权威 | 教育部王定华：没有钱万万不能！要健全教师工资保障长效机制

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小编说

“钱不是万能的，但没有钱是万万不能的。不要只讲崇高理想，还要健全教师工资保障的长效机制。”

对于2017年及十三五期间的教师队伍建设，教育部教师工作司司长王定华虽然只谈及了5个主要方面，却给了教师制度上的“安全感”，暖了教师的心坎。

“这五项工作，是给教师的“安全感”

1

落实大中小学师德、师风建设长效机制

1、推动各地制订师德建设的具体实施办法和细则，构筑覆盖各级各类学校的师德建设的制度网络。

2、完善师德、师风考核监督机制，将师德、师风建设作为学校工作考核和教育质量督导评估的重要内容，将师德、师风表现作为考核的重要指标。

3、要完善教师的表彰奖励制度，将师德表现作为评奖评优的首要条件。

2

提升教师能力素质

1、要改进教师培养的机制、模式、课程，探索建立教师教育质量监督、评估机制。以前师范专业毕业可以拿到毕业证、学位证和教师资格证，而现在全面推进教师资格认证后，这种情况不再持续了。

2、要完善高校、地方政府、中小学三位一体的协同育人机制，加强师范生教育实践的环节和师资队伍建设，在培养和培训中强调三字一话，强调教师的基本功，回到初心，回到基础，强调教师的这些最基本的看家本领。

3、要继续实施卓越教师培养计划，扩大教育硕士招生规模，培养高层次的中小学、中职学校老师，要完善教师、校长培训体系，落实每五年一个周期360学时的培训，这也是继续注册教师资格证的最必要的一个硬条件。

4、要建立学分与教师管理相结合的机制，构建校长培训和教师培训的学分银行，加强教师、校长网络研修社区的建设，加强教师培训机构的建设。

5、要健全各级、各类学校教研制度和机构，把教研员的培训进一步纳入国培计划，同时鼓励省培计划、市培计划、县培计划、校本教研、影子培训和海外培训也要把教研员作为重要的对象。

6、鼓励青年教师参与教学团队、创新团队开展教师信息化教育教学的培训，提高教师信息技术应用水平和管理人员信息技术应用能力。

3

吸引一流人才从教

1、完善待遇保障机制

建立教师工资水平与公务员的基本工资、津贴、奖金同步调整的联动机制，确保教师工资水平不低于或高于当地公务员的平均工资水平。

对乡村教师发放生活补贴，中央财政对困难地区进行奖补。

调整完善教师绩效工资政策，多在增量上做文章。

要加快建设乡村教师周转房，为乡村教师在城镇购买住房提供优惠，有条件的地方要为乡村教师在城镇建教师小区。

2、提升教师的社会地位

实施教师国家荣誉制度，定期评选人民教育家。类似于每年的国家科技进步一等奖，由国家主席亲自颁奖。这一条已经写入了国家的文件，我们的任务就是把它操作好。

要做好全国教书育人楷模、全国模范教师和全国教育系统先进工作者的评选、表彰活动，对从教30年的乡村教师颁发荣誉证书，这个从2016年已经开始了。

要重点奖励在教学一线做出突出贡献的优秀教师，各地要建立相应的荣誉制度和表彰体系，有关的地方和部门要制订优惠政策，让教师享受优待。

3、维护教师合法权益

建设现代学校制度，体现以人为本，突出教师主体地位。

落实教师的知情权、参与权、表达权和监督权，建立健全教职工代表大会制度，让教师代表深度参与，不搞表面文章，不玩花拳秀腿，保障教师参与民主决策的权力落地。

要依法保障和落实民办学校的教师在培训、职称评审、表彰奖励等方面与公办学校享有同等权利。

4

培养造就一支高素质的学校领导人员队伍

春节前中组部、教育部将出台中小学领导人员管理暂行办法，明确中小学领导人员的任职资格，规范选拔任用工作，完善考核评价机制，加强激励保障，建立和推进中小学校长的职级制，支持学校领导人员依法、依规履行职责，鼓励在实践中大胆探索创新，形成教学特色和办学风格，造就一批优秀中小学校长。

