重磅|2017年度北京检察工作十大新闻及十大新闻提名

编者按

伴随着新年钟声的临近，我们即将告别任务繁重、硕果累累的2017年，迎来充满希望、锐意进取的2018年。

2017年，在中央、市委、高检院和市检察院党组的正确领导下，北京市检察机关和全体检察人员不忘初心、牢记使命，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，推动各项检察工作走进新时代、迈入新境界、展现新风貌。围绕首都工作大局，依法履行检察职能，全面深化改革，全面加强自身建设，继续深入推进司法体制改革、配合做好国家监察体制改革试点工作……北京市检察机关奏出了树立首都意识、坚持首善标准、体现首都特色的新时代最强音。

围绕首都检察事业的新变化、新成绩、新风貌，京检君邀请部分人大代表、政协委员、资深媒体记者和首都检察新媒体网阵成员组成2017年度北京检察工作十大新闻评审委员会，突出重要工作、重要会议、重要思路、重要部署，最终选出年度“十大新闻”和“十大新闻提名”名单。

在即将到来的2018年，全市检察机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实党的十九大精神以及中央、市委、高检院的部署要求，坚持“三首”标准定位，立足“三个围绕”、建设“六个体系”，努力为建设国际一流和谐宜居之都和法治中国首善之区作出更大贡献。

2017年度北京检察工作

十大新闻

  1  

北京市检察机关深入学习宣传贯彻党的十九大精神

金秋十月，党的十九大胜利召开。北京市检察机关按照中央、市委、高检院以及市检察院党组的部署安排，立足“三首”标准定位，迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。采取实时聆听、专题辅导、集中宣讲、脱产培训、参观学习等形式，做到全面学、系统学、深入学，切实学懂、弄通、做实。北京市检察机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，结合习近平总书记两次视察北京重要讲话精神，在学深悟透的基础上，把党的十九大关于全面依法治国的部署落实到检察工作中，在京华大地形成生动的检察实践。

点评：

北京市检察机关把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，紧密结合检察工作实践，反应迅速、形式多样、效果扎实。首都检察人在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下，自觉用党的十九大精神统一思想和行动，不断推动各项检察工作走进新时代、迈入新境界、展现新风貌。

——中央电视台资深记者 程琴

  2  

北京市人民检察院具体承办第二十二届国际检察官联合会年会暨会员代表大会

9月11日至14日，第二十二届国际检察官联合会年会暨会员代表大会在京举办。国家主席习近平在贺信中指出，检察官作为公共利益的代表，肩负着重要责任。本届国际检察官联合会年会以“为公益服务的检察”为主题，围绕建设平安、公正、和谐的法治社会，深入探讨检察官保护公益问题，对推动各国法治建设具有重要意义。全国人大常委会委员长张德江出席会议并致辞。本次大会由最高人民检察院主办、北京市人民检察院具体承办，通过高科技的智慧应用和细致周到的会务保障工作，得到来自98个国家及地区的总检察长、司法部长、高级检察官、专家学者等500多名代表的充分肯定，被国际检察官联合会主席吉哈德·乔洛希誉为“国际检察官联合会历史上最好的年会之一”。

点评：

北京市人民检察院能够圆满承办本次国际司法界盛会，得益于中央、市委、高检院的坚强领导和市政府以及相关职能部门的鼎力支持，得益于严谨高效的会议组织，得益于全体会务人员和被称为“蓝精灵”的检察志愿者的无私奉献，充分体现了首都检察机关积极服务国家主场外交战略，以实际行动服务保障北京“四个中心”建设，为建设国际一流和谐宜居之都做出的应有贡献。

——中央人民广播电台资深记者 孙莹

  3  

第十次北京市检察工作会议召开，研究部署“十三五”时期首都检察工作任务

1月23日至24日，第十次北京市检察工作会议召开。会议深入学习贯彻中央、市委系列重要会议和第十四次全国检察工作会议精神，细致总结“十二五”时期及2016年的北京检察工作，研究部署“十三五”时期和2017年的主要工作任务，研究制定《“十三五”时期北京市检察机关推进“六个体系”建设总体规划》，在新的起点上奋力开创北京检察工作新局面。

