【聚焦】我国质量提升的第一个纲领性文件，对供销社的意义也很重大
本期编辑：张晓远
9月是中国“质量月”，
关于质量的重要活动、重要新闻接连不断，
先是国务院常务会议研究了质量认证工作，
接着还要举行面向国际的中国质量大会，
而最振奋、最鼓舞人心的是——
中共中央 国务院发布
《关于开展质量提升行动的指导意见》
《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》首次提出将质量强国战略放在更加突出的位置，强调以质量第一为价值导向、以满足人民群众需求和增强国家综合实力为根本目的、以企业为质量提升主体、以改革创新为根本途径。围绕老百姓关注的热点和经济社会发展的8个重点领域，包括农产品食品药品、消费品、装备制造、原材料、建设工程、服务业、社会治理和公共服务、对外贸易，提出了提升质量的主要举措。目标到2020年，供给质量明显改善，供给体系更有效率，建设质量强国取得明显成效。
这个重要文件经过40多个部门会签一致同意，是以党中央、国务院名义出台的我国质量发展史上的第一个纲领性文件，可见，它的意义重大，必将对我国质量发展产生深远影响！
供销合作社作为为农服务的合作经济组织，其综合改革的重点任务就是，在保持系统经济运行平稳较快增长的基础上，促进发展质量和效益的不断提升，在农业现代化建设中更好地发挥作用。
在此次出台的《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》中，对关于农产品、物流、电商、对外经贸等多项任务进行了要求部署，这些领域也是供销合作社长期以来关注和重点开展的工作内容。下面，请跟着小编一起学习。
供销社要关注以下重点任务
任务一
增加农产品优质供给
健全农产品质量标准体系，实施农业标准化生产和良好农业规范。加快高标准农田建设，加大耕地质量保护和土壤修复力度。推行种养殖清洁生产，强化农业投入品监管，严格规范农药、抗生素、激素类药物和化肥使用。完善进口食品安全治理体系，推进出口食品农产品质量安全示范区建设。开展出口农产品品牌建设专项推进行动，提升出口农产品质量，带动提升内销农产品质量。引进优质农产品和种质资源。大力发展农产品初加工和精深加工，提高绿色产品供给比重，提升农产品附加值。
任务二
增加食品药品优质供给
完善食品药品安全监管体制，增强统一性、专业性、权威性，为食品药品安全提供组织和制度保障。继续推动食品安全标准与国际标准对接，加快提升营养健康标准水平。推进传统主食工业化、标准化生产。促进奶业优质安全发展。发展方便食品、速冻食品等现代食品产业。实施药品、医疗器械标准提高行动计划，全面提升药物质量水平，提高中药质量稳定性和可控性。推进仿制药质量和疗效一致性评价。
任务三
提高物流、电商服务质量
提高物流全链条服务质量，增强物流服务时效，加强物流标准化建设，提升冷链物流水平。推进电子商务规制创新，加强电子商务产业载体、物流体系、人才体系建设，不断提升电子商务服务质量。开展国家新型优质服务业集群建设试点，支撑引领三次产业向中高端迈进。
任务四
提升社会治理和公共服务水平
推广“互联网+政务服务”，加快推进行政审批标准化建设，优化服务流程，简化办事环节，提高行政效能。提升城市治理水平，推进城市精细化、规范化管理。健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系。加强职业技能培训，推动实现比较充分和更高质量就业。提升社会救助、社会福利、优抚安置等保障水平。
任务五
加快对外贸易优化升级
加快外贸发展方式转变，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。鼓励高技术含量和高附加值项目维修、咨询、检验检测等服务出口，促进服务贸易与货物贸易紧密结合、联动发展。推动出口商品质量安全示范区建设。完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系。促进“一带一路”沿线国家和地区、主要贸易国家和地区质量国际合作。
针对这些领域的热点问题，文件提出了提升质量的七大主要举措，包括质量攻关、质量标准、质量创新、质量管理、质量监管、质量品牌、质量共治7个方面，推出很多实招硬招新招。
供销社要重点关注以下举措
举措一
加强全面质量监督管理
发挥质量标杆企业和中央企业示范引领作用，加强全员、全方位、全过程质量管理，提质降本增效。推广现代企业管理制度，广泛开展质量风险分析与控制、质量成本管理、质量管理体系升级等活动，提高质量在线监测、在线控制和产品全生命周期质量追溯能力，推行精益生产、清洁生产等高效生产方式。鼓励各类市场主体整合生产组织全过程要素资源，纳入共同的质量管理、标准管理、供应链管理、合作研发管理等，促进协同制造和协同创新，实现质量水平整体提升。深化“放管服”改革，强化事中事后监管，严格按照法律法规从各个领域、各个环节加强对质量的全方位监管。
举措二
着力打造中国品牌
培育壮大民族企业和知名品牌，引导企业提升产品和服务附加值，形成自己独有的比较优势。以产业集聚区、国家自主创新示范区、高新技术产业园区、国家新型工业化产业示范基地等为重点，开展区域品牌培育，创建质量提升示范区、知名品牌示范区。实施中国精品培育工程，加强对中华老字号、地理标志等品牌培育和保护，培育更多百年老店和民族品牌。建立和完善品牌建设、培育标准体系和评价体系，开展中国品牌价值评价活动，推动品牌评价国际标准化工作。开展“中国品牌日”活动，不断凝聚社会共识、营造良好氛围、搭建交流平台，提升中国品牌的知名度和美誉度。
举措三
推进质量全民共治
创新质量治理模式，注重社会各方参与，健全社会监督机制，推进以法治为基础的社会多元治理，构建市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的质量共治格局。强化质量社会监督和舆论监督。建立完善质量信号传递反馈机制，鼓励消费者组织、行业协会、第三方机构等开展产品质量比较试验、综合评价、体验式调查，引导理性消费选择。
此外，在保障措施方面，文件还提出了制度法规、财税金融、人才教育、质量激励、组织领导五大保障，特别是强调建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局，强化市、县政府质量监管职责，构建统一权威的质量工作体制机制，充分体现了我国的政治优势和制度优势，充分体现了中央下最大力气全面提高质量的坚定决心。
供销合作社作为一种特殊的合作经济组织，即是国家参公管理的事业单位，又有直属企事业单位，下属的企业和协会涉及农资、果品、茶叶、棉花、食用菌、商业机械、再生资源、生漆涂料、加工食品、中药材等多种领域，因此必须承担起保证这些产品质量安全、促进其有效供给的重责。供销总社及各地供销合作社要深化“放管服”改革，严格按照法律法规从各个领域、各个环节加强对系统内产品质量的全方位监管。
党的十八大以来，全系统全面深化改革，不断创新为农服务形式，供销合作事业取得了不平凡的成就。为此《中华合作时报》联动报纸、微信、网站特别推出了“砥砺奋进的五年”“数说五年”等专题报道，从多个角度进行全面的展示回顾，为您呈现供销社人砥砺奋进五年开拓出的崭新局面。敬请关注！
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