【 武川博议 】强村富民，得用对“招法”

晶莹透亮的武义芋饺、飘香四溢的永康肉麦饼、绮丽贵气的大漆筷子、制作精巧的畲族剪纸……11月21日，当这些各具特色的农村“土货”亮相“妈妈的味道”山乡26味发布会，全省的目光聚焦在武义履坦镇坛头村。

结庐在人境，而无车马喧。谁能想到，过去坛头的“烂河滩”能变成天天有客来的“美湿地”，一幢幢“破民宅”也能变身文创园。

坛头从寂寂无名到网红的蝶变，是武义推行“强村十法”促进强村富民的缩影。在今年的县委农村工作会议上，县委在“富民增收20招”基础上，总结推出“强村十法”，鼓励经济薄弱村学会“一招半式”，快速壮大村集体经济。
这些“招法”提出意在何处？在基层有没有效果？如何进一步用好这些绝招妙招？
（一）
武义曾是浙江省8个贫困县和26个欠发达地区之一，地理分布呈“八山半水分半田”的格局，农村发展缓慢、基础薄弱等问题一直存在。
党的二十大报告中，在谈及中国式现代化的本质要求时，提出“实现全体人民共同富裕”；部署今后任务时，依然是“扎实推进共同富裕”。
▲ 希望的田野-王蓉婷摄推进共同富裕，武义短板在农村，关键在农村。当全省高质量发展建设共同富裕示范区的号角吹响，面对市委提出争当共同富裕山区县样板的目标，推动强村富民已成为武义无法回避、必须面对的考题。
然而，面对农村空有资源却缺少运营、青壮劳动力少、致富带头人不多等现实问题，不禁让人感叹“酒香也怕巷子深”。所以，就像练功要有“秘籍”，强村富民也得有“招法”。

近年来，武义给资金给渠道引项目，引导经济薄弱村找到符合自身条件和规律的发展之路，在总结前期成功经验和做法的基础上，聚焦补齐富民增收、村集体经济发展短板，提炼出直接带动农村致富的“富民增收20招”“强村十法”。
今年6月，浙江省农业农村厅公布全省强村富民乡村集成改革典型案例，武义申报的“加快盘活闲置宅基地，激活共同富裕‘沉睡资产’”案例成功入选，讲的就是“强村十法”中的招法。“既是政治任务，又是民心工程。”“用好‘强村十法’，走好新时代强村之路。”在今年的强村富民行动方案制定情况汇报会上，县委书记帅朝晖的声音铿锵有力。
授人以鱼不如授人以渔。这个道理人人都懂。但重要的不是鱼竿、渔网，而是捕鱼的技巧。不会技巧，不会方法，就算再多的鱼竿也不一定钓得上来一条鱼。所以，只有各村学懂用会这些“招法”，总结推广才有意义。
（二）
师傅领进门，修行靠个人。
强村富民如同学武功，师傅教得再多，自己不上手练也是白搭。要像程咬金一样耍好“三板斧”，学精几招“绝学”，坚定坚决干，才能促增收、奔共富。
俞源乡后陶村自产山茶油、有机茶、蜜梨等特色农产品，品质优良，但农户单打独斗，产品靠散卖，销量上不去，价格也不占优势。几任村干部苦干数年不见其效。