点评：

第十次北京市检察工作会议召开在前后两次重大改革相互交织、叠加推进的重大关口，十分及时、必要和有意义，深刻阐述了检察机关的“三项使命”（维护法律统一正确实施、维护社会公共利益、维护社会公平正义）、“三项职责”(监督、审查、追诉），要求坚持“三严”、做好“三事”、实现“三效”，立足“三个围绕”，推进“六个体系”建设，既明确了首都检察工作“十三五”时期的总体思路，也为2017年首都检察工作明确了目标、确立了任务。

——人民日报资深记者 彭波

  4  

北京市检察机关开展“一流检察院、一流检察队伍”创建活动

为贯彻落实北京市委书记蔡奇到市检察院调研时提出的“建设与首都战略定位相匹配的一流检察院、一流检察队伍”的指示要求，北京市检察机关部署开展为期五年的“一流检察院、一流检察队伍”创建活动。建设与首都战略定位相匹配的一流检察院、一流检察队伍是北京市委立足首都经济社会发展全局，对“建设一个什么样的首都检察”提出的明确要求，为处在变革和转型中的首都检察事业确立了目标引领，是全市检察机关抓好“两贯彻一落实”的重要举措，也是坚持“三首”标准定位，高起点、高标准、高水平谋划和推进检察工作的有效抓手。

点评：

北京市检察机关涌现出一批荣获各级荣誉的先进集体和先进个人，包括全国文明单位、全国模范检察院、全国检察检察业务专家、全国“人民满意公务员”、“守望正义——群众最喜爱的检察官”等等，这些都是建设“一流检察院、一流检察队伍”最直观的体现。

——北京市人大代表 段淑珍

  5  

北京检察机关构建服务保障首都建设发展“一横一纵多项”新格局

为贯彻落实党的十九大精神，中央、市委关于北京城市总体规划实施的部署要求，进一步提升检察机关服务保障北京城市建设发展的主动性、针对性和实效性，积极融入首都建设发展工作大局，北京市检察机关由市检察院党组书记、检察长敬大力带队，采取“拉练式”调研、现场考察与集中座谈相结合的方式走进基层开展调研。围绕调研情况，北京市检察机关根据北京城市总体规划，科学部署、合理布局和优化配置检察工作和检察资源，坚持项目制的工作思路，提出着力构建服务保障首都建设发展“一纵一横多项”新格局，得到市委、高检院的充分肯定。

“一纵”是指根据首都中心工作需要，立足检察职能，纵向划分刑事检察、专业化检察、检察监督、民事检察和行政检察五大业务系统，明确各业务系统工作重点，为首都中心工作提供专业化、全方位的服务保障；“一横”指区域检察工作，是根据“一核一主一副、两轴多点一区”中各区域功能定位，横向合理布局各分院、各区检察院工作重点，为区域发展提供更加有针对性的法治服务，改变各区检察院工作重点同质化程度高、服务保障针对性不够强的传统局面；“多项”是指着眼于北京检察工作自身发展的重大项目，统筹考虑、系统谋划、专项建设，形成多点的全面发展态势。

点评：

北京市检察机关提出的构建服务保障首都建设发展“一纵一横多项”新格局，贯穿今后一个时期的北京检察工作的方方面面，体现了首都检察机关按照党的十九大精神思考谋划新时代检察工作，坚持“三首”标准定位，进一步完善检察工作整体发展思路，在城市总体规划的框架下，结合区域经济社会发展实际制定针对性的服务保障措施。

