【详情披露】北京检察机关为何在最高检工作报告中直接被点九次
编者按
3月9日下午，最高人民检察院检察长曹建明在第十三届全国人民代表大会第一次会议上作工作报告，报告中先后9次提到了北京市检察机关，是被提到次数最多的地方检察机关，内容涵盖了北京市检察机关主动服务国家重大战略实施、防范化解重大风险、深化司法体制改革、配合国家监察体制改革和依法妥善办理典型案件等方面的经验做法。
京检君第一时间向您披露这9次内容的详细情况。
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报告原文
坚决维护国家安全。......北京、云南、新疆等地检察机关从快批捕起诉天安门“10·28”、昆明“3·01”、莎车“7·28”等一批重大暴恐案件。......
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2013年12月5日，北京市人民检察院第二分院依法对天安门“10·28”重大暴恐案件犯罪嫌疑人做出批准逮捕决定。
北京市检察机关牢固树立总体国家安全观，始终把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位，有效履行检察职能，积极推进专业化、规范化建设。在推进司法体制改革试点过程中，针对近年来涉及国家安全和公共安全等特殊领域案件上升的趋势，在市检察院设立国家安全和公共安全检察部，在不同层级检察机关分设国家安全和公共安全检察专业化办案组，专案专办、术业专攻，注重提高依法指控犯罪、妥善处理案件和风险防控能力，依法有效打击、防范涉及国家安全和公共安全领域的犯罪案件，切实维护国家安全和社会大局稳定。
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报告原文
突出惩治电信网络诈骗犯罪。......加强境外司法合作，广东、北京、江苏检察机关提前介入侦查，及时批捕起诉崔培明等130人、张凯闵等85人、邱上岂等61人特大跨境电信诈骗案。......
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北京市检察机关依法审查并提起公诉的张凯闵、林金德等85人特大跨境电信诈骗案（4·13案件），是我国首起从境外将台湾犯罪嫌疑人押解回大陆进行司法审判的电信诈骗案。
在案件办理过程中，针对该案犯罪手段具有远程性、非接触性等特点，检察机关突出专业平台、专业工具、专业素质“三位一体”的专业化优势，充分发挥审前程序的主导作用、指控和证明犯罪主体作用，检察机关在高标准严格证据审查的基础上进行有力指控，85名被告人认罪服法并获有罪判决，彰显了国家依法整治和打击电信诈骗犯罪活动、坚决维护人民群众合法权利的力度和决心。
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报告原文
深入推进检察环节社会治安综合治理。......突出惩治网络造谣、网络贩枪、网络黄赌毒、侵犯公民个人信息等犯罪，北京、江苏等地检察机关依法起诉“快播”案、“名流汇”网络直播平台聚众吸毒案等案件，促进网络空间治理、维护网络安全。......
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由北京市检察机关依法审查并提起公诉的快播公司、王欣等人传播淫秽物品牟利案获得法院支持，法院一审判决快播公司犯传播淫秽物品牟利罪，判处罚金1000万元；王欣等人犯传播淫秽物品牟利罪，分别被判处三年零六个月至三年不等的有期徒刑。二审法院裁定驳回上诉，维持原判。
案件的成功办理，有效维护了网民自身权益，净化了网络空间。北京市检察机关充分发挥“监督、审查、追诉”三项基本职责，强化检察环节的社会治安综合治理，全面融入首都精治、共治、法治城市规划建设管理格局，积极回答超大城市创新发展检察工作的时代课题。
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报告原文
主动融入国家重大战略实施，优化营商环境。北京、天津、河北检察机关建立协作机制，服务京津冀协同发展和雄安新区建设。......
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2016年3月30日下午，北京市、天津市、河北省三地检察机关在京签订了《关于京津冀检察机关服务和保障京津冀协同发展的合作框架意见》（以下简称《合作框架意见》）。《框架意见》立足京津冀、立足首都、立足维稳、立足改革，反映了三地检察机关的共识，凝聚了三地的集体智慧。
下一步，北京市检察机关将继续深化与天津市、河北省两地检察机关在履行职责与服务发展等领域的合作，推动检务信息在三地检察机关自由流动，共享理论研究成果、共同破解制约检察工作发展的难题，推动检察工作转型升级、集约发展，服务京津冀协同发展、支持雄安新区建设。
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报告原文
坚决防范和化解经济金融风险。积极投入互联网金融风险专项整治，......北京、上海、湖南等地检察机关依法妥善办理“e租宝”、“中晋系”、“善心汇”等重大案件。......
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2017年9月12日，由北京市人民检察院第一分院依法审查并提起公诉的安徽钰诚控股集团、钰诚国际控股集团有限公司以及丁宁、丁甸、张敏等26人涉嫌集资诈骗、非法吸收公众存款案一审公开宣判，对钰诚国际控股集团有限公司以集资诈骗罪、走私贵重金属罪判处罚金人民币18.03亿元；对安徽钰诚控股集团以集资诈骗罪判处罚金人民币1亿元；对丁宁以集资诈骗罪、走私贵重金属罪、非法持有枪支罪、偷越国境罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产人民币50万元，罚金人民币1亿元；对丁甸以集资诈骗罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处罚金人民币7000万元。同时，分别以集资诈骗罪、非法吸收公众存款罪、走私贵重金属罪、偷越国境罪，对张敏等24人判处有期徒刑十五年至三年不等，并处剥夺政治权利及罚金。二审公开宣判时，裁定驳回上诉，维持原判。
2017年7月24日，全国部分“善心汇”成员在北京市丰台区大红门周边大规模非法聚集。检察机关提前介入并引导侦查取证，对51名涉嫌聚众扰乱社会秩序罪的犯罪嫌疑人依法批准逮捕。
北京市检察机关充分发挥“三位一体”的专业化建设优势和刑事检察“两主”作用，依法妥善办理了包括“e租宝”“善心汇”案在内的一大批社会影响巨大的案件，维护了首都的安全稳定和法治形象。
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报告原文
强化特殊群体和困难群众权益保障，加强司法人文关怀。发布未成年人司法保护八项措施，从严打击性侵、拐卖、虐待未成年人犯罪，......上海、北京检察机关迅速介入、依法办理携程亲子园、红黄蓝幼儿园虐童案等社会关注案件。......