今年，县里推出“强村十法”，其中之一为“公司强村法”。
什么是“公司强村法”？即由强村公司对各村资源、资产、资金进行整合利用，统筹谋划县级或乡镇联建的强村项目，实现兜底保障。简单讲就是，县乡统筹、股份分红、保底分红。
这给村干部提供了一个思路——
后陶村成立强村公司，注册“后陶”牌农产品商标，活学活用“公司强村”套路，一边对接共建单位打开销售渠道，一边借助浙江师范大学研学团队直播卖货，“线上+线下”双渠道齐发力，迅速打响品牌知名度，销售收入稳步增加。截至9月底，获得经营收入超100万元，提前完成年度强村目标。
如何以一个项目带动一片区域的农民增收？白洋街道界首村利用“强村十法”探索出好做法：村里连片流转130亩土地，开发四季采摘园项目，建成了樱桃、水蜜桃、葡萄、猕猴桃、红美人蜜橘等13个品种近百亩的水果园，发展网红特色餐饮，吸引了大批周边新居民前来消费，预计可实现400万元的年收入。
管用、实用，是笔者在基层采访时听到最多的话。履坦坛头村修缮保护后的古建筑里，田庐文创公司、藏锋文创公司等16家企业正激情创业，他们说：在坛头，“沉睡屋”可以变成“优资产”。柳城车门村，通过组织“三月三”节庆活动，提升“畲乡旅游”知名度，带动了畲茶销售市场。从南到北，遍地开花，“强村十法”，让一个个薄弱村焕发出了新魅力。
强村效果好不好，不看广告看疗效。
据统计，截至9月底，我县村社总收入达4.69亿元，同比增长21.13%，经营性收入达3.69亿元，同比增长29.24%.其中，经营性收入达到20万元以上村数达252个，占比97.67%，年经营性收入达到50万元以上村数150个，占比58.14%，全市排名第三。
（三）
如何进一步用好“强村十法”，切实壮大村集体收入，需要县乡村三级同向发力。
今年5月，县里制定出台《武义县强村工作行动方案（2022-2025）》，明确乡级层面要发挥主体责任，统筹调配资源，年度至少新增相对经济薄弱村抱团发展项目1个以上。

年底临近，虽然各地都在积极谋划项目，但实际情况却不容乐观。拿富民项目“落地转化”来说：
一方面，一些项目还停留在谋划阶段，落地存在困难。暴露出部分乡镇对抱团项目重视度还不够，缺少调研和思考，项目谋划得不够实，上面不督下面不推，有应付了事的嫌疑。另一方面，虽然抱团项目形成初步方案，但建设方面有心无力，成了“蜗牛项目”。分析原因，除了政策处理、项目工程量大等客观原因外，根本原因还在于部分乡镇、村社存在畏难情绪、不敢担责，挑简单的先做，留下难的让县里想办法。
不难看出，对待“强村富民”，有的地方思想不够重视，没有把牢关键，“招法”没用好，督考没到位。
笔者认为，用好“强村十法”，以产业项目带动强村富民，这三点必须好好琢磨：
首先，要摸清家底。闲置的建设用地、村留地、废旧房屋是资源，农田、山塘、水库、青山绿水是资源，传统手艺、节庆活动也是资源。一句话，只要是能拿来转化成收益的资产都是强村的项目资源。只有家底摸清了，才能有的放矢，宜农则农、宜商则商。
其次，要会用人才。强村富民，人才离不了。作为基层干部，除了自己发挥示范引领作用，还要创造条件，吸引大学生、乡贤回乡创业，发掘善经营的“农创客”、懂技术的“田秀才”，还可以借助“百团相助”“千企鼎助”优势，用好结对单位特别是企业家的智囊团、点子手，请他们到村里来看看，用办企业的视角和思路来谋划项目，他们多的是办法。
最后，要学会经营。无论是土地保障、资金支持，还是力量统筹，县里已经明确相关的扶持政策，乡村干部要用足政策，用心经营项目。今年的收益进口袋了，还得想想明年怎么办，竭泽而渔的事万不可为。怎么让一个项目可持续地运行下去，让村民每年都能有收益，甚至是一年比一年好，一年比一年多，村民才会真正认可，也更适合长期发展。
简而言之，摸清资源是基础，用好人才是关键，善于经营是保障。发展集体经济，不仅要靠乡村组织自身努力，也要靠多方共同帮扶推动。
同心山成玉，协力土变金。
当前，武义强村富民工作正处于爬坡过坎、叫号吃劲的关键时期。当务之急，县乡村唯有统一思想、同心协力，才能紧跟时代步伐；唯有奋发进取、主动作为，才能创造新的辉煌。
道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。


END


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文稿：任广明

审改：黄   盛

图片：掌上武义客户端、李锐

视频：陶莎莎、林凯

编辑：朱嘉谡

二审：周礼芳三审：郑静、吴景阳终审：朱跃军

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