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2018-05-29

前段时间,一篇小学生写出“长大之后要当贫困户”的新闻引起热议。不少一线扶贫干部在转发这条新闻时,都在头疼如何改变“等靠要”这个难题。



近年来,在脱贫攻坚战略强力推进下,全国几千万贫困人口拔了“穷根”,过上了扬眉吐气的美好新生活。但在一些地方,仍有不少贫困户或“安”于贫困。


“我脱不了贫,你们就交不了差”


《新华每日电讯》日前刊登题为《探访扶贫路上最难啃的“硬骨头”》的报道。其中,西南某深度贫困县乡党委书记黄燕(应当事人要求为化名)就遭遇了一位“难缠”的贫困户。


这位贫困户曾在矿山打工,身患尘肺病,小儿子正读初中,所幸另外3名家庭成员都正力壮。



最近两年,为培育贫困户“造血”功能,县里引进一家种牛公司,牵线将贫困户贴息贷款入股种牛公司,每年每户贫困户可以拿到4000元“分红”。


2017年,为让贫困户参与到扶贫产业中来,在县委、县政府主导下,4000元“分红”不再直接发放给贫困户,而是向贫困户发放一头牛犊。贫困户精心饲养一年,肉牛能超800斤,公司再按市场价回购,市场价较低时,政府进行兜底。这意味着贫困户每年至少有8000元收入。


“这户贫困户去年领过4000元现金‘分红’,今年他不想养牛,只想要4000元现金,来乡政府拍桌子大吵大闹。”黄燕说。


乡政府工作人员轮流跟他交谈,问他为何放弃眼前更好的“红利”?


这名贫困户最初表示他身体不好,家里没有劳动力养牛。工作人员向他解释养牛不需要特殊劳动,干部帮助他在房前屋后种饲料喂牛即可。这名贫困户马上改口称牛生病了。



“技术人员几天前已上门,教他如何给牛打针,药和针现在还放在他家呢。”黄燕说。


这名贫困户抵赖不过,放话称:“反正我就是不养,牛死了你们负责,我把死牛拉到乡政府来。”


乡政府工作人员说,名贫困户平日爱打麻将,最近两年“等靠要”思想特别严重,就是想要现金分红打麻将,不劳而获。


提起这些“等靠要”的贫困户,乡政府的办公室里像炸开了锅。扶贫干部们纷纷讲述他们遇到的“奇葩事”。


一名扶贫干部说,有一天,他打算去给对口帮扶的贫困户送大米,并询问他的脱贫想法。到了贫困户家里,这名贫困户一边打麻将一边说:“我家那么多人,就一袋大米哪够吃?”


甚至曾有贫困户对扶贫干部说:“你们不帮我做,我就不做,我脱不了贫,你们就交不了差。”这一现象在农村产生了负面影响,且有的贫困户陷入“因穷而要,因要而懒,因懒而穷”的恶性循环,扭曲了党和政府的扶贫政策效果。



要多出点子而不是多发票子


随着这些年扶贫工作的有效推进,“走得慢”“推不动”的问题逐渐上升。农村是熟人社会,大多数人都不愿当贫困户,更不好意思对外嚷嚷。一旦成了众人眼里的贫困户,难免被瞧不起,甚至可能影响儿子娶媳妇。但是当“有志脱贫”的动起来之后,留下的贫困人口却出现了“不以为耻,反以为荣”的问题:有的人四体健全、心眼够数,但就是“安贫乐穷”,吃饱混天黑;有的人不思脱困,反把贫困拿救济当成生计方式,“只想伸手,不愿动手”;还有的为当上贫困户,不惜托关系、找门子,千方百计搞一顶“贫困帽”……


