报价仅占20%，看广州天河如何选聘顾问单位
随着法律顾问制度的推行，如何公开公平公正地选聘常年法律顾问服务单位成为大家关心的话题。
现实中，个别单位聘请单纯以服务价格作为衡量标准选择服务单位，引发少数律师同行通过降低服务品质、恶意压低价格，扰乱正常市场秩序。
今天，广州市天河区人民政府网站发布一则《公选公告》。其中明确，通过内部评审的方式选定服务单位，综合评分最高的单位确定为候选服务单位。
综合评分采取百分制评分，其中报价得分仅占20分，较好地避免了恶意竞争，保证了服务质量。
先将公告转载如下，供相关单位参考。
天河区农业和园林局
关于公开选定2018年常年法律顾问服务单位的报名公告
根据《广东省政府法律顾问工作规定》、《广州市政府部门聘请常年法律顾问办法》、《广州市天河区人民政府法律顾问工作实施办法》相关要求，为开展全面依法行政工作，天河区农业和园林局决定公开选定2018年常年法律顾问服务单位。现将有关事项公告如下：
一、选定工作原则
选定工作将贯彻公开、公平、公正、竞争、择优的原则，在报名单位中通过内部评审的方式选择服务单位。
二、项目概况
自2018年1月1日起至2018年12月31日止为我局提供常年法律顾问服务。
三、项目预算（最高限价）：14万元
四、主要服务内容
项目需求：1、为我局的重大决策、重大具体行政行为提供法律意见，并出具法律审核意见和建议书；
2、参与我局制定规范性文件工作，并提供法律论证和审查审核意见；
3、为涉及我局的诉讼、仲裁、非诉讼纠纷等法律事务提供法律咨询和论证意见；
4、参与我局洽谈、签约的重大经济项目、工程建设项目、行政相关事项的谈判，依法制定我局合同示范文本，草拟、修改、审查政府合同（一年约500宗以上）等重要法律文书，维护我局的最大合法权益；
5、协助我局开展各类法制宣传教育工作及法律法规业务培训；
6、对我局权责清单进行法制审核；
7、提供法律咨询和办理其他日常法律事务。
五、服务单位应具备条件
（一）报名单位须具有独立法人资格，按国家法律经营，并合法注册或备案；
（二）报名单位未被行政主管部门取消投标资格或责令停业；
（三）提供常年法律顾问服务的律师事务所应当具备以下条件：
1、依照《中华人民共和国律师法》成立的律师事务所，成立时间在3年以上，在广州市设有常驻服务机构；
2、在广州市的常驻服务机构应当有20名以上受聘律师，其中最少有5名具有10年以上执业经验的律师；
3、近3年内未受到司法行政主管部门行政处罚或律师协会的行业处分。
（四）拟派常年法律顾问（2至3名，并指定一名主要负责律师）应当具备以下条件：
1、忠于宪法、遵守法律，政治素质高、具有良好的职业道德和社会公德；
2、遵守保密制度，不得泄漏党和国家秘密、工作秘密以及其他不应公开的信息，不得擅自对外透露所承担的工作内容；
3、没有受过刑事处罚，近3年内没有受过司法行政主管部门的行政处罚或律师协会的行业处分；
4、具有5年以上执业经验、专业能力较强；
5、熟悉农、林、牧、渔业、农村集体经济管理工作、农村环境保护、园林绿化管理、园林绿化行业招投标和政府采购、合同管理的法律法规，有相关行政诉讼工作经验，擅长政府法律事务。
（五）本项目不接受联合体报名。
六、报名应提交资料（报名文件）
（一）资格审查资料
1、服务承诺书（见附件2）；
2、法定代表人身份证明（见附件3）；
3、办理人的单位介绍信或单位授权委托书（见附件4）；
4、营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件；
（二）评审资料
5、服务单位类似相关工作业绩一览表（见附件5）；
6、服务单位项目经验(提供合同复印件)；
7、人员配备及技术水平（见附件6）；
8、工作方案（格式自定）；
9、报价函（见附件7）；
10、律师事务所近3年和拟派常年法律顾问律师近5年内未受到司法行政部门行政处罚或者律师协会行业处分的声明函（见附件8）。
11、拟派律师简介（见附件9）
以上资料需按顺序装订成册，加盖公章并由法定代表人或其授权代表签名，一式五份，一份正本四份副本，若正本与副本有不一致，以正本为准。正副本均须加盖单位公章并装入同一个密封袋，在密封袋正面注明报名单位名称和项目名称，封口加盖公章。
七、报名公告发布时间、递交资料时间
（一）报名公告发布时间：2017年12月19日12时00分至2017年12月25日12时00分。
（二）递交资料时间：2017年12月20日至2017年12月27日（上午：8:30—12:00，下午：14：00—17:30）。递交资料截止时间即为报名截止时间。
注：报名公告发布时间不得少于5个工作日，递交资料截止时间不得早于报名公告截止时间。如项目实施单位需发布补充公告，以最后发布补充公告的时间起计算公告发布时间，若因此报名时间发生变化的，需在补充公告中明确说明。
（三）递交资料地点：天河区天府路1号天河区政府2号楼3012室政策法规与审批管理科
（四）递交资料方式是否有变化，请密切留意补充公告、澄清等相关信息。
（五）逾期递交资料或未在指定地点递交资料的，视为无效报名，我局将拒绝接收报名资料。
八、服务单位评审原则
（一）根据报名单位提供的报名资料，通过内部评审的方式选定服务单位，综合评分最高的单位确定为候选服务单位。如有综合评分相同的单位，则以报价最低的方式确定候选服务单位，评分标准如下：
1.采用综合评分法：百分制评分。
具体分值分配：资质得分（20分），技术得分（60分），报价得分（20分），具体详见内部审核评分表。
2.报名单位总得分=各分项得分之和。
（二）提供报名资料不足3家单位，为报名失败，我局将发布第二次报名公告。
第二次公告后，如报名单位仍不足3家，我局可在第二次报名的单位中以单位集体讨论的方式确定服务单位。若无报名单位，将直接委托服务单位。
九、服务单位确认
我局组织成立内部评审小组，依照上述第八点原则选定候选服务单位，并报区司法局审核通过后确定最终拟选定的律师事务所和受聘律师（或团队）。在规定期限内与审定的第一候选服务单位签订合同。如果该服务单位放弃服务资格，或者在规定期限内未与我局签订合同，则签约资格作废，按内部评审总得分从高到低的顺序选择下一个候选服务单位为成交单位。
十、选定结果公示
在天河区门户网站及天河区农村集体资产交易中心网站发布选定结果公示，公示时间为3日。公示规定时间内无异议，发选定通知书，服务单位在收取选定通知书后7个工作日内签订合同。
十一、报名资料获取方式
本次报名公告及相关文件、资料均在天河区门户网站（http://www.thnet.gov.cn）及天河区农村集体资产交易中心网站（http://szjy.thnet.gov.cn/default/sites/thsanzi/index/index.html）上发布，一旦发布，视为已发放给所有报名单位，报名单位可通过网站自行下载。
十二、监督机构
广州市天河区农业和园林局办公室
地点：天河区天府路1号天河区政府2号楼3楼
投诉电话：020-38622279
十三、项目联系方式
地点：天河区天府路1号天河区政府2号楼3012室政策法规与审批管理科
联系人：邓先生
电话：020-38622272
附件：
1.封面
2.服务承诺书
3.法定代表人身份证明
4.办理人的单位授权委托书
5.服务单位类似相关工作业绩一览表
6.本项目拟投入的人员基本情况表
7.报价函
8.声明函
9.拟派律师简介
10.内部审核评分表