【两会声音】向“新”出发 代表委员热议“新质生产力”

全国两会召开，5000多名人大代表和政协委员带着民众的呼声和期待共商国是，3000多名中外记者从这里传递出两会声音。

今年的全国两会，中国发展改革报社派出7位上会记者，一起来看记者们带来的前方报道。

01

赵皖平代表：以科技创新培育农业新质生产力

“新质生产力是代表新技术、创造新价值、适应新产业、重塑新动能的新型生产力。”全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平表示，以科技创新培育农业新质生产力，是农业高质量发展的核心驱动力，是推动乡村振兴的内在要求。

“我国农业科技成果转化应用不足，转化率偏低。”赵皖平表示，尽快形成新质生产力，对农业强国建设、农业农村现代化，具有十分重要的意义。

为此，赵皖平提出四点建议：一是同频共振，加强产学研合作。主要内容包括：打通学术界与产业界的信息鸿沟，建立有效的协调沟通机制，推动合作事项的具体落实等。

二是市场导向，发挥企业优势。企业与科研院校可以联合开展关键技术攻关或新质技术的应用研究，以赛事或农研基金等形式联合构建新型科技平台，建立人才联合培养与交流机制等。

三是人才先行，夯实发展基础。应加大向农村地区派驻科技人员的力度，以“科研+基地+农户+企业”等多种科技成果转化模式，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，指导农民发展高质量农业。

四是长效投入，加大支持力度。应鼓励平台经济对农业新质生产力的研发投入，助力农业高质量发展。各级政府部门应予以积极鼓励，大力发展农业新质生产力，创造更好条件，营造更好氛围。02

马永生委员：加大战略性新兴产业支持力度

今年全国两会上，全国政协委员、中国石化董事长马永生提出有关加大战略性新兴产业支持力度，积极抢占未来发展制高点的提案。

在马永生看来，战略性新兴产业发展带动新质生产力快速形成，有效释放了经济发展新动能，但仍面临一些问题挑战。比如，低水平投入和重复建设问题突出、财税支持覆盖面不全、金融机构信贷体系与战略性新兴产业企业的匹配性不足等。

对此，马永生建议：一是加强战略性新兴产业的顶层设计。具体措施包括，国家层面系统开展战略性新兴产业相关统计工作，有效收集各地区产业、各细分领域等发展情况，以“一业一策”“一企一策”推动产业布局；组建人工智能特别委员会，推动AI立法等，建立国内产业政策高级别协调机制等。

二是加大对重点领域的支持力度。针对战略性新兴产业重点领域，尤其是重大共性关键技术、能源转型关键技术和碳中和技术等领域，探索制定相关补贴激励政策，通过设立产业投资基金、政府集中采购等方式扩大对战略性新兴产业的财税支持覆盖面。

三是建立多层次、多元化的科技金融体系。以现有科技金融试点产品为基础，逐步形成体系化的战略性新兴产业科技金融服务方案，支持科技成果转化。比如，引导加大对战略性新兴产业的融资服务力度，进一步完善支撑战略性新兴产业的中小企业创新性债券品种，适度放宽集合债发行主体资格等。03

卓长立代表：让数字化赋能培育家政新质生产力

“国家提出新质生产力恰逢其时，家政行业的高质量发展需要科技力量的支撑。”全国人大代表、山东济南阳光大姐总经理卓长立告诉中国发展改革报社记者。

据了解，今年全国两会卓长立一共带来了7份建议，涉及为家政服务增设工商保险、培育家政新质生产力、支持数字化赋能家政企业升级、推进产教融合体建设等内容。

卓长立表示，目前，家政服务行业整体数字化水平较低，制约了家政服务行业的快速发展。支持家政龙头企业数字化升级，带动整个家政行业实现数字化转型，需要政府部门统筹布局、高度重视并给予持续支持。

卓长立建议，应加大政策扶持及跨部门协作，发展改革、工信、科技等相关部委应形成合力，加大对家政龙头企业数字化升级的扶持力度，具体措施可包括提供财政补贴、税收减免、融资支持等优惠政策，降低企业数字化升级的成本和风险等；相关部门对家政领域人工智能的应用项目给予支持，积极探索家政机器人、家政服务装备应用，支持家政龙头企业关注并研究服务机器人等前沿技术在家政服务中的应用。此外，还应打造城市社区嵌入式服务数字化平台等。

（中国发展改革报社记者 甄敬怡 田新元 程晖）

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来源：中国经济导报

责编/制作：王小义

审核：李振

政审：蔡若愚

终审：王健生

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