“法官无故不接听电话”的现象确实需要“整治”！但……

来源：民商裁判实务；作者：油菜花又开了既非沾亲，也非带故，你会因为有官司在，就打电话约法官出来吃个饭、捏个脚、泡个澡吗？
我想，是个正常人都干不出来这样的事。

法官不接你的电话也属正常！

但显然，像这种“法官不接听电话”的情况并不是某法院所称的要采取“专项整治”的“无故不接听电话”的对象。
但既然能把“法官无故不接听电话”这个问题上升到“专项整治”的高度，想必是这个问题已经到了非常严重的程度，确有采手段和措施的必要了。
这就像我们的最高每年都会强调的立案问题一样。
因为大家都知道，你越是强调什么，越是“整治”什么，就越说明这个问题已经到了不解决不行的严重程度了。
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事实上，法官“无故不接听电话”只是一个表象，真正想要实质性地解决问题，还需要从产生问题的根源入手。
但好像目前还没有人研究过这个问题的根源在哪里。
我们在处理任何问题的时候，都应该秉持科学的态度，法院也不例外。
正确的、科学的态度，应该是发现问题、研究问题，找到问题的症结所在，然后再对症施治。
如果一上来发现一个问题就说我要XXX，很可能到最后费力不讨好、治标不治本、按下葫芦起来瓢。
图片来源于网络
我们干的傻事、蠢事，已经够多了，我们得到的经验教训也已经够多了，所以，有人对这种一时心血来潮的“拍脑袋”决定“不看好”，一点都不感到奇怪。
对于法官接不接电话的这个问题，肯定也有它深层次的原因。
但首先，我认为我们要搞清楚这样两件事：第一，当事人需要给法官打电话么；第二，当事人为什么要给法官打电话？一个诉讼案件，无论是从立案到开庭，还是从开庭到裁判，乃至从裁判到执行，在整个诉讼进程中，法官始终都是程序的主导者。
正常情况下，是不应该由当事人给法官打电话的，而是由法官给当事人打电话才对。
法官给当事人打电话的作用，一个是告知，一个是通知，别无其他。
既然当事人不能决定诉讼程序的进程，那他给法官打电话是出于什么目的呢，又能起到什么作用呢？
事实上，当事人给法官打电话根本就没有什么卵用，无非就是想问问我的案件到哪一步了。

打与不打，几乎没有什么区别。
可实际情况却是，当事人频繁给法官打电话的事情并不少见，法官不接电话的事情也不少见，要不然，也不会有什么“专项整治”了。

当事人为什么要给法官打电话？我觉得我们有必要做一个调查分析，研究一下当事人多数都是在什么阶段、出于什么原因或目的打电话。

这个数据需要对一定数量的个案进行跟踪调查，不知道有没有人做过这方面的研究。
当然，即便没有精细的调查数据也不影响我们对这个问题进行一个大概的分析。

试想一下，当事人在递交了立案材料后，如果法院迟迟不立案，而且既不告知不立案的原因，又不告知什么时候能立案，当事人打电话的概率大不大？
甚至还可以研究一下，当事人在递交立案材料后多久，打电话的概率最大？
再如，如果在立案后迟迟不通知开庭，而且既不告知不开庭的原因，又不告知什么时候能开庭，当事人打电话的概率大不大？
甚至还可以研究一下，当事人在立案后多久，打电话的概率最大？
又如，如果在开庭后迟迟不判决，而且既又不告知不判决的原因，又不告知什么时候能判决，当事人打电话的概率大不大？
甚至还可以研究一下，当事人在开庭后多久，打电话的概率最大？

很明显，正是因为有这些“迟迟”的情况存在，当事人才会打电话，而且“迟迟”的时间越长，当事人打电话的概率就越高（执行问题不在本文讨论范围之内，反正迟早是要分出去的）。
在以上这三种情况中，如果要按照概率的大小给它排个序的话，我想应该是：

不立案＞不开庭＞不裁判
其次，我们还要调查分析在这三种情况下，当事人打电话是想解决什么问题？
——立案了没有？为什么不立案？什么时候能立案？
——为什么不开庭？什么时候能开庭？
——为什么不判决？什么时候能判决？

我认为，当事人打电话无非就是想问这些问题。

之所以要打电话，应该是“迟迟”的时间超过了当事人的合理预期，他已经在“胡思乱想”了。
而且，“迟迟”的时间越长，他“胡思乱想”地就越厉害，心里就越没底，这个时候，他就会怀疑法官、怀疑法院，甚至怀疑自己的律师。

打电话，就成了当事人解决“焦虑”的一种手段。
如果有人接电话，并做一番解释，应该可以缓解一下当事人的焦虑；但如果始终没有人接电话，“焦虑”立马就会升级，而且越升级，就越想打电话......
循环中......
昵称、头像已做技术处理，请勿对号反过来说，在当事人给法官打电话的时候，法官又在干什么呢？

