完善律师执业权利保障｜唯一律师界党代表薛济民亮相首场集体采访

10月19日下午3点，十九大新闻中心在梅地亚中心二层新闻发布厅举办第一场集体采访活动。主题为“推进全面依法治国”。

全国律师界唯一的党代表薛济民应邀接受集体采访。

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薛济民代表是江苏薛济民律师事务所主任、江苏省律师协会会长、中华全国律师协会常务理事。

薛济民：各位记者朋友，大家下午好，我是一名来自江苏的执业律师，1986年从事律师工作，所以也见证了中国律师业的发展。

到去年为止，中国律师队伍已经发展到32.6万人，律师事务所也有了26000家，实现了小平同志提出的建设小康社会要有30万律师的目标。

党的十八大以来，律师积极参与全面依法治国的战略实施，通过参与立法咨询，推进科学立法；通过担任政府的法律顾问为重大行政决策提供帮助，促进依法行政；通过代理、辩护维护当事人合法权利，维护法律正确实施，促进司法公正。同时我们还积极参与矛盾化解、法治宣传工作，促进全民守法。

今年以来，司法部党组以公共法律服务建设为抓手，以群众获得感和满足感为目标，促进司法行政工作，所以广大律师也积极投入到这项工作过程中。我们相信，在十九大以后，律师的作用将越来越广泛，律师的环境也越来越好。

薛济民：我补充几句，大家都知道，律师属于司法行政系统，司法行政系统应该是为百姓提供法律服务最具优势的职能机构。

比如说法律援助，就是为请不起律师的困难群众来提供帮助。从2013年，到目前为止，我们已经为五百多万群众提供了法律援助，为2800多万群众提供了免费咨询。特别是今年以来，司法部党组在狠抓服务效能，我们不光是为请不起律师的群众来提供法律帮助，我们还开展了法律援助的名优工程，让普通的百姓也能请得“名律师”。在工作方面，我们推进了线上的法律服务，让普通百姓足不出户就能办理公证，同时我们积极推动每一个村居一个法律顾问的工作，也让老百姓在家门口就能找到具有专业资格的律师，为他进行法律服务。大家可能都知道，2013年，全国还有174个县没有律师。经过我们这几年的努力，174个县都有律师提供服务，我们的法律服务已经覆盖到所有的县级以上地区。

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薛济民：刚才记者朋友问的是公检法，忽略了律师在刑事诉讼中的作用。实际上，按照现在的刑事诉讼法，律师可以提前到侦查阶段、审查起诉阶段和审判阶段，为犯罪嫌疑人和被告人提供法律帮助和辩护，来维护他们的合法权益，促进法律的公平正确实施。律师在参与刑事诉讼过程中，我们感受到这几年为防止冤假错案，在司法改革过程中，我们从制度上建立了很多制度，比如说“以审判为中心”的改革，我们强化了庭审实质化，在整个司法机关最近也出台了非法证据排除的规则，从司法审判过程中强化了罪行法定、疑罪从无这些法治的概念。所以律师在整个刑事诉讼过程中，对防范冤假错案也起到了积极的作用。

薛济民：作为一名执业律师，我更要感谢你关注律师的执业环境。我今年执业已经31年，对这个问题还是有一些发言权。我刚开始执业的时候，我们律师只能做一些简单的刑事辩护，或者普通的婚姻家庭的民事代理，当时我们的刑事辩护权利也只限于审判阶段。随着中国律师业的发展，特别是十八大以来，司法制度的改革，党和各级政府非常重视律师执业环境的改善，也重视律师执业权利的保障。

薛济民：党的十八届三中全会就提出来，要完善律师执业权利的保障机制。在2015年8月20日，召开了全国律师工作会议，会议的主题就是保障律师的权利和规范律师的执业行为。2015年9月16日，《依法保障律师执业权利的规定》出台，对律师各方面的权利进行了保障。特别是司法体制改革以来，加强以审判为中心的诉讼制度的改革，也对律师在庭审过程中的发问权、辩论权，包括我们对非法证据排除的权利，都做了一系列的规定。

31个省321个律师协会都有了这个机制，司法行政部门也和各政法机关建立了保障律师合法权益的快速处置机制和沟通机制。

据我了解，河北最近刚刚出台了保障律师合法权益和规范律师行为的地方性法规，其中有55条涉及律师合法权益保障。

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从这些来看，中国律师执业的权利在向好发展。当然，十九大也提出来，全面依法治国的任务依然繁重。中国这么大，我们有34万执业律师，可能在执业权利保护方面，我们还要继续努力。

来源：新华社

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