万元，带动58户脱贫户受益；与荣鸿公司村企共建的150亩鸡头果种植项目，每年增加村集体经济收入16万元。荣鸿公司承包1.2万亩土地管护服务费，每年增加村集体经济收入36万元。2021年实现村级集体经济收入突破100万元。
村民在荣鸿公司苗圃栽种苗木
二是务工就业持续有增收。
在保障村民土地收益的同时，加强就业是实现村民增收的最有效手段。大季村摸排全村外出务工情况及需求，发送县人社局提供的企业招工信息，对愿意在本地务工的脱贫人口、边缘易致贫人口，对接落实岗位6人；设置公益性岗位，吸纳10名脱贫人口稳定就业；申报2021年脱贫人口县外务工交通补助到户项目，发放交通补助0.8万元；村种养殖专业合作社，承包荣鸿公司的除草、施肥、苗木管护等业务，优先使用本村劳动力，平均每户增加务工收入20000元。
风景如画的大季村地庵村民组入口
三是人居环境持续有改善。
大季村33个村民组，户户通自来水，无住危房现象。开展垃圾、污水、厕所“三大革命”，农村环境焕然一新。2021年，实施道路建设项目4.6公里，实现所有进村民组的道路全部硬化。今年，实施卧龙新村改造提升项目，人居环境进一步改善，全力打造美丽宜居的大季村，先后获评“安徽省森林村庄”、“安徽省生态村”等。
大季村卧龙村民自治理事会召开议事会议
四是村民自治持续有成效。
不断提升党建引领基层治理效能，创新探索“党建+信访”模式，引导村民参与村居建设,发挥动员、协调、自治、自律的作用。村级每年拿出10万元资金作为经费和补贴，设立村民自治理事会，选举出有能力并且村民信任的同志担任理事，村民有事随时向理事会提出，理事会及时议事并向村委会提出合理化意见和建议，村委会及时跟踪落实。2018年以来，化解群众纠纷26件，为群众办实事22件，全村无群众越级上访事件发生，提高了群众获得感和满意度。2019年12月大季村获批“全国乡村治理示范村”。
四、经验启示
（一）强化党建引领。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真贯彻落实“三会一课”制度。加强村“两委”干部队伍建设，注重在致富能手、经济能人中选拔能干事、肯干事、干成事的党员群众担任村“两委”干部，深化党员干部教育培训，强化带头创业致富的能力水平，开展信用村建设和星级党支部创建工作，为实现乡村振兴保驾护航。
（二）深化村企联建。加强与温氏养殖公司和荣鸿公司合作，大力发展养殖业、种植业、林果产业、休闲采摘和旅游业，围绕做大做强产业基础、优化细化资源资产，延伸产业链、拓宽致富路，引导本村劳动力本地就业，拓展农业产业附加值，不断提升特色产业，推动集体经济提质增效，确保脱贫户稳定脱贫不返贫，实现村集体经济收入逐年稳步增长的目标。
（三）优化村民自治。积极探索“1+4+N”乡村治理模式，实践党组织引领下的村民自治有效实现形式，充分发挥村民理事会、片区党小组、党员、群众的作用，切实把农村党支部的触角延伸到每一个村民小组、每一个农户，做到为民解难、为民解困、为民解忧，有效化解基层矛盾纠纷。大力开展人居环境改善，完善村民自治工作制度和程序，推动移风易俗，强化村民公约、农村“五老”和监事会的影响力，提倡尊老爱幼，简化“红白喜事”，巩固乡村治理根基，建设生态、宜居、和谐、美丽的新农村。