立案法官会说，什么时候能立案，又不取决于我，关键要看这个月或下个月的结收比（结案数与新收案数的比值）指标要求达到多少？

审理法官会说，什么时候能开庭，又不取决于我，关键要看下个月或下下个月有没有空余的排期时间？
开完庭，法官会说，什么时候能判，又不取决于我，关键要看这个月或下个月的结案率（结案数与新收案数+旧存数的比值）指标要求达到多少？
前几天，还有法官开玩笑地说，感觉自己就像个业务员，本来一心想把快红了的“小轿车”卖出去，最后发现卖不动，只能赶紧卖两个“小电驴”凑业绩，小轿车只好往后压一压了。

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问题的症结在哪里？

立案的问题，当然还是立案的问题，但归根结底是有人想控制结收比和结案率，借限制立案和延迟立案来达到目的。

立案之后的问题，虽然有案件太多的客观原因，但究其根本，也还是因为有人想控制结案率，导致法官只能避重就轻，在短时间内捡那些能结、易结的案件先结。
而那些疑难复杂的、一时半时结不掉的，则会被一拖再拖，随着审理时间的累积，就会一点一点地消磨掉法官对于案件事实查明和法律适用的心理预期。
法官对于案件“心理价位”的要求，也会随着审理时间的推移，慢慢地从最初的100%正确，逐渐逐渐降低到90%、80%、70%，甚至50%。
最后，直到法官的“心理价位”降到了一定程度，心里不会再有丝毫的愧疚、自责和负罪感，草草结案，也便成了一个“理所当然”“心安理得”的事情。

说实话，案件多，大家也都知道，立案时间长点、办案时间久点，律师和当事人也不是不能理解，他们也不是非想要打这个电话。

可问题是，为了能达到人为控制结收比和结案率的目的，采取限制立案、拖延立案的措施，究竟是从谁的利益出发，是为了谁的利益着想呢？
立案法官也不是不想给当事人、律师一个交代，也不是不想接这个电话，毕竟，立案的法官又不需要自己亲自审理案件。
可问题是，立案法官怎么和律师说，怎么向当事人解释？

他能实话实说么：我们没在7日内立案，其实是想控制一下立案数、提升一下结收比？
审理法官也不是不想给当事人、律师一个交代，也不是不想接这个电话，毕竟，哪一个案子都是法官自己的工作，总归都是要结出去的。
可问题是，审理法官怎么和当事人说，怎么向律师解释？
他能实话实说么：我这个月的结案率指标还没达到，只能捡几个简单的“小电驴”结结，你那辆“小轿车”还需要往后放一放？

“法官无故不接听电话”的现象确实需要“整治”，但法官案件太多，既要开庭，又要开会，还要外出，又要写判决书......
分身乏术啊......
法官要不想接电话，他绝对能找出一百个正当的理由。
怎么监督，装监控吗？

所以，最有效地“整治”手段不应该是从法官下手，而是要从问题的根子上下手，要解决：当事人为什么给法官打电话的问题。
如何解决这个问题，因篇幅有限，我们下期再说。

附：

武汉市中级人民法院

关于对办案人员无故不接听电话和随意变更开庭时间等问题开展专项整治的公告

来源：武汉市中级人民法院

为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，进一步改进司法作风，推进全面从严治党、从严治院，武汉市中级人民法院决定在全市法院范围内对办案人员无故不接听当事人电话、随意变更开庭时间等问题开展专项整治。现公告如下：

一、集中整治时间：2023年4月至12月。

二、投诉举报方式

（一）武汉中院投诉举报电话：[phone]。工作日工作时间安排有专人接听，其他时间由设备自动录音，录音信息由工作人员及时整理成文字记录交有关部门核处。辖区各基层法院投诉举报电话：江岸区人民法院：027-82855205江汉区人民法院：027-83567265
硚口区人民法院：027-83417382    
汉阳区人民法院：027-84586506
武昌区人民法院：027-88931734    
洪山区人民法院：027-87532873
青山区人民法院：027-68862340    
汉南区人民法院：027-84856377蔡甸区人民法院：027-69573861江夏区人民法院：027-81811015
黄陂区人民法院：027-61004933
新洲区人民法院：027-89354605
东西湖区人民法院：027-83385957东湖新技术开发区人民法院：027-87780691武汉经济技术开发区人民法院：027-84738567（二）来信举报请寄：武汉市江汉区常青路156号武汉市中级人民法院督察室（三）网络举报方式：1.登陆武汉市中级人民法院官方网站（www.whzy.hbfy.gov.cn），点击专项整治举报信箱。2.识别下方二维码，进入专项整治举报信箱。特此公告

武汉市中级人民法院

2023年4月25日

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