28万张绿卡，移民局在9月30日前面临发放压力

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今年职业移民绿卡的数量过剩创了纪录，这给移民局高层官员造成了压力，要求他们在本财政年度结束前发放完所有可用的签证。

去年，移民局处理了由疫情导致的大量积压和数量空前的工作签证申请，而导致66000多张职业移民绿卡被浪费。

移民局今年面临的工作量比去年更大，有28万张绿卡，而2021年为26.2万张，但移民局表示，它完全有能力在9月30日财政年度结束前发放所有可用的签证。

职业移民绿卡配额数量空前，这可能意味着新移民工人流入，以帮助解决持续的劳动力短缺问题。与H-1B等临时工作签证不同，绿卡允许工人在不失去移民身份的情况下自由更换雇主。

由于每个国家的签证上限，数千名印度和中国移民陷入了多年的签证积压排期，而绿卡数量的盈余，将有助于解决排期问题。

休斯顿Reddy&Neumann PC的管理合伙人Emily Neumann表示：“我们肯定会看到批准的数量在增加。希望不会太少，也不会太晚。”

 审理积压

过去两年中，由于新冠疫情期间美国大使馆和领事馆关闭，以及审理能力有限，积累了大量的职业移民绿卡可用。美国国务院没有处理的许多亲属移民签证在第二年被转到了职业移民类别，这类签证通常每年的签证上限为14万张。
去年，美国移民局最终发放了18万张绿卡，比正常年份多，但仍远低于可用的签证总数量。
此前由于未能在财政年度截止日期前办理签证，一群中国和印度绿卡申请人本周在华盛顿州联邦地方法院起诉美国移民局。投诉称，绿卡浪费是一场“自己制造的危机”，因为该机构只统计在漫长审理过程后签发的签证。

去年，有绿卡申请人为使申请得到裁决而提起了类似的诉讼，但其在马里兰州的一名联邦法官在财政年度截止日期前夕驳回了以地点为依据的索赔后，诉讼结束。
美国移民律师协会政府关系主管Sharvari Dalal Dheini在谈到美国移民局时表示：“他们的处境肯定比上一个财政年度要好”。
但她同时表示，公众尚未看到美国移民局的数据与去年相比有显著改善，并未减少人们对绿卡再次被浪费的担忧。
一位移民局发言人表示，截至6月中旬，移民局使用的签证数量明显高于去年同期，每周发放的签证数量是去年同期的两倍。移民局拒绝提供迄今为止发放的绿卡的具体数字。

 效率挑战

移民局已经将一些工作人员从其他移民服务部门调转到绿卡审理上。移民局还将审理工作重新分配给各地办事处，以便更均匀地分配工作量。

此外，移民局还采用了某些方法来免除面试要求，并敦促申请人在收到申请后立即准备提交体检表格。

尽管移民局今年没有面临与2021财政年度相同的障碍，但寻求人道主义救济的阿富汗人和乌克兰人的涌入以及近20%的工作人员空缺率继续带来了挑战。

移民局局长Ur Jaddou在最近的一次会议上表示，移民局正在开展“大规模招聘活动”，目的是在日历年年底前填补95%的职位，以此作为解决效率问题和减少积压工作的一部分。但新员工在开始处理申请之前可能需要经过数周的培训。

 过程不可预测

西雅图软件工程经理Supriya Shivkumar于2015年申请了绿卡，她表示，如果她知道获得美国签证有多么困难，她会考虑搬到另一个移民法更为友好的国家。

等待时间对持有H-1B签证的Shivkumar意味着，她不能随意更换工作。而前往印度探望年迈父母的行程也受到回国签证预约不确定性的限制。在谈到绿卡等待过程时她说：“最困难的部分是不可预测性”。

即便移民局发放了所有的28万份可用签证，也只会略微缓解因每年每个国家的限额而造成的绿卡积压。据卡托研究所CATO称，截至2021财政年度末，由于这些国别上限，约有875000份已经获批的申请在等待绿卡。

多年积压的申请人也不一定能更快地获得绿卡，因为美国移民局正在优先处理尽可能多的未审理案件，而不考虑申请日期。

“我们希望让他们尽可能高效地完成整个过程，”美国移民局官员说。

众议院司法移民小组委员会前主席、美国医疗保健协会说客Bruce Morrison 表示，随着对经济衰退的担忧迫在眉睫，给予更多工人永久居留权有望提高他们的收入和生产力。他认为，当人们由持有临时签证转到持有绿卡时，可以肯定的是，美国的经济和美国劳动者将从中受益。
原文链接：https://news.bloomberglaw.com/daily-labor-report/immigration-agency-races-to-issue-280-000-available-green-cards
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