《四川警察学院学报》2021年第六期（目录）

2021年第六期目录

公安学研究

1、卞宏波，蒋夕，杨侍侗：《恐怖主义网络舆情综合治理：理念、原则与体系》（内容摘要：恐怖组织和境外敌对势力常以“人权”问题为由头，利用网络最大化制造我国反恐负面舆情，进行网络渗透和攻击。这容易在网络空间形成复杂的舆论场域，陡增政府治理的难度。而传统舆情控制模式又掣肘了现代化舆情治理体系和治理能力建设。这涉及恐怖主义网络舆情的综合治理问题。对此，我们应从治理理念、原则和体系等方面一并加以解决：在治理理念上，将网络舆情治理嵌入国家治理体系中，实现以“政府职能为中心”治理向以“人民为中心”治理转变、模式环境从管理向治理转变、治理关系由分立并行向互动协作转变、治理手段由单纯刚性向刚柔并济转变；在治理原则上，坚持及时准确、公开透明以及协同治理原则；在治理体系上，构建网络舆情综合治理的法律法规制度体系、应对决策机制、信息共享体系、多元化主体的协同治理体系与全方位的监管体系，进而构建恐怖主义网络舆情的综合治理体系，提升政府的综合治理能力，推进恐怖主义网络舆情治理的现代化。关键词：恐怖主义网络舆情；综合治理；治理现代化）

2、岑世桔，吴凡：《总体国家安全观视角下我国与东盟反恐警务合作》（内容摘要: 近年来，南亚暴恐形势数度紧张，导致我国在该地区的利益屡遭损害。这给我国海外安全的保护敲响了警钟。东盟地区与我国山水相连，南亚暴恐对我国产生的不利影响如不有效消除，其可能在其他东盟地区复制上演。因此，我国与东盟亟需加强反恐警务合作。从总体国家安全观视角看，我国与东盟的反恐警务合作存在具体行动落实不够、情报信息交流不畅、合作意愿不强等问题。其解决对策主要是：狠抓行动落实、深入推进反恐警务情报体系化建设、大力提升反恐警务合作意愿。关键词：总体国家安全观；东盟；反恐；警务合作）

3、孙孝炎，欧居尚：《高速公路交通事故四维度特征及预防对策——以G85银昆高速某路段交通事故为例》（内容摘要：利用K-均值聚类分析法和数据统计分析法，以G85银昆高速某路段2020年4月至2021年3月期间的交通事故为样本，分析交通事故的驾驶员驾龄、肇事车型、事故空间位置和环境等四维度特征，可以探析其发生规律。据此，降低高速公路交通事故的发生，应从加强驾驶员和车辆地管理、事故黑点路段地改造和行车环境地净化等方面积极预防。关键词：交通事故；K-均值聚类分析；四维度特征；预防对策）

4、丁勇，于茜：《后真相时代公安机关涉警网络舆情治理对策》（内容摘要：后真相时代涉警网络舆情呈现出新的特点，公安机关面临新的压力和挑战。近年来，国内学者开始关注涉警网络舆情问题并提出了相关治理对策，但相关日常警务工作仍存在一些问题。对此，公安机关应从创新公安机关话语体系、打造公安机关政务新媒体、建立健全涉警网络舆情回应机制等方面加强涉警网络舆情治理工作，努力塑造公安机关公正、文明、值得信赖和无私奉献的社会形象，促进警民关系和谐发展。关键词：后真相时代；公安机关；涉警网络舆情；治理路径）

5、张玮佳：《破坏野生鸟类资源犯罪侦查现实困境及其对策——以江苏省连云港市为例》（内容摘要：连云港市地处东亚-澳大利西亚野生鸟类迁徙的重要通道上，自然环境优越、湿地资源丰富，是野生鸟类的重要过境地和栖息地，也是江苏省鸟类生物多样性程度最高的地区之一。一些犯罪行为人觊觎这里丰富的野生鸟类资源，从中大肆攫取不法利益，对连云港市的生态环境造成了严重破坏。破坏野生鸟类资源犯罪环节多、链条长、隐蔽性强、涉及多个行业主管部门，这给公安机关的侦查破案工作带来了巨大挑战。公安机关需要加强队伍建设、提高宣传覆盖面、提升打击合力，斩断涉野生鸟类犯罪利益链条，全面提升野生鸟类资源的保护力度，切实维护生态系统稳定，促进人与自然和谐发展。关键词：破坏野生鸟类资源犯罪；现状；特点；侦查）

