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法院各种不科学的考核指标泛滥,一味追求效率可能损伤公正司法!

法无涯 法律人那些事 2023-01-08

法院经常在宣传稿中提到,案件质量与效率是人民法院审判执行工作的生命线,事关人民群众的切身利益,事关人民群众对司法的认同度,事关人民法院的司法权威和公信力。这似乎并无不当,也是人民司法应有之义。


法院内自上而下的质效指标项目不仅仅是结案率等几个指标这么简单,各级法院自设的考核指标体系所创设出来的指标至少有上百种之多,而且指标之下又设指标,从表面上看,整体指标高低反映案件办理总体情况,这些指标对于办案的法官而言是一个又一个过山车,但司法公正的效果毕竟不是经济指标,可以人为简单调节,下级法院为了达标考核往往必须采取非常之法,层层传导压力,导致法官不得不为了整体数据达标而可能丧失了个案坚守公正,草草结案只为考核让路。


张明楷教授就在其文章提到,大意是司法机关各种不科学的考核指标泛滥,在考核指标体系引导下,导致司法机关也要想方设法使办案人员满足考核要求。使得公检法人员的执法、司法行为与自己的利益直接挂钩。公检法人员为了避免自己的考核利益受损,为了维护自己以及同行的利益,只能以牺牲被告人(偶尔可能是被害人)的利益为代价。


本来设定考核指标的初衷是为了避免司法人员不规范不合法的司法行为,作为一种手段监督促进司法者遵循法律,但从结果看似乎与初衷有些背道而驰,各种自行创设的指标演变成司法官员追求司法政绩的工具和可量化的手段,层层加码甚至推陈出新,看这些指标似乎完全正确,实则互相密切联系,人为拉高此项,则必然压低彼项,同一体系里的各个法院就在考核指标体系中互相竞逐,如同幼儿园孩子做得抢小红花的评比游戏一般。特别是基层直接面对群众的这些司法人员,被这些花样百出的各项考评规则压得喘不过气。


不知道高高在上的大法官们是否体会得到卑微的小法官的内心想法。



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