大黄山，大棋局！

本文虽长，但值得一览。

一

黄山，从来都是一个独特的存在。

黄山不在中国传统文化的五岳之列，明代大旅行家徐霞客却由衷赞叹：“登黄山天下无山，观止矣。”

“要有点雄心壮志，把黄山的牌子打出去。”1979年，改革开放的总设计师邓小平发表著名的“黄山谈话”，标志着中国现代旅游业从黄山启航。

从此，安徽有了两个享誉全国的“春天的故事”：一个是小岗的“大包干”，一个是黄山的“旅游开放”。

黄山雪景

作为一个自带流量的IP，黄山让人羡慕也让人纠结。

有学者注意到，古往今来，像大诗人李白这样的无数文人墨客到访黄山，却从来没有留下一篇千古绝唱。2006年，黄山市设10万元大奖，面向全国征集“唱响黄山一支歌”，参与者众，胜出者无。

进入互联网时代，凡黄山的一草一木、一举一动，一不小心就会冲上热搜，成为现象级话题。于是，许多周边城市自我推介时经常“搭车”黄山，黄山市也被人们习惯地称作长三角的“后花园”。

前江苏省旅游学会副会长沙润曾对媒体分析，黄山对海内外游客有巨大的号召力和影响力，谁和黄山“走近了”，就能够从合作发展中受益。

安徽，作为长三角大家庭的一员，既有人文之美，又有山水之胜，是中国旅游资源最密集、最多彩的区域之一。

在长三角一体化高质量发展的背景下，安徽明确提出打造“大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地”，示范引领全省文旅高质量发展。

2023年12月14日，安徽省委书记韩俊主持召开省委常委会会议，审议通过《大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地建设行动方案》，提出坚持高端引领、国际视野、全域联动、业态融合，持续擦亮“中国黄山、世界黄山”品牌，更好地把安徽山水人文优势转化为高质量发展胜势。

有专家分析，安徽打造“大黄山”新的IP，意味着以黄山为核心的大黄山区域，不再仅仅甘于当好长三角的“后花园”，而要成为引领安徽乃至长三角旅游走向世界的“桥头堡”。

二

旅游业位居五大幸福产业之首，与中国式现代化有着极高的契合度，是一个区域实现共同富裕的重要指标，也是链接世界的重要媒介。

安徽旅游是从皖南起步的。从发展“两山一湖”（黄山、九华山、太平湖）旅游经济，到建设皖南国际文化旅游示范区（黄山、池州、宣城、马鞍山、芜湖、铜陵、安庆7市），安徽始终把皖南作为旅游业率先突破的重点区域，示范带动、辐射全省，加快将旅游业培育成为全省国民经济重要支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

歙县卖花渔村

2022年2月，安徽省发布《皖南国际文化旅游示范区“十四五”建设发展规划》，首次明确提出“大黄山”概念。

“大黄山”范围包括黄山、池州、宣城、安庆4市的28个县(市、区)，国土面积4.4万平方公里，2022年常住人口约930万人。

安徽为何提出建设“大黄山”？多年从事旅游研究的安徽大学商学院副院长李东和教授认为，一是大黄山区域地处长三角、中部地区崛起、长江经济带三大国家战略的交汇处，是我国南北大通道、东西大走廊的重要节点，区域内“十字形”高铁路网实现与长三角、京津冀、粤港澳主要城市的快速联通，高速公路连接区域内所有市、县和主要景点，区域内4市机场的航线联通全国主要城市，具备打造引领安徽旅游走向世界的“桥头堡”的基础。

二是大黄山区域是我国生态环境最优良、文旅资源最富集的重要区域之一，平均森林覆盖率达51%，黄山、九华山、天柱山、齐云山群峰竞秀，长江、新安江、秋浦河、青弋江数流穿境，太平湖、花亭湖、升金湖、南漪湖镶嵌其间，徽州文化、古皖文化、桐城文化、红色文化等交融荟萃，歙县、安庆市、绩溪县、黟县、桐城市等国家级历史文化名城交相辉映，9000多处传统古村落星罗棋布，具备打造世界级休闲度假康养旅游目的地的优势。

三是大黄山区域与沪苏浙山水相连、人文相亲，人员往来频繁、经济合作密切、文化交流活跃。目前，长三角地区常住人口超过2.2亿，人均收入水平迈入休闲度假旅游消费阶段，常态化出游占比15%，位居全国第一。在长三角一体化发展格局中，大黄山区域60%的旅游客源来自长三角，长三角旅游消费市场对大黄山辐射作用日趋加大，具备打造中国旅游产业高质量发展的先行区和示范区的条件。

“旅游是不同国家、不同文化交流互鉴的重要渠道。安徽倾力打造‘大黄山’世界级休闲度假旅游目的地，是一个富有远见的行动。”2023年11月，在黄山市参加第十三届安徽国际文化旅游节的世界旅游联盟主席张旭如此表示。

三

根据法国经济学家弗朗索瓦·佩鲁提出的增长极理论，把少数区位条件好的地区和少数条件好的产业培育成经济增长极，通过增长极的极化和扩散效应，影响和带动周边地区和其他产业发展。

