府河征迁见“初心”

品质生活之城建设·我们在行动

日前，莲池区府河片区征迁圆满收官，完成繁重的任务有两个数字值得一提：延续12年与攻坚29天。探究这一长一短，背后是——

府河征迁见“初心”

今年3月9日，莲池区举行“你怎样，世界就怎样——3.9·难说再见·府河盛典”暨第四轮集中拆除行动，宣告府河片区签约清零。现场大屏幕上播放着征迁工作的一幕一幕，在场人员无不动容，有的流下了感动的泪水。

府河片区画卷正在勾勒中。莲池区府河片区拆迁指挥部供图

难忘的是延续12年。府河片区征迁是主城区公认的“第一难”。从2009年到2021年，这是我市占地最大、体量最大、涉住户最多的一次征迁。2009年片区改造启动时，涉迁居民7839户，拆迁面积74.2万平方米。到2021年2月7日，尚有70栋楼房、199处平房未拆除，建筑面积40万平方米，占片区建筑面积的54%；涉拆居民4603户，占片区总户数的60%。此时的府河片区，大片的断垣残壁包裹着老旧房屋，不少地方破败不堪。

难忘的是攻坚29天。从2月7日到3月8日，莲池区担当起府河片区征迁的主体主责，历经近1个月、4轮集中拆除，签约清零收官，比原计划提前23天。

延续12年与攻坚29天，这一长一短的对比，产生的不仅是震撼，代表的不仅是圆满，还有众多不为人知的艰辛与汗水。

不忘初心，方得始终。今天，让我们近距离“参与”这次征迁，看看奇迹如何创造，初心怎样凝结？

聚焦初心：坚持人民至上，科学决策，保障征迁每个环节公开、公平、公正

征迁，为什么？

征迁，是改善群众居住环境、打造品质生活之城的一项重要举措。

征迁，只有聚焦“人民至上”的初心，才能抓住主要矛盾，攻坚克难，赢得百姓信赖。

今年1月底，按照市委要求，莲池区担当起府河片区征迁的主体主责。区委、区政府与市府河拆迁指挥部力量统筹整合，新的征迁体制启动。

2月7日起，莲池区抽调35个区直部门一把手、300多名干部职工，以南关办、裕华办、联盟办三个办事处和杨庄乡、南大园乡两个乡为单元，组成32支工作队，与市府河拆迁指挥部力量并肩作战。

征地拆迁涉及群众切身利益，来不得半点含糊。测量、评估、登记、清算、发放款项……为保障每一个环节公开、公平、公正，指挥部严格按照2009年府河拆迁公告政策规定，对拆除房屋建筑面积结合间数、过渡费、搬家费、容积率等计算，确保一个政策、一个标准、一把尺子、一套人马、一包到底。

为准确解惑释疑，成立政策解疑组，建立每日早晚例会机制。区委书记董鸣镝、区长刘晓鹏等主要领导和市指挥部领导全天坐镇，对政策把握、资源统筹、个性诉求、流程管控等问题第一时间研究，第一时间答复，第一时间解决，一条龙、一口清。同时，全体工作队员熟练掌握政策标准、工作流程，确保人人都是政策能手，个个都能答疑解惑。

2月21日，指挥部组织开展首轮集中拆除行动。为确保首拆效果，抽调经验丰富的队员组成工作组，逐户分包落实到人头；建立时协调、日调度和专报、即报、回报机制，及时跟进掌握进展；设立签约进度榜，实时动态刷新数据，形成“比学赶超”的生动局面。

2月的夜，寒风料峭。府河片区拆迁指挥部灯火通明、语声不断。10余间办公室布局大体一致，几张简陋的桌子拼在一起，桌上除电脑、打印机外，剩下的就是各类文件、笔记本……

府河征迁攻坚的近1个月里，区委、区政府将办公地点全部迁往指挥部，书记、区长与全体队员放弃节假日，连续奋战到凌晨两三点是常态。 

由于许多住户晚上才回家，队员们一手打着手电，一手拿着打狗棍（片区内常有野狗出没），坚持入户走访；不怕遭冷眼，不怕碰钉子，不怕麻烦，耐心面对面沟通，一遍不懂讲两遍，这个角度不懂换个角度讲……以理服人、以情感人、以爱助人，实现了工作的快速推进。

以首轮集中拆除行动为起点，2月25日、3月4日接续开展集中拆除。至3月8日23时，府河片区全部腾空。

聚焦初心，坚持人民至上，恰如一滴水融入另一滴水，一束光簇拥着另一束光，照亮现在、改变未来。

坚守初心：为群众算好“拆迁账、安置账、发展账”，全链条服务，确保群众合法利益最大化

征地拆迁的基础是民心，难点是赢得民心。只有想方设法帮助群众解决实际困难，把征迁过程变成为群众排忧解难的过程，才能守住初心。

594户未签约居民，拆迁诉求各不相同。如何赢得他们的理解支持？

拆迁指挥部始终坚持人民至上原则，从兑换面积单价、居住房屋性质、周边环境改善、经济收入增加以及综合效益提升等方面，帮助群众算好“拆迁账、安置账、发展账”，使其切身感受到补偿政策的公正、公平，看到片区改造带来的长远好处，自觉主动签约腾退。同时，在符合政策的前提下，确保群众合法利益最大化。