——北京晚报记者 张宇

  6  

北京市检察机关全面深化司法体制改革

2017年，北京市检察机关深入学习贯彻党的十九大关于深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制的部署要求，继续按照“争当全国司法体制改革的领头羊”的要求，有效运用改革的叠加聚合效应，准确把握司法体制改革进入“后改革期”的阶段性特征，增强改革信心和定力，妥善处理新的矛盾和问题，推动改革不断深入，走出了一条改革创新驱动发展的新路子。抓综合配置和系统集成，出台《北京市人民检察院关于进一步完善司法责任制的意见（试行）》《北京市检察机关检察官领导干部办案工作规定（试行）》《检察官履职年审制度实施办法（试行）》《关于建立检察官年会制度的实施方案》等20余个司改配套规范文件和工作办法，扎实推进十项重大试点工作，提高改革的体系化、精细化、适应性。加强改革督察，将落实改革作为“一把手”工程，狠抓改革督察方法创新，注重改革落实的效果评价，确保改革措施落地生根。

点评：

北京市检察机关立足“后改革期”的阶段性特征，以迎难而上、直捣黄龙的勇气和胆识，坚持真改、深改、改到位，及时转变观念、转换模式、转型发展，让司法体制改革形成生动实践。

——法制日报北京记者站副站长  黄洁

  7  

新时代·新境界·新风貌——北京市检察机关全面部署十项重大试点工作

十项重大试点工作是北京市检察机关以党的十九大精神为统领、深化依法治国实践的具体举措，是坚持“三首”标准定位、深化司法体制综合配套改革的生动检察实践，是关涉首都检察工作全局和未来发展的重要部署，对于推动首都检察工作创新开展起到根本性、基础性作用。包括强制措施审查职能优化配置、新型检察管理监督机制、检察监督“五化”建设、检察科技资源整合、“四新”检察院建设、刑事检察“两主”作用、“三位一体”检察专业化建设、刑事执行检察院正规化建设，此外，深化跨行政区划检察院改革、第三轮内设机构改革方案正在报批过程中。

点评：

党的十九大对全面深化依法治国实践和全面深化改革提出了明确要求，衷心希望北京市检察机关在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，以此十项重大试点工作为抓手，不断开创首都检察工作新局面。

——北京市政协委员 雷燕妮

  8  

北京市检察机关全面开展公益诉讼工作获北京市委市政府坚决支持

北京市检察机关认真落实习近平总书记致第二十二届国际检察官联合会年会暨会员代表大会贺信中关于充分发挥检察职能作用保护国家利益和社会公共利益的重要指示精神，全国人大常委会关于修改民事诉讼法、行政诉讼法的决定，深入贯彻落实全国检察机关全面开展公益诉讼工作电视电话会议精神，北京市委书记蔡奇关于全市检察机关深入贯彻习近平总书记重要指示、发挥检察职能作用保护国家利益和社会公共利益的重要批示精神和市委常委会工作要求，总结前期试点工作经验，部署全市检察机关全面开展公益诉讼工作，北京市委常委、常务副市长张工代表市委市政府表示坚决支持。

点评：

2017年，北京市检察机关作为公益诉讼人提起的民事环境公益诉讼首次开庭审理，提起全市首例大气污染民事公益诉讼……一系列“首次”展现了检察机关推进公益诉讼工作的决心和行动，集中体现了习总书记提出的“检察机关作为公共利益的代表、是保护国家利益和社会公共利益的一支重要力量”的论断。

——正义网副总编辑  曹丽辉

  9  

北京市检察机关依法办理4·13特大跨境电信诈骗案

北京市检察机关依法审查并提起公诉的张凯闵、林金德等85人特大跨境电信诈骗案（4·13案件），是我国首起从境外将台湾犯罪嫌疑人押解回大陆进行司法审判的电信诈骗案。在案件办理过程中，针对该案犯罪手段具有远程性、非接触性等特点，检察机关突出专业平台、专业工具、专业素质“三位一体”的专业化优势，充分发挥审前程序的主导作用、指控和证明犯罪主体作用，在高标准严格证据审查的基础上，在公诉人的有力指控下，85名被告人认罪伏法并获有罪判决。

点评：

85名被告人、历时3天、共计20余个小时的开庭现场从一个侧面反映了4·13案件办理的困难程度。北京市检察机关始终坚持依法、客观、公正、透明，突出“三专”，发挥“两主”作用，克服时间紧、任务重的压力，积累了办理类似案件的宝贵经验，彰显了国家依法整治和打击电信诈骗犯罪活动、坚决维护人民群众合法权利的力度和决心。

