“握指成拳” 党建引领聚力振兴强动能

编者按

今年我省创新开展选派工作“六项行动”，将“双百创评”活动作为促进选派干部摸清村情实际、理清发展思路、推动干事创业的重要载体。广大选派干部围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、推进抓党建促乡村振兴职责任务，摸村情、访民情、察实情，总结特色做法，查摆分析问题，研究完善措施，撰写了一批高质量的调研报告和典型案例，具有一定的参考价值。

为认真学习宣传贯彻党的二十大精神，帮助广大选派干部履职尽责，提升他们抓党建促乡村振兴能力本领，更好地推进宜居宜业和美乡村建设，现将部分典型案例分期予以刊发，供各地各单位和广大选派干部学习借鉴。

“握指成拳” 党建引领聚力振兴强动能

芜湖市南陵县家发镇滨玉村驻村工作队

一

工作背景

南陵县家发镇滨玉村一隅。

芜湖市南陵县家发镇滨玉村位于南陵县家发镇东南部，与县城接壤，太白大道穿境而过，交通便捷，地理位置优越。全村总面积10平方千米，下辖30个自然村，48个村民组，现有户籍人口1227户3616人，常住人口1123人。滨玉村党委下设4个党支部、7个党小组，现有党员102名，60岁以上的党员46名。党委委员5人，村民委员会委员5人，村务监督委员会成员3人。全村共有耕地6500亩，水面2000亩，土壤肥沃，水源丰富，盛产各类农作物和水产品。

二

主要做法

（一）把牢一条主线，强化党建引领

工作队积极发挥驻村第一书记和工作队党建引领作用，紧密结合滨玉特点，围绕“双应”基层党组织建设，强化党建+“三心”品牌创建，即“党建+初心”建强村“两委”，“党建+民心”为民办实事，“党建+恒心”凝聚发展合力，赋能乡村振兴，做法被人民网转发。坚持把理论学习作为推进工作第一步，建立工作队同村“两委”工作例会和理论学习制度，深入开展“理论政策业务大家讲”活动，推进村班子能力建设。扎实开展驻村第一书记谈心谈话，面对面沟通，征求建议意见，统一发展共识。持续开展“我为群众办实事”、换届“开门一件事”、暖冬行动等初心主题实践活动30余次，调动优秀党员、脱贫主体、致富能手和广大村民共同参与乡村振兴工作，村党组织凝聚力、战斗力不断增强。

滨玉村党委与双联系单位开展“双联双应”主题党日共建活动。

（二）守住一条底线，巩固拓展攻坚成果

目前，滨玉村有脱贫户98户、2户边缘户、1户突发困难户，巩固拓展脱贫攻坚成果任务较重，工作队驻村后，严格落实“四个不摘”要求，坚决守住“防止规模性返贫”这条底线，第一时间开展普遍入户走访活动，迅速熟悉村情村貌，重点摸排脱贫户、边缘户、突发困难户、一般户低收入等群体生产生活和“两不愁三保障”及饮水安全、稳定就业等情况，健全动态监测响应机制，努力做到脚下有泥，心中有数。在入户走访调研中，推行“七看七帮”工作法，巩固拓展脱贫攻坚成果。一看产业发展，帮稳定增收；二看人居环境，帮美化家园；三看农房质量，帮住房安全；四看就业状况，帮稳岗就业；五看子女入学，帮关爱成长；六看健康状况，帮医疗保障；七看水源水质，帮饮水安全，做实推深巩固拓展脱贫攻坚成果。还制作发放“驻村工作队便民联系卡”1000余张，收集群众意见和建议40余条，该举措得到村民肯定。目前，全村6户不稳定户和2户边缘户，1户突发困难户已解除返贫致贫风险。

滨玉村驻村工作队入户走访脱贫户，了解脱贫群众近期生产生活情况。

（三）抓牢产业就业帮扶点，集体壮大农民增收

目前，滨玉村已经迈入经济强村，2021年村集体收入达65.4万元。驻村以来，工作队始终把产业就业帮扶作为巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接的出发点和落脚点，增加群众收入，保障群众就业，大力发展乡村产业就业帮扶。今年以来，工作队会同村“两委”以党组织领办合作社为契机，成立了滨玉共赢合作社，围绕滨玉近郊农业特点，开展专题调研，对稻虾轮作、果蔬种植、水产养殖三大特色产业进行重点谋划、重点打造，盘活、整合现有资源，着力推动集体经济发展提质增效和农户增收。目前，已建成1200余亩滨玉共赢稻虾种养基地和200余亩滨玉果蔬种植基地。强化品牌概念，加大“一村一品”建设，首推“滨玉稻虾生态米”和“滨玉初榨菜籽油”两个农产品品牌，逐渐形成市场化运作模式。同时，搭建农产品销售平台，预计销售收入可达200万元，预计今年村级集体经济收入达100万元。充分发挥派驻单位优势，落实稳岗就业，帮助脱贫户在开发区就业，19人签订务工合同，实现就近务工、确保稳定增收。