5

优化教师资源配置

1、开展校长、教师交流轮岗

在义务教育阶段为了促进教育公平，调动更多教师的积极性，让更多的学生受益，要依法积极稳妥地开展校长、教师的交流轮岗。

2、加强乡村教师队伍建设

推进省级政府建立统筹规划、统一选拔的乡村教师补充机制。

逐步扩大农村教师特岗计划的实施范围，鼓励地方政府和师范院校加强本土化培养，采取多种方式定向培养面向基层小学的全科教师。

探索建立新聘教师任教服务期制度，鼓励支持教学效果好、身体健康的退休优秀老师到乡村学校和其他中西部地区的基层学校执教讲学。

推动地方实施乡村统一的中小学教职工编制标准，并且向乡村学校和小规模学校倾斜。

3、补充紧缺学科的教师和职工

针对一些地方中小学女教师多、扎堆生二胎等情况，希望各地能建立一些动态的编制来解决这几年的困难。

招聘教师时不能划定对男教师招聘的优惠条件，这是违法的。但湖南省在招聘时设定招聘女教师达到70%，男教师达到30%的做法，我认为是可取的。

4、完善教师管理制度

要明显提升小学教师、中学教师的入职条件，希望入职的老师以本科为主。

优化教师校聘管理改革，探索将行业企业从业的经历作为职业学校教师的任职的必要条件。

5、完善教师的职称制度

“十三五”期间要实行教师职称评聘、评审和岗位相结合的方式，全面推开中小学教师职称制度改革，在中小学设置正高级教师职称，现在各省已经批了，首批正高教授的比例占教师的万分之二点五。

“十三五”期间希望增加中、高级职称比例。职业学校也要设立正高级职称，支持各地进行一些必要的探索，让好老师能够不受或少受职称的困扰。要畅通民办学校教师申请职称的渠道。

6、改进教师的考核评价

加快研制各级、各类教师队伍建设的标准，建立符合大中小学教师岗位特点的评价机制。

坚持德才兼备，以能力为衡量的主要标准，注重凭能力实际和贡献评价人才，克服唯学历、唯职称、唯论文的倾向，引导广大教师围绕国家战略开展工作，进行科学研究，潜心教书育人。

“这些话，暖了教师的心坎

1、钱不是万能的，但没有钱是万万不能的。不要只讲崇高理想，还要健全教师工资保障的长效机制。

2、老师被表扬的理由，不是“生了重病”和“缺胳膊断腿”

要大力表彰优秀教师师德标兵，提升教师职业的荣誉感和崇高感。

要充分认识教师队伍的主流，广大教师学为人师，行为师范，扎根基层，默默奉献，是党和人民及家长值得信赖的队伍。

因此，对教师的宣传报道要用99.9%的篇幅来讴歌时代的正能量，来挖掘教师中好的典型。

教育部这段时间一直在宣传表彰当代教师的风采和一些先进人物，让正能量得到传播，而且突出表彰阳光美丽、爱岗敬业、默默奉献、成绩凸现的一线优秀老师，不是生了重病才表扬，不是缺胳膊断腿才表扬，不是进了八宝山才表扬。

2016年教育部和中央电视台联合推出的最美教师晚会在教师节当晚播出，和以前大为不同的是，不扔催泪弹，而是让广大观众微笑着看到了我们当代教师的精神风貌。这场晚会，让年轻人看了之后对从事教师职业跃跃欲试，让家长看了之后愿意鼓励自己的子女从事教育工作。

3、师范专业的专业认证，一律由中央财政出钱

一些同志担心，师范院校的毕业生也要和综合大学的毕业生一起考教师资格证，不就淡化了师范专业的师范性吗？

教育部教师工作司充分认识到这种顾虑，我们已经准备从2017年开始对师范专业进行专业认证，一律由中央财政出钱，不收取被认证单位一分钱，认证优良的还可以颁发教师资格证。经过一定的程序，认证一般的，毕业生要参加资格考试，认证较差的，取消举办师范专业的资格。

4、老师们，教无定法

要努力培养造就教学名师，在国家和省两级认定一批教学名师，并且鼓励教学名师交流讲学，在全国各地带动造就一大批高水平的教学人才。

要鼓励教师在实践中大胆探索，创新教育模式和教育方法。教学有法，但无定法，贵在得法。教师们要选择适合的教学方法，来鼓励学生思考、动手，获得成长。要鼓励教育家能够脱颖而出。

5、民办学校的教师也是辛勤的园丁，民办学校的学生也是祖国的花朵。

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完

| 来源：中国教育学会

| 编辑：校长派

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