——检察日报资深记者 郑赫南

  10  

北京市检察机关依法办理“e租宝”案

2017年9月12日，由北京市人民检察院第一分院依法审查并提起公诉的安徽钰诚控股集团、钰诚国际控股集团有限公司以及丁宁、丁甸、张敏等26人涉嫌集资诈骗、非法吸收公众存款案一审公开宣判。主犯丁宁被判无期徒刑，并处剥夺政治权利终身、没收个人财产及罚金，丁甸判处无期徒刑，并处剥夺政治权利终身及罚金，张敏等24人判处有期徒刑15年至3年不等刑罚，并处剥夺政治权利及罚金。一审宣判后，二被告单位未提出上诉，丁宁、丁甸、张敏等23名被告人提出上诉。11月29日，北京市高级人民法院二审公开宣判，裁定驳回上诉，维持原判。

点评：

北京市检察机关充分发挥“三位一体”的专业化建设优势和刑事检察“两主”作用，依法妥善办理了包括e租宝案在内的一批社会影响巨大的案件，维护了首都的安全稳定和法治形象，为首都检察机关点赞！

——北京市人大代表 卫爱民

 今年，北京市检察机关还产生了许多内容精彩、意义重大的检察工作新闻，这可难为了评审委员会的各位成员，除了以上“十大新闻”之外，还有十条新闻不容错过，被评为“十大新闻”提名奖。

2017年度北京检察工作

十大新闻提名

1

北京市检察机关及多名检察人员获多项全国荣誉称号

2017年，北京市检察机关积极部署开展“一流检察院、一流检察队伍”创建活动，涌现出“守望正义——群众最满意的基层检察院”海淀区检察院、“守望正义——群众最喜爱的检察官”杜邈、全国检察机关公益诉讼试点工作个人二等功获得者于静等为代表的一批优秀集体和先进典型，全年共有三个集体、两名个人获得省部级以上奖励表彰；获评全国检察业务标兵（能手）六名（公诉、侦查监督、案件管理、刑事申诉），获评全国文明单位、全国检察机关文明接待室、全国检察机关文明接待室示范窗口、全国检察机关保障律师执业权利示范单位、全国维护妇女儿童权益先进集体等集体荣誉称号和全国巾帼建功标兵等个人荣誉称号。

2

北京市检察机关深入推进配合国家监察体制改革试点工作

随着国家监察体制改革试点工作的不断深入，北京市检察机关牢固树立“四个意识”，不断深化对新时代反腐败斗争形势任务的认识，深刻理解反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展的阶段特征，认真落实中央、市委和高检院的部署要求，深入推进配合国家监察体制改革试点工作。截止2017年4月20日，全市三级院职务犯罪侦防职能全部整合至监察委员会，共转隶检察人员765人。转隶后，立足检察职能，准确把握检察机关在新的反腐败格局中的定位，更加自觉主动地推动反腐败斗争深入开展，加大对职务犯罪的追诉力度，加强职务犯罪检察专业化建设，完善职务犯罪检察工作机制，推动完善案件办理衔接和职务犯罪检察工作机制，为党风廉政建设和反腐败斗争作出应有贡献。

3

北京市人民检察院制定14项措施为“疏解整治促提升”专项行动提供法治保障

7月3日， 北京市人民检察院印发《北京市人民检察院服务保障“疏解整治促提升”专项行动的实施方案》，并围绕北京“四个中心”的战略定位和建设国际一流和谐宜居之都的战略目标，召开服务保障“疏解整治促提升”专项行动部署会作出专门部署。《实施方案》制定了检察机关服务保障“疏解整治促提升”专项行动的14项措施。

