中国证监会：科创板注册制推向全市场！

来源 | 上海证券报

6月12日，创业板注册制正式落地，于今日(6月15日)开始接受申请。

6月12日深夜，证监会主席易会满签出四份证监会令，证监会发布实施创业板IPO注册管理办法、创业板再融资注册管理办法、创业板公司持续监管办法、保荐业务办法等一系列涉及创业板改革的规章制度。

导读：在11日举行的第十二届陆家嘴论坛筹办情况新闻发布会上，中国证监会办公厅副主任李钢表示，设立科创板并试点注册制开局良好，推进比较顺利，主要制度安排经受住了市场检验，总体符合预期，各方反响积极。他透露，创业板改革并试点注册制的主要制度规则已完成公开征求意见，将尽快向市场发布。在及时总结、评估改革经验的基础上，稳步在全市场实行股票发行注册制。

设立科创板并试点注册制一年来开局良好

李钢称，开板一年以来，设立科创板并试点注册制开局良好，推进比较顺利，主要的制度安排经受住了市场的检验，总体符合预期，各方反应积极。主要体现在以下几个方面。

一是市场运行基本平稳。截至6月5日，106只科创板股票较发行价平均上涨159%，交易活跃度较高，开通科创板交易权限的投资者527万人。交易秩序良好，市场博弈较为充分。

二是支持科技创新的效果逐步显现。科创板坚守板块定位，支持和鼓励硬科技企业上市，发挥了示范作用。截至6月5日，科创板上市公司达到106家，总融资额1230.6亿元。这些公司研发投入与营业收入的比重、研发人员占比明显高于市场其他板块。板块的聚集效应正在形成。

三是试点注册制的运行平稳有序。科创板试点注册制紧紧抓住信息披露这个核心，督促发行人真实、准确、完整的披露信息，中介机构切实负起把关责任，由投资者自主进行价值判断，真正把选择权交给市场，取得了较好的试点效果。发行上市的包容性明显提高，未盈利企业、特殊股权结构的企业、红筹企业等原先难以在国内上市的企业陆续登陆科创板。发行上市审核注册的标准、程序、内容、过程公开、透明、高效、可预期，各个环节都有明确的时间要求，基本得到了市场的认可。

注册制改革是这一轮资本市场改革的龙头，资本市场已经在科创板试点了增量市场的注册制改革，正在扎实推进创业板存量市场的注册制试点改革。下一步，中国证监会将按照新的证券法，和国务院办公厅《关于贯彻实施修订后的证券法的有关通知》的要求，坚持尊重注册制的基本内涵，借鉴最佳国际实践，体现中国特色和发展特征的原则，在市场各方的积极参与和推动下，稳步推进、分步实施以信息披露为核心的注册制改革。

稳步在全市场实行股票发行注册制

李钢表示，将在及时总结评估科创板、创业板注册制改革经验的基础上，稳步在全市场实行股票发行注册制。持续推进科创板试点注册制的制度创新，进一步完善科创板试点注册制的制度规则，提高注册制审核透明度，优化工作程序。

下一步证监会将在市场各方积极参与、共同推动下，稳步推进、分步实施以信息披露为核心的注册制改革，主要工作在于三方面，一是持续推进科创板试点注册制的制度创新，进一步完善科创板试点注册制的制度规则，提高注册制审核透明度，优化工作程序；二是推进创业板试点存量市场注册制改革的平稳落地，当前创业板改革并试点注册制主要制度规则已经完成公开征求意见，将尽快向市场发布；三是在及时总结评估科创板、创业板注册制改革经验的基础上，稳步在全市场实行股票发行注册制。

积极支持符合条件的科创企业上市融资，推动科创板形成一定规模

证监会将持续支持上海国际金融中心建设和推进临港新片区金融先行先试。
一是进一步深化科创板改革。积极支持符合条件的科创企业上市融资，推动科创板形成一定规模，推进科创板产品和制度创新，充分发挥科创板试验田作用。
二是加快证券期货行业对外开放。
三是支持在交易所债券市场发行创新创业公司债。

步完善科创板试点注册制的制度规则，提高注册审核透明度，优化工作程序；推进创业板试点存量市场注册制改革平稳落地。李钢透露，当前，创业板改革并试点注册制的主要制度规则已经完成公开征求意见，将尽快向市场发布。在及时总结评估科创板、创业板注册制改革经验基础上，稳步在全市场实行股票发行注册制。

本文来源于上海证券报

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