重磅|2017年北京市检察长座谈会明确下半年重点工作任务

图为2017年北京市检察长座谈会现场

8月15日，2017年北京市检察长座谈会继续召开。北京市人民检察院党组书记、检察长敬大力出席会议，北京市人民检察院党组副书记、常务副检察长高保京作总结讲话，对今年以来北京市检察工作进行总结并部署下半年重点工作。

高保京指出，今年以来，全市检察机关认真贯彻落实中央、市委和高检院的各项部署要求，围绕“建设一个什么样的首都检察，怎样建设首都检察”，按照年初第十次北京市检察工作会议部署，牢固树立首都意识、坚持首善标准、体现首都特色，立足首都工作全局思考和谋划检察工作，扎实推进“六个体系”建设，各项工作取得了新的显著成效。全力维护首都和谐稳定，提起公诉案件有罪判决率为100%，妥善办理了一批重大敏感案件；服务首都经济社会发展，积极保障“疏解整治促提升”专项行动，市检察院制定“14条措施”，促进优化提升首都功能、构建超大城市治理体系；统筹推进各项改革，新的检察权运行模式运转良好，改革叠加效果逐步显现，各项检察监督工作指标大幅上升；加强党的建设和队伍建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，始终在党的领导下开展检察工作、破解改革发展难题。

图为北京市人民检察院党组副书记、常务副检察长高保京作总结讲话

图为北京市人民检察院副检察长甄贞主持会议

北京市人民检察院党组副书记、常务副检察长高保京从七个方面对做好下半年工作进行部署：

认真抓好“两贯彻一落实”，将思想和行动统一到中央对北京工作的要求上来

要深刻领会。全面准确把握习总书记重要思想的精神实质，研读原文、把握原义，作为案头卷、工具书、座右铭，真正做到理想信念更坚定、对标看齐更自觉、行动落实更坚决。

要干在实处。把“两贯彻一落实”置于检察工作的先导性、引领性地位，与贯彻落实第十次北京市检察工作会议、2017年北京市检察长座谈会精神结合起来，与推进检察改革和各项检察工作结合起来，以学促行、推动工作。

要走在前列。扎实开展一流检察院、一流检察队伍创建专项活动，明确一流检察院的基本内涵和实现路径。将一流检察院创建活动与“六个体系”建设、“四新”检察院建设、“三位一体”专业化建设有机结合起来。

严厉打击刑事犯罪，为党的十九大召开营造安全稳定的环境

要坚决维护国家政治安全。要把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位，加强预测预警。认真办理好严重危害国家安全犯罪案件，完善打击编造、传播政治谣言和有害信息工作机制。加大对暴恐犯罪的打击力度，保持对邪教组织犯罪严打高压态势，完善邪教犯罪办理机制。

要全力确保公共安全。高度关注公共安全犯罪、影响人民群众安全感的严重刑事犯罪、个别极端事件等，积极参与“三打击一整治”专项行动，认真落实高检院即将下发的《人民检察院强制医疗决定程序监督工作规定》，加大执行监督力度。

要切实做好检察环节矛盾化解。要积极参与社会矛盾排查化解专项行动，认真研判检察环节可能发生或演化成群体性事件的重大社会矛盾，运用好矛盾纠纷多元化解机制，确保社会面稳定。

图为2017年北京市检察长座谈会现场

充分发挥检察职能，服务首都经济社会发展

要主动服务“疏解整治促提升”专项行动。落实市检察院制定的服务保障《实施方案》6大项14条措施，依法打击涉及专项行动的各类犯罪案件，为专项行动提供有力检察支撑和法治保障。

要为经济发展营造良好的法治环境。扎实推进经济犯罪检察专业化建设，加强知识产权司法保护，服务和保障高科技企业创新发展，促进科技创新中心建设。继续加大对非法集资、乱办金融、操纵市场、幕后交易等犯罪行为的打击力度。

要更加注重保障民生、服务群众。突出惩治严重威胁群众切身利益和影响群众安全感的犯罪，打造首都检察机关的未检工作品牌，依托公益诉讼保护首都生态环境和资源。

要更加有效参与社会管理创新。配合有关部门加强对社会治安重点地区的整治，推动完善社会治安防控体系。针对执法办案中发现的社会管理问题，向有关单位和行业主管部门发出检察建议，促进提升社会管理和治理水平。

狠抓年度重点任务落实，确保“六个体系”建设顺利推进

要继续做好《规划》的修改完善。结合市第十二次党代会及市委全会精神修改完善“六个体系”建设总体规划，将新的改革举措和修法精神融入“六个体系”建设，推进首都“六个体系”建设成为与时俱进的、完善的、系统化的体系。

