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县城法律服务市场乱象及建议
The following article is from 员外说法 Author 知法杂货铺
一是县城充斥着大量的基层法律服务工作者，普遍年纪较大，专业能力不高。基层法律服务工作者是指在基层法律服务所中执业，为社会提供法律服务的人员。相比律师，基层法律服务工作者的学历和法律专业知识要求不高。
在2000年，做基层法律服务工作者只需要具有高中或者中等专业以上学历即可，法律专业知识也没有明确要求。到了2018年修订的《基层法律服务工作者管理办法》实施后，基层法律服务工作者学历才要达到高等学校法律专业本科毕业。另外，一些特定的区域还可以享受放宽政策。
在曾经办理的一起案件当中，两个原告均聘请了诉讼代理人，其中一个原告聘请的是来自当地县城50多岁的法律工作者，另一个原告聘请了来自省会大所的律师，法庭审理过程中高下立见。
这位来自县城本地的法律工作者，不仅在庭审时睡着，呼噜声不绝于耳，旁边律师叫他没反应，拍了三次才拍醒，轮到他发言时，从口袋中掏出了一张皱巴巴的纸，念了几句无关痛痒的话就结束了，反观来自省城大所的律师，不用方言，开口普通话，逻辑清晰，有理有据，向法庭提交的各项材料也都整理得当，真的是高下立判。
在另一起离婚案件中，原告是来自农村地区的残疾人，文化程度不高，想和老公离婚。没有子女抚养问题，也没有共同财产和债务问题，仅仅只是离婚。本来已经说好第二天下午进行调解，却没等来，一问才知，昨天在大门口被一名法律工作者一顿忽悠，给拦了下来，交了700块钱代理费，可是从头到尾，这位法律工作者也没有露过面，没有向法庭提交任何代理手续，最后还是以法庭调解结案。
二是县城中还有以什么协会会员的身份代理案件的诉讼代理人。员外一直纳闷，他们真的有代理案件的资格吗？似乎也没有法律明文禁止，院里其他同事也都没有提出反对意见，总而言之，虽然大家心中都有疑虑，但案件也都这么办理了。
经过员外的观察，总体而言，县城中的法律工作者普遍年纪较大，在当地比较脸熟，套路也比较多，和真正的律师相比，整体上他们的专业能力和责任心较为欠缺。
根据司法部的统计，我们现在的律师人数已经达到了57万多，预计到2025年将达到75万。
为了充分保障当事人的诉讼权益，员外认为：
一方面应该对代理诉讼案件的人员身份作出严格限定，原则上只有律师和近亲属才能作为诉讼代理人。
另一方面，要适当提高法律工作者的准入门槛，加大培训，限制法律工作者代理案件的范围，即争议不大，简单的民事案件，可以由法律工作者代理应诉。
最后，对于能够作为代理人的人员范围应该适当限制，根据法律规定，可以被委托为诉讼代理人的人有：律师、基层法律服务工作者；当事人的近亲属或者工作人员；当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。随着律师人数的不断增加，诉讼代理人的范围应该予以限制。