4

北京市人民检察院科技信息研究基地启动运行

北京市人民检察院党组按照坚持“首善”、促进“双融”的科技强检新思路，推进北京检察科技资源整合试点、建设北京检察科技信息研究基地。12月7日上午，北京检察科技信息研究基地正式启动开始运行。该基地整合了全市检察机关司法鉴定人等优势人才力量，集中专业技术设备，设置全覆盖的专业门类，面向全市检察机关提供科技支撑和科技服务，共设14个实验室，覆盖了法医、司法会计、痕迹检验等传统鉴定项目和电子数据、司法心理、环境损害等新兴鉴定项目。

5

北京市人民检察院向从检30检察人员年颁发荣誉证书

2017年1月16日，北京市人民检察院召开颁发检察人员从检30年荣誉纪念证书大会，共为全市检察机关646名从事检察工作满30年的检察人员颁发了荣誉纪念证书，证书个性化地记录了每位检察人员的从检经历和工作贡献。北京市人民检察院党组书记、检察长敬大力代表市检察院党组和市检察官协会向获得荣誉纪念证书的同志表示祝贺，对其为首都检察事业三十年如一日的付出和贡献表示感谢。该大会将成为范例，每年举办一次，传承检察精神，培育检察文化。

6

中国检察学研究会刑事诉讼监督专业委员会和未成年人检察专业委员会专题研讨会召开

2017年8月24日，中国检察学研究会刑事诉讼监督专业委员会在辽宁省葫芦岛市召开主题研讨会，会议由北京市人民检察院等单位承办，近百名专家学者和实务届代表参会并围绕“检察监督制度的法律完善——以刑事诉讼监督为视角”的主题进行了深入研讨。

11月14日，中国检察学研究会未成年人检察专业委员会2017年年会暨“未成年人检察专业化——《北京规则》的中国实践”研讨会在京召开，理论界的学术大家和实务界的司法专家齐聚一堂，围绕《北京规则》与少年司法实践等内容进行了广泛而深入的交流，并对北京市检察机关少年司法保护的理念表示充分肯定与认同。

7

北京市检察机关探索“带课题研修”制度

北京市人民检察院积极适应司法责任制改革需要，探索建立“带课题研修”制度。该制度充分利用市检察院“一中心、两专委”平台，打造创新孵化的“研修所”，是一种通过检察人员在职离岗带课题参加集中研修的人才培养模式。8月，五位检察人员在北京市人民检察院检察改革与发展研究中心参加了2017年第一期带课题研修。11月9日，第一期带课题研修班进行结业汇报，第二期带课题研修班正式启动。

8

北京市人民检察院与市水务局会签文件助力全面推进河长制工作

全面推行河长制是党中央、国务院为加强河湖管理保护作出的重大决策部署。12月7日，北京市人民检察院与北京市水务局举行了《北京市人民检察院 北京市水务局关于协同推进水环境水生态水资源保护工作机制的意见》会签仪式，开启了首都检察机关与水务行政部门协同推进水生态文明建设的序幕。

9

北京市人民检察院强化知识产权刑事司法保护

4月20日，北京市人民检察院召开新闻发布会，通报北京市检察机关加强知识产权刑事司法保护、服务北京科技创新中心建设的有关情况，并发布2016年度北京市检察机关知识产权刑事保护典型案例。在依法严厉打击侵权假冒犯罪过程中，北京市检察机关成功办理了全国第一例盗版“视频种子”案等多起全国范围内具有典型意义的案件。

10

首都检察网阵建设成效显著

在《2017年中国优秀“互联网+政法服务”平台综合影响力评估报告》中，北京市人民检察院网站被评为2017年度中国最具影响力"互联网+政法服务"平台。

2017年以来，北京市检察机关坚持检察工作展示平台、宣传资源统筹平台、涉检舆情处置平台建设，不断发挥以“门户网站、微博、微信、新闻客户端”为载体的首都检察网阵集群作用，成效显著。其中“京检在线”微信公众平台阅读量超过1万的头条文章共计10余篇，《北京市三级检察院全面完成内设机构改革》一文阅读量达到4.6万，官方微博、官方微信均荣获2017年度全国检察新媒体建设运营前20强，北京市人民检察院斩获新媒体矩阵奖，客户端被今日头条评为全国十大检务头条号。

（总第671期）

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