要确保“六个体系”建设重点任务落实落地。市院各部门要抓紧抓好年度重点任务分工，确保各子体系建设顺利实施。各级院要加强组织领导和统筹协调，结合区域发展特点，做好任务分解和细化安排，抓好重点工作和重点项目的落实。

要加强“六个体系”建设督察落实。市检察院要进行全时段跟进、全方位督察、全过程监控，把督察结果纳入各院综合评价体系，探索实行定期评估机制、协调协作机制以及考核评价机制，保障“六个体系”建设顺利推进。

聚焦监督主责主业，努力创建检察监督工作新格局

要强化侦查监督。制定下发《派驻公安机关执法办案管理中心检察室工作细则》，拓展立案监督线索来源。健全完善“两法衔接”工作协调机制，探索设立常设办事机构，建设全市统一的“两法衔接”信息平台。

要强化刑事审判监督。要建立以刑事抗诉为核心的多元化刑事审判监督体系，研究制定审判监督工作办法，发挥上下级抗诉合力。在坚持诉讼职能与监督职能适当分离的前提下，强化协作配合，充分发挥检察监督专业化优势。

要推动刑事执行检察转型发展。全面提升驻所检察室规范化水平，不断加强刑事执行检察院、清河院建设，推进刑事执行检察监督“案件化”办理模式。抓紧完成11项刑事执行监督案件办案规范的制定，抓好财产刑执行专项检察“回头看”。

要深入推进民事检察工作。将基层院同级监督作为推进司法改革的重要切入点和推动民事检察工作发展的重要着力点，进一步深化“民事诉讼监督、支持起诉、民事公益诉讼”协调发展的多元化民事检察工作格局。

要深入推进行政检察工作。坚持把行政检察监督作为检察监督新的增长点和发力点，强化生效裁判监督，打开同级监督工作局面，突出办理行政公益诉讼案件。准确把握三级院在行政检察工作格局中的职责定位，加强公益保护、促进法治政府建设。

高标准完成国际检察官联合会第22届年会暨会员代表大会筹办工作

要以高度的政治责任感认真对待此次会议。要高度重视本次国际盛会，会议筹办要体现出首都作为“四个中心”的特色和风采，要体现“三首”标准，确保高质量完成。

要全力保障大会顺利举办。全市各级院要配合高检院做好会议筹备工作，把承办筹备和服务工作做细做实做到位，为会议的成功举办提供有利条件，提供良好环境，提供坚实保障。

 要以承办会议为契机推动国际检察交流合作取得新成效。要展现北京作为国际交往中心的良好形象，增进与各国、各地区检察机关的友好关系和彼此共识，加强首都检察机关之间的交流合作，建立常态化交流沟通机制。

坚持全面从严治党，狠抓党风廉政建设，坚持不懈打造过硬检察队伍

要坚持以党建带队建，确保忠诚可靠。要毫不放松地加强党建工作，适应新的办案模式，完善基层党组织设置，在办案组设立党小组、在专案组设立临时党支部，向办案一线延伸。

要严格规范司法，确保监督制约。要研发以检察业务管理监督为主体，集政务管理、执法管理、队伍管理、后勤管理等于一体的检察管理监督信息化平台。要构建案件质量动态监控体系，完善案件质量评查机制，强化检察业务考评考核，健全司法责任追究和惩戒机制。

要认真开展巡视，确保从严治检。将巡视工作与检察业务工作、深化司法体制改革结合起来，通过开展巡视，强化党组主体责任，倒逼改革，促进发展。要探索三级检察机关内设监察机构转型，推动形成派驻纪检监察与内部巡视监督的双重监督格局。

图为与会代表作交流发言

会议期间，全体与会人员观看了大检察官研讨班有关视频短片，6位与会代表作了大会交流发言，分别汇报了各组讨论情况、学习体会和工作思考。大家普遍认为，通过学习讨论，进一步坚定了推进司法体制改革的信心和决心，增强了加强现代科技应用的紧迫感和责任感，明确了抓好各项检察工作的重要遵循和行动指南。大家一致表示，要始终牢固树立“四个意识”，以更加坚定的政治定力、更加科学的政策措施、更加有效的方式方法，坚定不移推动首都检察工作科学发展，确保各项改革任务在北京检察机关落地见效。 

2017年北京市检察长座谈会圆满完成会议所有议程。会后，各分院、区院、市院各部门将组织全体检察人员传达学习会议精神，认真研究会议部署的重点工作，积极谋划思路举措，推动北京检察工作再创新佳绩。

推荐阅读