【共建一带一路】深化资金融通，保持可持续发展

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健全政策协调机制，提高监管水平

中国一直在加强与“一带一路”沿线国家之间的金融伙伴关系，致力于促进区域间的金融一体化程度，完善全球国际金融治理体系。如：中国财政部力图构建“一带一路”高质量发展的融资政策框架，落实好多国财政部门共同核准的《“一带一路”融资指导原则》，引导高标准开展项目融资；中国银保监会、证监会也积极推进与沿线国家的金融主管机构加强国际交流与合作，签署双边金融监管合作备忘录或合作换文。监管机制的建立与完善，是中国与沿线国家开展健康、可持续的金融合作的基础，未来中国将与沿线国家进一步加强金融领域的政策沟通，建立高效透明的监管协调机制以提高跨境监管水平，维护国家金融安全。

构建多元化资本体系，加强国内外机构合作

“一带一路”建设涉及众多基础设施、能源、产能合作等领域的项目，其所需资金量大，建设周期长，这就迫切需要构建集政策性金融机构、商业性金融机构以及国际开发金融机构等为一体的多元化投融资平台，加强机构间的密切合作。如：国际开发金融机构通常会看重融资项目对社会的贡献，所投资的项目多为满足社会发展需要的能源、住房或医疗项目等，他们可以为从商业贷款方获取资金后仍有缺口的项目提供资金。从国际多边金融机构如亚洲基础设施投资银行、世界银行等获取融资，除具有融资成本低和期限长的优势，还可以利用这些机构的多边性质和政治平衡能力，来有效分散和缓释投资标的国的政治风险。获得国际多边银行融资背书的项目，也往往能更有效带动国际银团的参与。

另外，不同类型的金融机构的产品优势和风险属性不尽相同，综合银行、产业基金、保险及资产证券化产品等多渠道资源，同时建立风险分担机制，形成多层次、宽领域、高效率的沟通协同机制以有效防控金融风险。构建多元化金融支持体系是实现资金融通的必要条件，只有充分利用好不同类型、不同区域的金融机构的各自优势，最大程度上地调动市场各方资源，避免过度的同质竞争，才能有效保障“一带一路”建设资金供给，实现互利共赢。

推进金融产品市场化、创新化发展

随着中国经济高质量发展和“一带一路”建设不断深入，企业有更多的机会和平台利用境内外两个市场、多种资源融资支持和扩大自身发展。同时，金融机构也根据自身优势、条件不断提高国际化水平，并按不同企业的需求提供创新化和定制化的金融产品，提供精准高效的金融服务。

深化债券市场发展

主要提供产品研发设计成果转化为债券融资成本相对较低、期限较长，这些优势使其成为支持“一带一路”建设的理想金融产品之一。2018年3月，上海证券交易所和深圳证券交易所同时宣布了开展“一带一路”债券试点的通知，明确了可发行主体并安排专人负责债券的申报受理及审核，提高债券上市或挂牌效率，显示了交易所对“一带一路”建设的创新探索。但目前债券在“一带一路”建设融资中占比仍较小，安永认为随着中国资本市场的逐步开放，如：对外资开放信用评级市场等，中国债券市场的市场化、专业化程度将进一步提高，并推进其与境外债券市场的互联互通。这将增加境外投资者投资“一带一路”债券的意愿，拓宽资金渠道，也将有助于提高境外机构及企业使用人民币结算，促进人民币国际化发展。

推进期货市场国际化

从国家层面看，期货市场对于稳定大宗商品价格有十分重要的作用。“一带一路”沿线国家自然资源丰富，其原油、铁矿石、天然橡胶和棕榈油等产品产量大，在国际大宗商品期货交易市场具有重要地位。随着“一带一路”建设不断深入，这些原产国与中国贸易关系日渐紧密，中国的实体企业和贸易商有巨大的套期保值需求，这些都为中国期货市场的国际化发展提供潜在动力。安永建议中国应与沿线国家紧密合作，加速中国期货市场的交易基础设施、交易规则和监管制度等与国际接轨，发展国际化的期货市场平台，建立符合区域发展现状的定价规则，使交易货币多样化，也吸引更多的国内外投资者参与期货投资。同时，聚焦区域特色产品，不断开发期货新品种，为企业的国际化发展提供更多的风险管理工具，促进企业稳健发展，反过来可以进一步助力“一带一路”发展。

发展人民币海外基金业务

积极推动人民币海外基金投资“一带一路”项目，可以鼓励金融机构对符合要求的海外项目给予人民币资金支持。安永认为，人民币海外基金业务的快速发展是大势所趋，一方面中国的储蓄率较高，有效保障了人民币“供给端”资金来源；另一方面，随着中国与沿线国家经贸往来的不断深入，沿线市场对人民币的需求也日益旺盛，在投融资中使用人民币不仅可化解资金缺口大的难题，还可便利境外合作者购买我国的商品和服务，形成人民币在跨境投资及贸易领域“闭环”运行，显著降低汇率波动风险。未来，人民币海外基金业务有望加速助推“一带一路”资金融通走深走实。

发展绿色金融，确保可持续发展

面对愈演愈烈环境和气候变化挑战，绿色金融已经成为“一带一路”建设可持续发展重要方向。安永建议，绿色金融业务发展需多层次保障：

1. 政府和监管机构从政策、标准、法律法规的等方面建设好绿色金融基础设施，强调引导和监督作用；

2. 金融机构则应积极探索产品和体制创新，丰富绿色金融工具的种类，如绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色基金等；

3. 企业则应将绿色低碳和可持续发展理念纳入战略规划及日常运营中，对与生态环境相关的（潜在）成本、收益、风险、回报等因素积极监控，持续优化管理、提升效率，探索更加绿色可持续的商业模式，从而在资本市场获得青睐，将绿色转化为生产力；

4. 第三方专业机构则作为绿色金融发展的“助推器”，积极协助绿色金融体系配套工作，如：其一方面可以为金融机构提供绿色金融产品认证服务，协助引入绿色金融管理系统提升金融机构对绿色金融数据的管理和分析能力，另一方面还可以为绿色实体企业发行公司债提供认证服务，同时协助企业建立环境与社会影响定性指标与定量指标的披露框架等。

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