警察教育与训练

6、殷竹钧：《高校学生网络法治意识的现状、要义及其培育和提升路径》(内容摘要：高校学生是社会主义现代化建设的重要后备力量，也是接触网络最为频繁的群体。培育和提升大学生的网络法治意识，不仅是大学生应对网络社会风险、维护其切身利益的需要，也是高校践行“立德树人”育人工程的要求，更是国家加强网络社会治理、全面推进依法治国进程的重要课题。网络法治意识涵盖网络社会中的政治意识、法律意识和契约精神。当前，大学生网络法治意识现状堪忧：网络法律知识储备有限，理解和运用法律知识判断各种网络现象能力欠缺；网络法治思维水平不高，无视规则，突破底线，误解权利，忽视义务；依法参与网络社会活动的能力不容乐观，依法维权能力有待加强。对此，高校应着重从以下两个方面大力培养与提升大学生网络法治意识。一是重视高校网络法治教育常态化：创新教育手段，夯实学生网络法律基知识础；提升学生网络法治实践能力；营造校园网络法治文化氛围，有效培育高校学生网络法治思维。二是创新网络普法的方式方法：与时俱进，利用大数据“精准普法”；相时而动，搭建平台“网络普法”；多措并举，提升效能“有效普法”。关键词：高校学生；网络法治意识；现状；要义；培育和提升)

7、蒋蕊 ，林建，罗毅：《 “互联网+”环境下四川民警信息素养现状评测及启示》（内容摘要：信息化已成为社会的一种基本生活形态，公安民警要适应日益变化的工作要求，必须具备相应信息素养。信息素养的缺失会误导民警的认知，损害民警履职尽责的能力。因此，准确评估和科学提升民警信息素养非常必要和迫切。针对四川省公安干警的信息素养现状进行的测评，设计、开发的指标体系和评估工具借鉴了当前国内外的信息素养评价体系的基础上，并创新融入了公安民警的行业特征和行业需求，样本量为1200余名，分析维度涵盖警种、地域、性别以及年龄等多个方面。评测分析结果显示：受测民警的整体表现一般，民警信息素养相对于技术发展具有一定的滞后性；民警年龄都是对信息素养水平影响显著的一个重要因素；地域差异反映的信息素养水平差异正在不断的缩小。因此，民警的信息捕捉、信息利用等技能的提高需加快步伐，就培训而言，需要制定更有针对性和实用性的方案，考虑年龄、性别、地域的差异。关键词：信息素养；公安民警；职后培训对策）

法学论坛

8、薛培，赵王鹏：《CITES附录野生动物及制品犯罪案件法律适用及定罪量刑若干问题考辩》（内容摘要：涉《濒危野生动植物物种国际贸易公约(Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora)》附录I、II所列非原产于我国的珍贵、濒危野生动物及制品犯罪案件，在司法实践中定罪量刑争议较多。基于我国国家生物安全风险控制及对野生动物资源保护之目的，在遵循我国刑法及司法解释立法基本旨趣前提下，对非原产于我国野生动物刑事案件的定罪量刑困境进行溯源具有极为重要的法理意义。解决刑法视域下野生动物之“野生”应如何定义、人工繁育的CITES附录动物种群是否值得刑法保护、以贸易管控公约作为刑罚渊源是否具有合理性等问题，则是对此类案件进行定罪量刑的重要基础。同时，对涉非原产于我国野生动物刑事案件的法律适用及定罪量刑，应结合相关司法实践确定相应的基本原则和具体方法，并就此提出量刑规范完善建议。关键词：CITES；非原产于我国；野生动物；野生动物制品；定罪量刑）

