这件事，张敬华一个月专题调度3次
The following article is from 紫金山观察 Author 江瑜
8月31日凌晨，凤台南路高架上，一辆混凝土搅拌车正自北向南行驶。紧跟在这辆车后，是一辆移动监测车，车上坐着建邺区扬尘办检查人员，监测车正对混凝土搅拌车的尾气排放进行监测。车内的电脑显示屏上有实时数据，“数据正常，可以继续通行。”“贴身”监测一路后，区扬尘办判定这辆混凝土搅拌车尾气排放“及格”。
与此同时，位于雨花台区雨花南路的餐饮街，雨花台生态环境局执法人员正在对餐饮油烟进行抽检，对无序排放的餐饮店下达限期整改通知书。
8月20日晚，312国道和学林路路口，
栖霞区城管执法队员设卡夜查渣土运输车辆
每天晚上，像这样的夜查行动都在全市各个工地、道路、企业、餐饮集中区开展。自8月8日南京市出台“大气管控40条”以来，全市上下正以前所未有的力度开展大气污染治理攻坚行动。
蓝天白云下的南京城
8月8日，省委常委、市委书记张敬华专题调度大气污染防治工作。“坚决打赢蓝天保卫战，是解决突出生态环境问题的重中之重。”张敬华要求，全市上下要深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实省委省政府部署要求，确保下半年空气质量持续好转。
在这次之后，8月16日、8月30日，张敬华又两次专题调度大气污染防治工作，听取市有关部门和板块大气污染管控工作情况汇报，对下一步工作提出要求。
市委书记一个月专题调度三次，可见对这项工作的高度重视。据了解，受不利气象条件等因素影响，今年上半年，全市空气质量不容乐观，PM2.5降幅和优良天数升幅未完成省定目标，PM2.5不降反升，优良天数不升反降，环境空气质量改善幅度排名下滑。
“蓝天保卫战是一场必须打赢的硬仗，当前攻坚措施成效正在逐步显现，要深入贯彻习近平总书记关于坚决打好污染防治攻坚战的重要指示精神，坚定信心、保持定力，精准施策、稳扎稳打，以踏石留印的劲头继续抓好各项措施的落地落实，推动全市空气质量持续稳步好转。”在8月30日的专题调度中，张敬华的话掷地有声。
为主动应对今年以来严峻的大气污染治理局面，8月8日，南京市出台2019年下半年南京市大气污染防治攻坚措施，即被称为“大气管控40条”的史上最严最实治气硬招。
今年11月底前，主城区将全部用上国五标准新型渣土车，从源头减少尾气排放，避免抛撒滴漏
《攻坚措施》按照“能用尽用、能快则快、能实必实、能严尽严”的原则，针对工业污染、车船污染、扬尘污染和臭氧污染4项影响南京空气质量的主要污染源，对症下药制定了40条从严管控措施，包括加大减煤力度，执行工业特别排放限值，加快老旧柴油车淘汰，加强非道路移动机械污染防治，提升工地管理标准，强化渣土车管理，加快实施VOCs治理，强化督查通报，严格落实“点位长制”等。
全市上下迅速行动，落实“大气管控40条”
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“现在我们的生产车间都采用封闭生产，并且每台印刷机的出风口上都安装了废气搜集系统，避免VOCs气体排放到外界空气中。”爱德印刷公司副总经理刘军民说。爱德印刷公司是南京市一家规模较大的书刊印刷企业，今年，企业加装了VOCs收集治理装置。只见每台生产设备上方的出风口都加装了软帘，废气全都进入专用的管道，被输送到蓄热燃烧设备，经无害化处理后才能排出，生产车间闻不到异味。江宁区生态环境局执法人员现场用仪器检测，生产线的废气处理率提高到了99%。
江宁生态环境局污染防治科科长项华均介绍，8月份以来，该区组成了10个专项执法小组，对包括爱德印刷公司在内的全区850余家涉废气排放企业生产及污染物治理设施运行情况开展专项执法检查。“对列入强制减排清单的7家VOCs企业进行强制减排，VOCs的排放量要减少50%。”项华均说，江宁区还实施了臭氧应急管控，要求10家重点VOCs排放企业错峰生产或限产减产。
建邺区是南京市在建工地最集中的区，区扬尘办负责人张明浩介绍，8月份以来，区扬尘办牵头，区建设局、城管局、生态环境局、江心洲管委会和属地街道组建专门队伍，按上、下半夜，分班次，每天开展“联合夜查”，其中上半夜时间为当晚20点至次日凌晨1点，下半夜时间为次日凌晨1点至6点。检查中要求所有建筑工地严格落实“八达标两承诺一公示”新标准要求，工地喷淋系统按要求使用，夜间施工和渣土运输行为规范有序，各项扬尘管控措施全方位得到落实。
