克旗公安局政委李富：创新“旅游警务”新模式 助力旅游产业蓬勃发展

编者按：
2020年，市局党委聚焦统筹疫情防控和服务经济社会发展两项重中之重，立足实际，因地制宜，拓展亮点，以强主责、夯基础、提素质为支撑，制定对上对下负责、全面涵盖公安主责主业的“百件实事”，在“大落实”中践行宗旨，在“担责任”中历练警队。在当前的全面部署推进时期，如何谋划全市公安业务、确保各个项目工程落地实施是最为关键的话题，面临什么困难、补什么短板、用什么方式更是各个地区公安机关、各个部门需要思考和研究的课题。为增强工作的前瞻性和预判性，各旗县区公安（分）局局长深入把握本地、本部门实际情况、实存困难、实操手段，从规划的角度出发，深谈体会，查找问题，明确方向，促进整体公安工作实现新发展。从即日起，赤峰公安“百件实事”专栏将推出“局长谈百件实事”，持续发布各旗县区公安（分）局局长署名文章，互相借鉴、互相促进，聚焦“百件实事”的重大任务，在2020年全面决胜小康之年，以全市“一盘棋”的格局，做让人民群众看得见、摸得着、得实惠的实事，倾力建设更高质量、独具特色的“赤峰公安模式”。

创新“旅游警务”新模式

助力旅游产业蓬勃发展

克什克腾旗公安局党委副书记、政委李富

近期，市局党委印发了《中共赤峰市公安局委员会关于成立推进全市公安机关“百件实事”专项工作领导小组的通知》《中共赤峰市公安局委员会推进全市公安机关“百件实事”专项工作实施方案》，就推动全市公安工作创新发展进行了全面统筹安排。克旗公安局党委高度重视，召开专题会议研究部署，全力推动“百件实事”扎实开展，并结合克旗实际，以基层警务工作改革为指引，以乌兰布统派出所办公用房建设为契机，将优秀旅游景区派出所建设作为“百件实事”之一，深入抓实抓好。

一、“旅游警务”取得的经验成果

克什克腾旗是祖国北疆一道亮丽的风景线，是内蒙古旅游的缩影。位于克什克腾旗西南部，浑善达克沙地东南边缘的乌兰布统又是克什克腾旗著名的旅游名片之一。乌兰布统苏木总面积1300平方公里，旅游从业人员1574人，全年入境游客数量突破100万人次，旅游综合收入达到3.73亿元。为更好的为旅游产业发展保驾护航，克旗公安局党委开拓思维，创新举措，率先组建全区首个治安旅游中队，创新推出颇具克旗特色的“旅游警务”。经过几年的不断努力，克旗“旅游警务”取得了较多可供参考的经验成果，形成了可供借鉴的长效机制，当地群众和外来游客的安全感、满意度不断攀升。一是以共建共用为导向，形成“旅游警务”工作合力。充分整合旅游综合执法局、环保局、林草局、市场监督管理局等12个一级联动单位的部门资源，打破条块分割，把各单位应急管理服务职能集中统一至公安局110应急联动平台，实行集中接警、分类处警、统一指挥的工作模式，确保各类警情能够在第一时间得到响应和处置，有效提升旅游旺季涉旅矛盾纠纷和案件的调处效率、效果。2019年克旗公安局、林草局、国土资源局、环保局、城管局和乌兰布统苏木联合开展工作，将乌兰布统旅游区的违章建筑全部拆除，消除了消防和治安隐患。建立公安牵头，司法、信访三部门联动，其他相关部门参与的“1+2+N”矛盾化解工作新机制，做到矛盾纠纷源头治理，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标。二是以大数据应用为支撑，增强“旅游警务”科技含量。依托相关系统、技术，形成独具地方特色的巡逻防控机制，提升了巡逻防控的准确性和有效性。三是以游客满意为宗旨，提升“旅游警务”服务质量。每年5月1日至10月1日抽调治安、交通、刑警、派出所的精干警力深入旅游景区，协助旅游区派出所开展涉旅矛盾纠纷调处和案件查控。提升旅游景区治安管理水平的同时也减轻了基层派出所的工作负担。对10余类涉旅游案件开辟“绿色通道”，进一步健全涉旅游纠纷快速调处、涉旅游案件快查快处机制。在主要景点及核心部位设立警务室、执勤点及流动警务服务车，向游客提供景区寻人、停车引导等便民服务；开设了涵盖“路书、资讯、服务”三大模块的“应昌微警官”微信公众号，让群众享受到了更加便捷高效的服务。

二、下一步工作计划和打算

将乌兰布统旅游区派出所打造成为坚实的战斗堡垒是克旗公安局2020年公安工作的重中之重，也是检验克旗公安基层基础建设水平，提升克旗公安整体实力的一个重要抓手。2020年克旗公安局党委全面贯彻落实《赤峰市全面推进公安派出所基层基础建设三年规划（2019-2021年）》和全市公安基层基础“全面达标年”暨派出所建设推进会精神，深入探索适合克旗地域旅游特点的优秀旅游景区派出所警务工作新模式。

（一）健全保障机制。对标对表中央及公安部、自治区党委政府部署要求，按照赤峰市公安局党委关于加强基层派出所建设的重要指示精神，围绕派出所正规化建设、执法办案、警务保障、队伍建设等方面内容制定方案，有力推进、务求实效。

（二）完善资源配备。通过“大部门大警种”制改革，对内设机构进行整合优化，压缩机关部门，瘦身机关、做大基层，全力推动警力下沉。

（三）优化旅游警务。一是破冰起航，探索旅游监管新体制。二是创新驱动，构建旅游警务新机制。三是提升能力，树立旅游警察新形象。

供稿丨市局办公室

审核丨李   华

主编丨江   枫

编校丨李俊材

编辑丨田   静

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