9、宋东，万毅：《刑事诉讼中“有专门知识的人”之角色定位》（内容摘要：虽然现行《刑事诉讼法》第197条将有专门知识的人的诉讼功能表述为“就鉴定意见提出意见”，但在司法实践中，其诉讼功能早已不限于此，还会就案件的专门性问题提出意见，发挥作证功能。多重功能的实践逻辑，使得对有专门知识的人诉讼角色的探寻尤为必要。结合比较法的考察，从功能主义视角解读证人概念，可以发现其核心特征乃为向法庭“作证”之人。而我国刑事诉讼中新增的有专门知识的人，无论是就鉴定意见提出意见，还是就案件中的专门性问题提出意见，都起到证明作用，都属于作证的人，故可归入证人范畴。与此同时，专家证人制度的确立，需要法解释学与修法的相辅相成。关键词：有专门知识的人；诉讼角色；专家证人；功能主义；法解释学）

10、王振华，宋昊原：《刑事个案正义：价值、困境及实现路径》（内容摘要：时代发展与技术革新给刑事法治带来巨大挑战，刑事个案正义作为一项司法理念有必要加以重申。从内涵上看，刑事个案正义强调案件事实与法律规范中事实要素和价值要素的双重符合，是特定人群在现阶段普遍正义理念下的共识重叠，因而是一种形式正义和实质正义的有机统一，其能够起到保障人权、优化司法体制、回应新时期社会治理需要等积极效果。但由于刑事立法中抽象危险犯、不作为犯等罪名的数量不断增加，刑事司法的机械化倾向以及刑法向社会治理法的转变存在潜在风险等因素的制约，目前我国刑事个案正义的实现陷入困境。未来可以从坚持刑法谦抑性、警惕社会治理过度刑法化，秉持实质刑法观、严格落实“形式入罪、实质出罪”的刑事司法标准，发展行刑社会化等方面入手，充分实现刑事个案正义的应有价值。关键词：刑事个案正义；社会治理；实质刑法观；实现路径）

11、冯明昱，张勇：《网络空间视域下猥亵儿童罪的法教义学检视》（内容摘要：互联网即时通讯技术的发展，使得网络空间愈发具有现实物理空间的诸多属性，传统罪名体系在网络空间适用时却开始呈现出不适应性。近期网络空间性侵儿童案件频发，如何发挥刑法的功能有效规制这类犯罪，学界存在不同认识，司法实务界存在困惑。解决这些问题，需要厘清猥亵儿童罪的保护法益。同时，基于法教义学的检视，需要从立法、司法层面系统地提出对策，这主要有：对网络空间中的性侵儿童行为进行类型化分析，适度扩张本罪的行为类型；明确本罪中“聚众实施”和“在公共场所当众实施”的认定规则，以破除其在司法适用中的难题，也避免本罪适用范围过于限缩。关键词：网络空间；猥亵儿童罪；法教义学；儿童保护）

12、李思佑：《认罪认罚案件被追诉人“空白上诉”问题探究》（内容摘要：相关实证研究表明，认罪认罚案件中被追诉人一审后提起的上诉多为没有实际理据的“空白上诉”。学界普遍认为“空白上诉”损害司法诚信与司法效率，于是提出了“禁止模式”“限制模式”“突破上诉不加刑模式”等应对策略。但是，着眼于当前司法实践，“空白上诉”主要侵害的法益并非司法诚信与效率，上述应对方案存在值得商榷之处。“空白上诉”系法院基于被追诉人认罪认罚的情况，采纳量刑建议，作出了轻缓判决之后，被追诉人又对刑罚不满提起的上诉。这使得先前基于特殊预防刑减轻作出的轻缓判决出现不公。对此，基于控审分离原则的考量，“空白上诉”造成判决不公正的问题，宜由法律监督机关（检察机关）提起抗诉予以解决，这样才能更好地维护认罪认罚从宽制度的良性运行。关键词：认罪认罚从宽；二审；上诉；抗诉）

13、潘才健，李红武：《我国代购毒品行为之刑事政策审思》（内容摘要：刑法和司法解释缺乏对代购毒品行为的明确规定，代购毒品行为的基本行为类型没有纳入刑法规制，导致当前打击毒品犯罪从严的刑事政策不够全面。为了遏制毒品问题的发展，有效地控制毒品形势，控制滥用毒品人群的增涨，减小毒品市场的需求量，减少毒品犯罪的发生，应当全面地执行毒品犯罪从严的刑事政策，在《刑法》第355条下增设非法交付毒品罪，从严从细地对毒品流通环节进行管控。关键词：代购毒品行为；刑事政策；规制）