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2017年12月29日，北京市朝阳区人民检察院经依法审查，对北京市朝阳区红黄蓝新天地幼儿园教师刘某某以涉嫌虐待被看护人罪批准逮捕。
2016年10月17日，未成年人检察专业委员会成立，是中国检察学研究领域首个从事未成年人刑事、民事、行政检察综合理论研究的全国性专业学术团体，秘书处设在北京市人民检察院。北京检察机关注重理论与实践相结合，在日常工作中致力于准确把握新时代未检发展方向，始终注意加强对未成年人的特殊司法保护力度，并未涉案未成年人提供心理疏导、爱心救助等个性化服务，积极为未成年人提供优质高效的司法保护。
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报告原文
坚决贯彻党中央关于国家监察体制改革的决策部署。深刻领会改革的重大意义，坚决拥护、全力支持配合改革。2017年北京、山西、浙江检察机关先行试点，取得重要经验。......
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北京市检察机关牢固树立“四个意识”、提高政治站位，不断深化对新时代反腐败斗争形势任务的认识，深刻理解反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展的阶段特征，坚决拥护、支持和配合国家监察体制改革工作。
北京市检察机关在中央、市委和高检院统一领导下，积极配合国家监察体制改革试点工作。一是全市检察机关职务犯罪侦查预防机构人员转隶工作圆满完成，划转编制971个，实际转隶765人。二是认真研究落实检察机关同监察机关的办案衔接，探索互相配合、互相制约机制。三是在检察机关内部积极推进自身适应性改革，全市三级检察机关成立专门化职务犯罪检察部门，负责与监察委员会的工作衔接和移送的职务犯罪案件办理，创新职务犯罪检察工作，在专业化机构建设、案件受理衔接、案件办理衔接等方面形成重要经验。这些工作为监察体制改革全面推开和有关法律的制定积累了重要实践经验。
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报告原文
跨行政区划检察院改革试点取得重要成果。2014年上海市检察院第三分院、北京市检察院第四分院挂牌成立后，积极探索跨行政区划管辖范围和办案机制。......
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2014年底，根据中央《设立跨行政区划人民法院、人民检察院试点方案》，北京市检察机关依托铁路运输检察分院成立北京市人民检察院第四分院，探索与行政区划适当分离的管辖制度。
作为全国首批跨行政区划检察改革试点院，北京市检四分院紧紧围绕跨开干扰、跨开地方保护的改革初衷，在“跨”和“特”上下功夫，成立以来，新增管辖职能案件全部办理，基本形成“跨区划”、“特殊性”和“大交通”的管辖特点；特别是将深化公益诉讼与跨区划检察改革紧密结合，先后摸排43件公益诉讼案件线索，立案26件，正式起诉了包括北京首例大气污染民事公益诉讼案在内的4件民事公益诉讼案件，跨区划检察机关服务保障京津冀协同发展，维护社会公益的特殊价值得到充分诠释，初步体现了跨行政区划检察院的价值，为推进跨行政区划检察院改革奠定了坚实基础、提供了宝贵经验。
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报告原文
积极融入中国特色大国外交，充分发挥司法对外交往积极作用，服务“一带一路”建设和全面开放新格局。在北京......等省区市党委和政府大力支持下，发展完善国际检察官联合会......等多边机制，发起成立金砖国家总检察长会议机制，......特别是2017年成功举办第二十二届国际检察官联合会大会，98个国家及地区的总检察长、司法部长等500多名代表齐聚北京，共同研讨“为公益服务的检察”，习近平主席专门致贺信，张德江同志出席开幕式并致辞，中国共产党和中国政府高度重视全面依法治国、重视发挥检察机关公益保护作用引起各国代表强烈反响和热议。......
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2017年9月11日至14日，第二十二届国际检察官联合会年会暨会员代表大会在京举办。国际检察官联合会秘书处在北京市检察机关考察调研后，接受建议将本届国际检察官联合会年会的主题确定为“为公益服务的检察”，围绕建设平安、公正、和谐的法治社会，深入探讨检察官保护公益问题，对推动各国法治建设具有重要意义。国家主席习近平对大会专门发出贺信中指出，检察官作为公共利益的代表，肩负着重要责任。中国检察机关是国家的法律监督机关，承担惩治和预防犯罪、对诉讼活动进行监督等职责，是保护国家利益和社会公共利益的一支重要力量。全国人大常委会委员长张德江出席会议并致辞。
本次大会由最高人民检察院主办、北京市人民检察院具体承办，通过高科技的智慧应用和细致周到的会务保障工作，得到来自98个国家及地区的总检察长、司法部长、高级检察官、专家学者等500多名代表的充分肯定，被国际检察官联合会主席吉哈德·乔洛希誉为“国际检察官联合会历史上最好的年会之一”。北京市人民检察院能够圆满承办本次国际司法界盛会，得益于中央、市委、高检院的坚强领导和市政府以及相关职能部门的鼎力支持，得益于严谨高效的会议组织，得益于全体会务人员和被称为“蓝精灵”的检察志愿者的无私奉献，充分体现了首都检察机关积极服务国家主场外交战略，以实际行动服务保障北京“四个中心”建设，为建设国际一流和谐宜居之都做出的应有贡献。
”（供稿：新闻办）
（总第719期）
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