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为什么生态建设需要党政同责?

学习十九大报告心得·体会

为什么生态建设需要党政同责?

坚持政治正确 探索绿色发展


导读:

党的十九大开启了中国特色社会新时代,也为生态文明建设和环境企业发展指明了道路。究竟该如何理解十九大精神?十九大到底为我国环境产业和企业发展提供了哪些指引?如何真正做到政治正确、方向正确和行动正确?

作为环境领域纵深服务生态平台,E20环境平台在党支部书记、董事长兼首席合伙人傅涛博士的带领下,先后组织企业员工进行了六次集体学习和专题解读。为了联系实际,更好地服务环保行业及会员企业,还特别邀请了十余家会员单位,以沙龙形式,共同交流探讨了未来环境产业绿色发展的政治思维、商业逻辑和目标路径。

E20环境平台将相关学习思考的心得,系统整理成册。后续又新增了一些文章,目前共计18篇。自今日起,将每日推送一篇,供大家参考交流,敬请批评指正。同时欢迎感兴趣的朋友在底部留言,或有相关文章可发送至news@e20.net.cn信箱,我们将择优在网站专题发布。文本为系列第十六篇。

来源:E20环境平台 整理:E20学习十九大小组 

为什么生态建设需要党政同责?


生态文明建设需要跨时间、跨区域、跨领域,是需要做百年规划的话题。只有在共产党领导一切的体制下,才能真正推动一个利国利民的长期战略性举措,这大概也是生态文明建设需要“党政同责”的根本要义。

十九大后,坚持走生态文明建设的道路更加坚定,生态文明建设成为中华民族永续发展的千年大计,把生态文明建设列入“五位一体”的核心组成部分是政治性的考虑。

十九大后,生态文明建设进入了新的发展阶段。生态文明建设包含环境保护,又高于环境保护。很多时候环保属于政府和企业的成本中心,投资主体没有直接受益,更多需要政府作为责任的桥梁来推动。而生态文明建设的跨度更大,已经不仅仅指设施的建设,还包括环境治理、绿色消费以及绿色发展。生态文明建设已经由原来的末端治理,向经济外部性更强、经济效率和投资效率更低的领域延伸。从这个角度看,生态文明建设,需要跨时期、跨区域、跨领域的三跨动力来推动,而三跨动力的驱动更需要在党统一领导下的党政同责。

跨时期:生态文明建设需要十年、二十年甚至更长的时间才能看到成效,是一个需要做百年规划的话题,并不能靠一届政府在三到五年的时间完成。从这个角度看,生态文明建设仅仅依靠政府的力量是不够的,更需要党统一领导下的党政同责。

只有共产党可以按照几十年,甚至百年来做规划,只有这样的政府才可以跨时期地推动生态文明建设。美国政府一般是四年的跨度期,很难做生态文明建设的长期规划。但中国共产党不同,党的领导是历史赋予的权力,党的执政是宪法规定的,是人民历史的选择。

跨区域:只有领导一切的组织和机构,中央集权,才能真正协调不同区域之间的关系,不仅需要政府强有力的推动,也需要党的统一领导,从而使各行政区协同发展实现流域补偿跨省,以及转移支付。新安江流域治理的成功,就是浙江和安徽两省的协作效应。通过两轮跨流域试点的推进,新安江流域治理取得了环境效益和经济效益的双丰收。

跨领域:只有领导一切的组织和机构,才有系统力量,才能系统调动各方力量建立和完善一个体系。来自政府、人大、企业、外资以及各种金融的力量,如果没有领导一切的组织引导,实际很难真正推动生态文明建设。

无论是时间维度,还是地域维度,或是系统维度,都不足以支撑生态文明建设的纵深发展,仅有政府推动是不够的,还要有党统一领导下的党政同责。

因此,2015年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,提出党政同责,实现各级党委的环保责任“由虚到实”,充分实现各级党委对环保的政治、思想、组织领导。

只有在共产党领导一切的体制下,才能真正推动一个利国利民的长期战略性举措,这大概也是生态文明建设需要“党政同责”的根本要义。

学习十九大往期精选▼

1. 环境产业如何读懂、弄通、做实十九大精神?

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5. 生态文明建设也是党的政治使命

6. “两山论”如何掷地有声?

7. 环境产业是“两山论”落地的中坚力量

8. 创新必须以政治正确为前提

9. 改革是生态文明建设的驱动力

10. 企业也需要讲政治

11. 环境产业要从成本中心走向价值中心

12. 用生态文明建设满足人民美好生活需要

13. 中国能否成为世界生态价值体系的开创者?

14. 环境产业如何获得政治赋能?

15. 新时代企业要用行动为党的初心代言


【附】E20环境平台学习十九大小组

傅   涛 E20环境平台首席合伙人、E20研

          究院院长、北京大学兼职教授

陈   强 E20环境平台顾问

谷   林 E20环境平台合伙人、中国水网

          中国固废网/中国大气网主编

李晓佳 E20传播中心网站运营部经理

季   托 E20品牌营销部 副经理

李   伟 E20研究院政策研究中心分析师


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