14、杨婧雨：《催收高利贷行为的刑事规制——以〈刑法修正案（十一）为视角〉》（内容摘要：催收非法债务罪将滋扰型软暴力以罪刑法定的形式予以制裁。目前，催收高利贷行为的规制具有泛刑法化的现象。高利借贷活动受到法律的有限保护，存在私力救济的空间。对此，在予以严密刑法规制的前提下，宜对具有兜底性质的催收非法债务罪作限缩解释，将该罪中高利贷的认定采较高的利率标准。此外，立法与司法解释对催债行为的规制原本就存在着许多重复性的规定，新增的催收非法债务罪使得各催债罪的关系更加混乱，对催债行为的定性要充分运用想象竞合的原理。高利贷不同于套路贷，催收非法债务罪之间的高利贷不包括套路贷，套路贷中的暴力催收行为构成相应的财产犯罪。关键词：高利贷；套路贷；催债；软暴力；私力救济）

15、刘念：《输毒品罪死刑存废问题的理论分野、应然方案和实然出路》（内容摘要：立法者将运输毒品罪和制造、贩卖、走私毒品罪置于同一刑法条文中，并规定运输毒品罪的最高法定刑是死刑以发挥重刑的威慑作用。但是运输毒品罪并不是最为严重的罪行，而且一味依赖死刑也不是遏制毒品犯罪的最优手段，尤其在司法实践中运输毒品罪死刑裁量标准具有极大的差异性，使得运输毒品罪死刑适用的正当性和人道性饱受诟病。故此，学界对运输毒品罪的死刑存废问题产生了司法限制论（保留论）、司法废止论、立法废止论和综合废止论的理论分歧。随着社会大众已经逐步理性正常的看待毒品犯罪问题，废止运输毒品罪的死刑已具有较强的公众认同和民意基础。故此，应把握我国基本国情，合理借鉴域外经验，以综合废止论为基石，汲取司法限制论、司法废止论和立法废止论的有利因素，以修正的综合废止论作为运输毒品罪死刑废止的应然方案。此外，在废止运输毒品罪的死刑后，应当增补终身监禁刑的适用，从而在刑罚目的和刑罚功能上实现量刑相当的功能。关键词：运输毒品罪；死刑存废；立法废止论；司法废止论；综合废止论）

16、隋译锋：《新精神活性物质的法律规制难点及其对策》（内容摘要：新精神活性物质种类更新速度极快，国家列管和配套法律规定尚未跟进。这导致了新精神活性物质认定为毒品缺少法律依据、标准模糊，同时，相关司法工作存在法律适用重叠问题。解决这些难点，需要在理论层面准确界定毒品范围、正确解释现行法律规定、恰当处理法律之间的衔接问题、坚持成瘾性作为入罪标准。具体对策包括明确“国家规定管制”的范围、厘清法律适用顺序、提高国家列管速度，以及将成瘾性作为毒品犯罪的成立标准等多个方面。关键词：新精神活性物质；法律规制；法律衔接；认定标准；入罪标准）

征稿启事

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2.稿件的参考文献采用顺序编码制进行著录。

示例：[1]但未丽.从校园暴力到网络暴力:基于数据的观察——以互联网媒体报道的284起校园暴力事件为例［J］.四川警察学院学报，2008（1）：7．

3.文中不同位置引用同一参考文献的，采用同一序号进行著录，分别在序号后加著页码。

4.注释，是作者对正文中某一特定内容的进一步解释或者补充说明，需与参考文献分别著录，注释序号采用带圆圈的数字，通篇连续编号，注释内容也置于文末。

示例：①笔者初步考察分析发现，几乎大部分中国的省、直辖市近年都已经或着手运作司法鉴定救助制度，尽管不同地区采取的立法方式、规模效应不同。

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来源/《四川警察学院学报》

编辑/曾美溪

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