滨玉村驻村工作队会同村“两委”成立的滨玉共赢合作社举行首次分红大会。

（四）助力“三大工程”，确保三农整体推进

驻村以来，工作队积极会同村“两委”深入实施“三大工程”，打造典型、串点成线、辐射扩面、整体推进，努力实现农业更强、农村更美、农村更富的目标。提升乡村建设工程。紧密结合乡村振兴提出的新要求新任务，统筹产业发展和生态功能，补短强弱抓建设，提升乡村建设水平。坚持把农村基础设施建设放在首位，实施“四好农村路”工程，投资200万元建设里程1.5公里，完成滨勘路扩面延伸程和西南、陈塘湖组村路硬化工程，不断厚植民生福祉。提质农村环境工程。以点带面，串点连线，扎实开展半边街人居环境示范点创建活动，积极实施道路亮化工程，工作队积极筹资12万元完成了滨勘路路灯项目和半边街法治文化小广场工程，持续打造“宜居宜业”的农村人居环境。着力推动垃圾治理、厕所改造、绿化美化。健全农村环境卫生长效保洁机制，合作社组建一支保洁队对本村实现常态化保洁全覆盖。完成改厕510座，拆除旱厕700座，强化畜禽养殖污染治理。在县、镇环保部门的督导下，搬迁了一户石材污染企业，开展了省市县三级检察调研宣传禁渔禁捕工作，着力增强生态环境的“保护力”。提效乡村治理工程。狠抓法治建设，夯实依法治理基础，推行“网格+x”模式全覆盖，全村调整配备网格员30人，发挥“五老”职能，形成“横向到边、纵向到底”的管理网，落细落小网格治理服务单元，做到“网”尽百姓事、服务“零距离”，提升基层治理法治化水平。着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。先后2名党员被评为“南陵好人”，1户家庭被评为市级“平安家庭”。围绕群众反映强烈的基础设施建设、医疗卫生、社会保障等问题，坚持“小切口、大变化”，开展好扶贫济困送温暖活动，帮助困难人群解决就业、就学、就医等实际困难。与芜湖市第二人民医院建立了“双向转诊协议”，建立“绿色通道”。对20户留守儿童和家庭经济困难学生开展“一对一”关爱帮扶活动，落实2名春雷儿童结对帮扶的企业。

滨玉村驻村工作队开展“一对一”留守儿童关爱帮扶活动。

三

工作启示

（一）强化政治功能是基层党建的灵魂

“挥拳发力必须先握紧拳头”，想要有力推进各项工作，必先攥紧组织力这个“拳头”。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众及服务群众的重要职责。工作队坚持党建引领，着力发挥驻村第一书记和工作队党建引领作用，助力基层党建品牌的争创，凸显农村基层组织的政治功能实效性。要大力弘扬和践行敢为人先的基层“首创精神”，激发农村“两委”干部干事创业热情，为加快推进乡村振兴工作提供坚强的组织保障。

（二）坚持以人为中心的发展理念

工作队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，创新打造服务群众平台和举措，尽心尽力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，努力让老百姓的生活越来越好，帮扶过程增强了与群众的感情，激发了群众的内生动力。驻村工作队必须与群众打成一片、抱成一团。在工作中，时刻站在农民群众的立场上，心系群众，增加沟通和了解，或许很多不理解就能变成相互理解，很多疑难问题就不会那么难以解决。作为工作队队员要怀有爱民之心，想群众之所想，解群众之所难。所以在工作中，要争做百姓的贴心人，做农民群众的好朋友，把他们当成自己的亲人、朋友，做到以诚相待，以心交心。

（三）坚持党建引领乡村产业发展

突出产业发展首位。产业是发展的根基，产业兴旺，农民收入才能稳定增长。以党组织领办合作社为有力抓手，吹响了集体经济发展的“冲锋号”，紧扣滨玉特色产业的联动效应，大力培育农业“一村一品”，针对稻虾种养、果蔬大棚和水产养殖三大特色农产品进行绿色生态品牌开发，扩大品牌影响力，逐渐形成市场化运作模式，促进产业化发展，切实为乡村振兴奠定了坚实基础。

来源：省委组织部农村组织处、芜湖市委组织部

编辑：李秋园  校对：陶也

责编：任玉亭

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