2月23日凌晨4时，气温低至零下5摄氏度，裕华十组队员赶赴张家口市万全区寻找住户黄阿姨。经过3个多小时的“大海捞针”，最终找到了老人。经过细心解释，老人欣然和队员们一起赶往保定。16时许，在指挥部，老人向该组组长、区教体局局长高剑峰和队员们讲述了自己的坎坷经历，丈夫早逝，两个孩子一个意外身亡，一个身有残疾。高剑峰当即把身上的2500元现金全部捐给老人，组里其他队员也纷纷捐款，并帮老人联系临时住房。

把老人安顿好后已是深夜，奔波了一天的队员们与老人告别，老人拉住高剑峰的手动情地说：“你们都是我的孩子。这个协议，明天我就签。”

都说“话是开心锁”，从短信、微信到最后签约，联盟五组组长、区纪委副书记李力始终没见过拆迁户李先生。

李先生在外地跑客运，不知何故，打电话说忙，发短信不回，加微信不加。李力一边猜测李先生拒接交流的原因，一边发短信，讲解政策、疏导情绪。一天下来，短信发出不少，却没收到一条回复。晚上，李力电话李先生，问他是否看了短信。李先生含糊说，没怎么看。但他终于同意加上微信。

“只要有交流、有回应，找到心结，工作就好做。”秉持这个理念，通过4天上百条微信交流，李先生终于表示，“其实，我对拆迁也理解也支持，道理也明白，我让朋友过去找你吧。”

类似感人的事迹不胜枚举，有的为重症残疾拆迁户办理特困补助和爱心资助，多方寻医问药、联系救治；有的义务为拆迁户搬家5天，搬运物资15吨；有的2小时代办公证，用诚心感动拆迁户；有的在朋友圈发动同事、亲友将拆迁户便利店商品采购一空；有的自费为瘫痪卧床20年的老人送去轮椅……

心中有大爱，脚下有力量。近1个月时间，队员们由重拆迁向全过程管理转换，提供全方位、全过程、全链条服务，确保每一户腾退搬得顺心、离开安心、落得舒心。用心、用情、用力，“柔软”了征迁群众的心。到了征迁的后期，每天都有群众送锦旗、送感谢信到指挥部。

坚守初心，以心换心，创造了征迁“新速度”。

践行初心：从解决老百姓最关心、最直接、最现实的问题入手，创新思路，破解难题

怎样的征迁能实现个人利益、公众利益、社会效益的多赢，而且尽量不留后遗症？莲池区的主要领导一直在思考。

从解决老百姓最关心、最直接、最现实的问题入手，倾听民声，汲取民智，上下联动，才能提速征迁、和谐征迁。

从府河片区征迁之初，莲池区就明确了分类施治、集中攻坚、连片拆除、以拆促签、发酵效应的工作主轴，节奏把控宜快不宜慢，后续跟进宜大不宜小，设定节点、压茬推进。

在密集调度的同时，指挥部注重创新工作机制，在抓顶层设计谋布局上下功夫，针对平房、教产、烟厂、过渡房、安置房等难题，创新思路，因地制宜，精准解遗，打出一套组合拳。

对平房户问题，以联盟路街道41处平房为样本和试点，逐一精准摸清房产证、土地证、开工证等手续情况，房屋翻建、扩建、加盖情况以及户主诉求。确定了尊重历史、核查现状、依法合规、解决大多数的总体原则，对特殊户的个性诉求，坚持底线不让，一事一议、特事特办，确保全部和谐拆迁、自愿拆迁。

在安置房、过渡房问题上，钻深钻透，把“针线活”做细，做到一户一策。家住瑞欣园的郭秀敏老人，有一大一小两套住房。为了帮助她选择最符合自身实际的安置方案，联盟六组组长、区审计局局长史金玲带领队员根据政策规定，反复测算，制定了三套补偿方案，逐一讲解，分析利弊，最终帮助老人选择了最优安置方案。老人感动地说：“这样的干部真好，态度认真和气，处处为我们着想。”

裕华八组负责的环南12号院两栋楼，住户多是老年人，工作难度大。其中有一户姓章的独居老人，年近八旬，生活困难。老人对组长、区妇联党组书记齐玲说，大半辈子都生活在这儿，搬家也不能离远了。考虑到老人的实际情况，队员们通过协调，为老人争取到政府提供的一套过渡房。老人非常满意，高高兴兴地签了约。

公正，是心门之匙；真情，是心灵之桥。它们，皆为初心。

践行初心，急群众之所急，解决好群众关心的突出问题，所有征迁问题迎刃而解。

29天，破解了12年的难题；29天，594户签约户迎来了崭新生活……如今，府河征迁走入历史，大规模建设推动片区迈向充满希望的新天地。

编辑：晚小伊

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