“大黄山”建设，就是要打造安徽文旅的“隆起板块”和新的增长极。

鸟瞰太平湖

然而，在现实中，区域发展或多或少存在差距，经常出现一种互弃现象：发展快的地方不愿带别人玩，担心被分掉一杯羹；而经济落后的地方也不愿跟着他人，担心最后一点儿肥水流到他人田里。

纵观国内外成功的区域性联合体，都具有开放性、创新性、区域协同、宜居宜业等共性。此外，高效的资源配置能力、辐射带动能力和完善的基础设施也是其重要标志。

著名经济学家范恒山有过这样的论述：城市之间可以有很多合作的层次，最基础的是礼节往来；其次是“协商发展”，有事就开会沟通交流；然后是“协同发展”；再往后是“融合发展”。以上合作层次，不断加深，发展到“同城化”，就是城市合作的最高形式。“同城化”就是“一体化”，是区域一体化在城市间的体现。

建设“大黄山”，同样要首先解决的是区域4市如何打破行政区划藩篱，从“行政区旅游”迈向“经济区旅游”。

省里牵头抓总，统一规划、统筹布局，坚持省市“一盘棋”，构建新型业态、文化服务、高端人才、交通网络、金融服务、支撑平台等六大生态体系，推动形成高价值的文旅内核、高维度的产业体系、高能级的旅居客群，为大黄山建设协同发力提供了机制保障。

“安徽省委省政府提出建设大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地，就是以大黄山为统一IP，强化区域联动、系统设计、整体营销，强化资源整合、项目互动、产品协同，推动高品质资源加快转化为高端供给，打造休闲度假、创意经济、会展经济、体育赛事、医疗康养、文化服务等‘旅游+’‘+旅游’产业集群。”安徽省发展改革委一级巡视员何春这样认为。

游客冬日游黄山

两年来，省市联动编制大黄山世界级休闲度假旅游目的地建设相关规划，成立了“大黄山”文化旅游创意发展协会，举办了大黄山建设产业对接会，区域4市共同发布了“大黄山”宣言，建立了“大黄山”重大项目库，召开了大黄山文旅合作推进机制座谈会，一体化推进综合协调、基础设施、产业发展、管理服务、品牌形象、人才培养六大体系建设。

根据安徽省发改委皖南处的数据：2023年前10个月，大黄山区域四市累计接待国内游客2.38亿人次，旅游收入2399亿元，接待入境游客9.87万人次、旅游外汇收入3776万美元。其中，黄山市接待入境游客占47%、旅游外汇收入占46%。

四

黄山市作为大黄山区域的核心，如何先行一步，作示范、当表率？

黄山市聚焦建设大黄山核心高地，提出构建“1+7+N”的总体布局：“1”即一个大黄山核心高地，做强大黄山龙头，推动山上山下一体发展，联动全域、带动皖南；“7”即打造大黄山世界级景区、新安江诗画长廊、环太平湖运动休闲度假基地、皖南古村落满天星、中国东部醉美风景道、长三角休闲旅游大花园、都市休闲美食文化街区，加快构建相互衔接、相互映照、相互耦合的“七星拱月”文旅发展格局，推动形成板块联动、竞相发展的良好态势；“N”即谋划实施一批重大支撑项目，在大黄山景区逐步构建大龙头引领、大区域联动、大项目支撑的空间发展格局。

新安江山水画廊

2023年，黄山市深化“创意黄山、美在徽州”城市品牌全球推广行动，高标准建设“国际会客厅”，承办举办2023RCEP地方政府暨友城合作（黄山）论坛、联合国教科文组织名录遗产与可持续发展黄山对话会、中蒙俄万里茶道申遗国际学术研讨会暨万里茶道沿线城市市长论坛等国际展会43场。

同时，黄山市大力发展休闲度假、创意经济、体育赛事等高端服务业，加快构建有梯度、多元化的“山水村夜”文旅产业新坐标系，精心举办“四季黄山”发布会，创新开展“免减优·促消费”“观亚运·游黄山”系列活动，推出“一场秀”“一场赛”“一首歌”“一台戏”“一间房”“一道菜”“一路景”“一群人”等系列创意活动，推广黄山不一样的美景、国潮、美食、美宿，展现不一样的黄山新玩法、新场景、新形象，被列入“十四五”国家重点旅游城市。

雪后宏村

2023年，黄山市接待游客预计超8300万人次、旅游总收入730亿元，分别较疫情前的2019年增长12.5%、13%，黄山风景区、西递宏村游客接待量均突破450万人、创历史新高。

显然，安徽布局建设“大黄山”，不仅仅局限于文旅产业。

以“大黄山”为统一IP，用“工业思维”推动文旅出圈，用文旅品牌优化营商环境，打造“两山”理念实践区、高端服务业集聚区、乡村振兴样板区、对外开放新平台，才是“大黄山”建设的题中之义。

据黄山市文旅局局长吴小胜介绍，今年该市将实施休闲度假、创意经济、会展经济、体育赛事、医疗康养、文化服务等一批文旅产业集群项目，新开工、续建和拟建重点文旅项目182个、总投资820.7亿元，年度计划投资98.5亿元。

唐诗宋词水墨写意的烟雨江南、品质高端服务精致的乡村都市、业态时尚景美民富的青绿山水……这是值得期待的大黄山诗意画卷。

莫愁千里路，自有到来风。大黄山建设的前行路上，让我们共同加油。

#创意黄山，美在徽州 #

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