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《人民日报》文章指出:不怕人穷,就怕志短。反思安于贫困的问题,除了贫困户自身精神“矮化”、不思进取的内因外,一些近乎“溺爱”的扶贫举措,也容易助长部分贫困户“耍赖”。比如,有的地方不顾实际,刻意提前脱贫时间表,不惜代价为贫困户“开小灶”奖励和补助,有时几乎是“求”着贫困户配合工作。也有一些地方因为对贫困户筛选不仔细、不服众,扶贫政策被群众视作“吃偏饭”,引发基层群众心理失衡。近年扶贫力度加大,一次慰问金就动辄成千上万元,还有的提供贴息贷款。贫困户的日子过得“很潇洒”,难免会让得不到扶持、生活也并不算富裕的群众心生不满。“羡贫”“乐贫”虽是局部现象,却也充分说明,不顾公平、不管意愿的单纯帮扶,好比剃头挑子一头热,不仅解决不好贫困问题,还会滋生更多社会问题。


此外,上述文章强调:扶贫必先扶志,脱贫必先脱懒,“自甘贫”的思想不消除,“要人富”就要走很长的路。所谓“扶贫先扶志”“扶贫必扶智”,脱贫不能一味扶、推着走,需要多出点子而不是多发票子,激活贫困户自身的积极性、主动性。一方面更加注重公平因素,完善机制,精准识别,确保各种扶贫资源实实在在用到刀刃上;另一方面也需要评估和反思政策制度层面的不足,采取更有针对性的举措调动起贫困户的脱贫意愿,杜绝“一哭就行,一闹就灵”。


脱贫攻坚已到关键时期


相对于物质贫穷来说,贫困户精神贫穷更可怕;相对于更容易“立竿见影”的物质扶贫来说,扶志这个硬骨头最是“难啃”。



为真正激发贫困户脱贫斗志,四川巴中市探索了“乡村道德银行”机制。

从2017年初开始,巴中南江县关坝镇小田村探索实施“乡村道德银行”积分管理机制:驻村干部、村两委干部、党员代表、村民代表等17人组成积分评定小组,以院坝会、公示栏、QQ、微信等形式宣传实施“乡村道德银行”考核标准、评定办法、积分兑换办法等,并通过入户调查、现场打分、集中评定等,每季度对居住在小田村的155户村民,从遵纪守法、移风易俗、勤劳致富、清洁卫生、孝老爱亲等5个大项32个小项进行评定,按标准加分、扣分,年度积分集中兑换成生产生活用品。



小田村第一书记唐强说,自从“乡村道德银行”实施以来,村民好吃懒做、乱堆乱扔等现象基本看不到了,村容村貌也变得整洁干净起来。

而四川阆中市则采取一系列措施清查建档立卡贫困户在享受国家扶持、救济期间是否存在赌博活动、酗酒滋事等行为,一经查实的,取消其一切帮扶待遇。


为达到更好的整治效果,阆中采取“发动群众”这一“法宝”,对提供低保户、特困户、建档立卡贫困户参与赌博线索的,或提供党员干部、国家机关工作人员违规违纪办理低保等惠民政策问题线索的,查证属实后一律给予举报人300~600元现金奖励。



2018年《政府工作报告》指出,过去五年,脱贫攻坚工作取得决定性进展。贫困人口减少6800多万,易地扶贫搬迁830万人,贫困发生率由10.2%下降到3.1%。


2020全面建成小康社会,历史性地解决中华民族千百年来的绝对贫困问题,让现行标准下的贫困人口同全国人民一道迈入小康社会,是必须完成的重大任务。


行百里者半九十。脱贫攻坚已到关键时期,必须再接再厉。扶贫工作必须务实,脱贫过程必须扎实,脱贫结果必须真实,让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。


我们特别期待,贫困地区的父老乡亲们,能够尽快树立“以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻”的荣辱观,增强脱贫致富的决心和信心,同时尽快掌握一技之长,增强脱贫致富的“造血”功能。这就是咱们经常说的那句,“扶贫先扶志,脱贫先治懒”。这个“志”是“志气”的“志”,“志愿”的“志”。



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策划:胡璇绚

作者:董雨

编审:赵嘉麟

校对:唐力

综合人民日报、新华每日电讯、央广网



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