陕西实施十三年免费教育：那么，免试就近入学还有多远？
教育意义，自古以来、普天之下皆已了然的道理，现在无需赘述。教育，它不是工具，而是人在现代社会的天生权利。重视教育者，强！无视教育者，弱！把教育作为生意经营，让社会风气败坏；将教育作为民之根本，则社会气度昂扬！
钱，不是阻碍！上世纪三十年代，“穷山恶水”的广西成为中国第一个普及义务教育的省份。戴笠曾说：“唯独广西方面，虽然穷的很；但是，金条竟不好用。”
陕西省实施“十三年义务教育”
放眼全国亦属罕见
▲陕西省率先走出这一步，只是一个开始
在2016年1月24日，时任陕西省省长娄勤俭在政府工作报告中指出，“十三五”期间，陕西要全面实施十三年免费教育（包括学前一年，小学、初中九年和高中三年）。这种做法，在全国亦属罕见。
前几日，陕西省政府通告出台细则，包括教育经费支出占国内生产总值比例不低于4%。根据近阶段西安在入学方面频频暴露的问题，西安城记摘录出六个重点。
以西安为例，因为教育问题而引发市民“散步”的事情，已不在少数，更不提及那些各种身份的城市新移民。教育问题，说大，它与国之振兴有关；说小，它关切每个人每个家庭。
实施“十三年免费教育”多花费几何
其实花费并没有那么多
2016年3月，《二十一世纪经济报道》称：“从地区差异来看，西部省份普及高中免费教育，最大的意义在于扶贫，这是毫无疑问的。”
并且，值得一提的是，这一扶贫政策的实施足以形成深远影响。原因在于，目前中国经济正面临人口红利消失与产业结构升级的形势。一定程度上，产业升级的客观原因就在于人口红利消失，反过来，产业结构升级要想真正落地，人口素质的提升是最关键的。
（对于这种解读，城记君并不赞成这一说法。教育，在于正国基、开民智和知世界。仅以“扶贫”形容，不仅功利而且势利。）
全面推行免费教育要花多少钱？陕西实施高中阶段免费，其实早已有所实践，这就是神木县的医疗和教育免费模式。
公开资料显示，陕西目前有几十个县区分别实现十三年或十五年免费教育。实施十五年免费教育，包括了学前三年幼儿保教费。从一些县的情况看，每名高中生约每年免除一千五百多元左右，幼儿园约每人每年免除九百元。
截至2014年，陕西有在园幼儿（包括学前班）132.76万人。按此看，这些人全部学前免费，一年约十二亿元左右。高中生约一百万人（按照每年三十多万高考人数计算），每年共十五亿元左右。
也就是说，加上学前教育和高中教育免费（非义务教育），陕西每年多增加教育支出不超过三十亿。对比陕西2015年公共财政预算收入2050亿，占比并不大。
我们回顾一下八十年前的广西
中国全民义务教育的典范
民国时期，中国有两个模范省，一是毗邻陕西的山西省，一是远离中原的广西省。
彼时，广西地处边陲，人口约一千四百万人。境内多山脉丘陵，耕地有限，可谓是地瘠人贫，偏远落后。当年，广西素有“多匪”之恶名，向有“无处无山，无山无洞、无洞无匪“之说。”匪患“，是当时广西一大灾祸。
当年，广西文化教育落后。”行新政、用新人；行天下事，用天下人”，吸引了众多优秀的知识分子入桂，包括马君武、雷沛鸿等多为真正的留学欧美的博士。
可如今，西安很多人是想上却无法上
1936年，广西成为全国第一个完成普及义务教育的省份。虽然财政拮据，对教育投入却毫不含糊（占总开支的10%），颁布《强迫入学法》。据统计，在校学生，1933年的入学儿童为65.8万人，1938年增至163.8万多人（而2014年目前陕西省幼儿园人数约130万人）
中国第一个强制普及小学义务教育的省份，并将小学义务教育普及到村一级的省
中国第一个把不分男女性别的义务教育列入法规并作为乡村官员考核的省
中国第一个把军训列入中小学及大学课程的省份
中国第一个普及全民军事教育的省份
中国第一个普及成人文化运动的省份
中国地第一个由地方政府独立完成省一级别大学体教育体系的省份。
在李宗仁、白崇禧等治理下，广西其气象昂扬。不出几年，地瘠人贫，偏远落后的广西，成为“模范省”。“九一八”事件后，英国人李顿考察山西和广西后说：“假如中国有两省这样干下去，日本就不敢侵略满洲了。”
时代虽然不同，可是意义大抵相似。它不分地域与财力，它只惟意识和使命。教育的根本意义，从根源上让人辨是非、明黑白、识人文、知万物。
城记君并不认同“教育扶贫”概念——教育，它是人在社会的天生权利，它不能功利化和势利化。而在城市化进程、“二孩政策”等大背景下，社会教育问题日渐尖锐。
如今，中国国力、财政和城建已不可同日而语。与八十多年前那个时代相比，曾边陲的“广西模范”经验，今日是否能在陕西开花结果，成为“陕西模范”？有无政策，这代表是否有意识，这是“因”；而执行和落地，却是政策下的“果”。我们期待，率先走出这一步陕西！
文=聂海峰
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