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为严格管控渣土车、工程车辆和非道路移动机械尾气排放污染，建邺区还首创了跟踪监测、上门监测执法手段，对上路行驶的渣土车、工程车，监测车跟踪监测尾气，不达标的一律不得上路。工地的非道路移动机械采取上门监测，排放不达标立即停用、限期治理。
在餐饮油烟治理方面，8月份以来，建邺区开展重点餐饮企业、机关、学校食堂等单位的油烟整治工作，在夜间餐饮店经营高峰期开展夜查，并逐步开展油烟在线监控工作，直到全覆盖。该区还试点在三个街区建设大气微观站，LED大屏公示监测数据及监督电话，让群众来监督油烟专项大气管控落实情况。8月份以来，全区共检查300余家，出动210人次，发现设施老化、不正常运行、未清洗等问题28个，督促企业立即整改问题13个，更换油烟净化设施8台，计划整改油烟净化设施7台。
环境执法除了有“夜行侠”，还有不少“蜘蛛人”，最近，六合生态环境局执法人员方凯顶着烈日爬到企业烟囱口监测排放的照片在业内朋友圈被转发多次。高温天气下，扶着烫手的铁质爬梯爬到少则五六层多则十余层楼高的烟囱口，检查废气治理设施运行情况、监测废气排放，其辛苦可想而知。而最近，这样的场景正在各个区的重点企业一遍遍重现。
位于江宁区宁丹路的超限车辆检测站最近特别忙碌，这里是很多进出城大型车辆的必经之路，执法人员对柴油车、重型车开展尾气检测，对超标排放车辆进行当场处理。
“大气管控40条”出台以来，全市上下迅速行动，以钉钉子精神抓落实，把各项政策措施变成大气质量改善的实际成效。
山水城林的南京，蓝天白云下美景如画
“大气管控40条”执行以来，南京的空气质量改善明显。
晨跑爱好者周宇每天都会沿江宁区小龙湾桥附近晨跑打卡10公里。谈起对空气质量改善的感受，他说：“每天早上6点前，道路都冲洗得干干净净，空气清新，路上一点灰尘都没有，跑步时也闻不到汽车尾气的味道，能看到各部门为空气质量改善作出的努力。”
市生态环境局大气处处长郭健介绍，截至8月29日，8月份PM2.5均值为18.4微克／立方米，为今年以来最低，优于去年同期。
不过，在臭氧污染方面，8月份影响南京市的首要污染物仍是它。8月1日至29日，臭氧8小时均值为136微克／立方米，超标天数为10天，比去年超出1天，给空气优良率拖后腿。
“今年以来，春季和梅雨季降水偏少，特别是七八月份，气象条件比去年同期要差很多，云系少，阳光直射，这是臭氧超标的主要原因。”郭健介绍，气象条件对空气质量影响非常大，8月30日，生态环境部召开2019年8月份例行新闻发布会。生态环境部新闻发言人刘友宾通报近期重点工作进展情况并就大气污染防治问题指出，污染排放强度高，当前大气环境质量处于“气象影响型”阶段。
以PM2.5为例，冬春季节是雾霾污染较易出现的时间，今年1—3月，南京冷空气活动较弱，大气扩散条件差；4—5月，降水少，北方污染传输也明显影响南京市空气质量。
进入6月份，臭氧取代PM2.5成为首要污染物，今年夏天南京市气温比往年偏高，受持续高温少雨和强太阳辐射影响，大气光化学反应活跃，臭氧污染有所抬升。
虽然当前大气污染治理仍处于要靠天吃饭的阶段，但面对压力，南京选择迎难而上，以“人努力”尽可能削减本地污染排放。市生态环境局介绍，截至8月23日，12个驻区督查组全部完成进驻，截至目前，共检查单位（点位）200余处，发现问题50余个，做到“督查内容不打折、督查点位不遗漏、督查反馈不过夜”，形成每周一清单、每日一交办、每周一通报、每月一评估、每人一手册的“五个一”机制。
近日，执法人员对南京市水上加油站所使用燃油进行抽样检查，查验各经营点成品油含硫量是否超标，从而减少船舶燃油硫化物排放导致的大气污染。
市生态环境局负责人介绍，针对夏季臭氧污染，南京市组成了25个工作组每天开展巡查，8月以来共检查企业764家，发现问题企业207家、问题314项，截至目前,已完成整改161家，立案查处33件。南京市还邀请中国环境科学院原副院长柴发合等顶级专家，整合省市环科院、监测中心及气象部门力量，组成南京“一市一策”专家团队，建立臭氧污染形势分析及管控效果评估的每周会商制度。
进入9月份，臭氧污染将逐步退出，PM2.5又将重回空气污染物“第一把交椅”，对此，南京市环境部门已经在制定秋冬特别管控措施，今年将于10月份提前启动管控，实施史上最严管控，确保空气质量好转。
打赢大气污染防治攻坚战是必须扛起的重大政治责任，南京正以狠抓40条攻坚措施落地落实为关键抓手，充分发挥主观能动性，系统治理、精准施策、高效突破，推动全市环境空气质量持续明显改善。
（来源：紫金山观察）
主管：南京市生态环境局
主办：南京市生态环境保护宣传教育中心
策划：李锋、姚建军、徐小怗
编辑：张健、褚方樵、刘浩