【商务参赞谈一带一路】中柬经贸合作成果丰硕、前景广阔

作者

中国驻柬埔寨大使馆经济商务参赞处

商务参赞李岸

巴萨河大桥 上海建工

2016年，习近平主席和柬埔寨西哈莫尼国王成功实现互访，李克强总理和洪森首相三次会晤，参议院主席赛冲、国会主席韩桑林等柬高层政要相继访华。两国的传统友谊和高层交往有力推动了双边经贸合作的蓬勃健康发展。2016年10月习近平主席访问柬埔寨期间，双方签署31份合作文件，涉及“一带一路”建设合作规划、产能投资合作、贸易、农业、水利、能源、基础设施等多个领域，将中柬全面战略合作伙伴关系推上了新的历史高度。

柬

埔

寨

Prek Tamak湄公河大桥 上海建工

贸易领域

中国已成为柬第一大贸易伙伴、第一大进口来源地和第一大大米出口市场。柬商业部统计，2016年中柬贸易额51.6亿美元，占柬外贸总额23%，其中自中国进口45.5亿美元，占柬进口总额36.8%。柬农林渔业部统计，2016年柬向中国出口大米12.7万吨，占柬大米出口总量23.4%。

投资领域

“一站式”行政服务窗口

正在工作的工人

入区企业生产现场

员工上下班

中国是柬最大的投资来源国。柬发展理事会统计，截至2016年底，中国累计对柬协议投资111.7亿美元，占柬吸引外资总额34.3%。

我企业对柬投资有诸多亮点：中资发电企业是柬埔寨最大的电力提供商。中资企业已投产6座水电站和1座火电厂，装机总容量1333.1兆瓦，占柬国内装机总量83.7%。2016年，柬全国供电量66.13亿度，其中，中资电站发电43.23亿度，占柬国内发电量80.3%。西港特区是柬最大的经济特区。中国江苏红豆集团与柬方合资建设的西哈努克港经济特区规划面积11.13平方公里，已开发5平方公里。累计引进企业109家，为当地提供约1.6万个就业岗位。中企投资铺设了最长的光缆。广东海容集团在柬成立的柬埔寨光纤公司投资建成1.6万公里陆地光缆，覆盖柬全国25个省市。此外，还投资建设亚非欧洲际海缆(AAE-1)柬埔寨分支，于2017年5月登陆西哈努克市，预计将在2017年底正式提供服务。瑞峰糖厂是柬最大糖厂。广东湛江市华大贸易发展公司投资3.6亿美元建设的瑞峰糖厂日榨甘蔗2万吨，年产原糖36万吨。此外，暹粒新机场项目已进入前期准备阶段，金边—西港高速公路项目合作协议正在积极商谈中。

经济技术合作领域

菠萝勉水渠 广东外建

菩萨省5号水坝 航拍

马德望

丰收的喜悦

中国提供了最多援助和贷款。柬发展理事会统计，1996-2015年，中国对柬各类援助金额占柬接受援助总额的15.5%。柬财经部统计，1993-2016年，中国累计对柬提供各类优惠性质贷款占柬政府接受贷款总额的43.32%。利用上述援助和贷款，中国在柬修建了最多的路、桥、水利设施和电网，其中公路2600公里，占柬沥青路面国省道总长的四分之一；大型桥梁7座，桥梁总长6.81公里；水利项目14个，灌溉面积43.22万公顷；已建成115千伏和230千伏高压线路共600公里，占柬高压线路总长35%；已建成农村电网2587公里，占柬农网总长近四分之一。上述项目为柬加快发展、改善民生发挥了积极作用。

柬政府非常重视发展经济

曾为此出台了一系列政策

下面我们就分别来看看

具体制定的政策内容都有哪些？

四角战略

2004年7月，洪森首相提出“四角战略”，其核心主题是增长、就业、平等、效率，战略的主要内容是促进四个战略四角形的发展：

1

提高农业生产；

2

发展私营部门经济和增加就业；

3

恢复与重建基础设施；

4

培训人才与发展人力资源。

四个主要目标

2013年9月，柬政府出台“2014-2018国家战略发展计划”，启动四角战略第三阶段。4个主要目标：

1

年均经济增长率7%，通货膨胀率保持较低水平，汇率稳定，外汇储备稳步增加。

2

鼓励和吸引国内外投资，创造更多就业岗位。

3

贫困率年均减幅超过1%，重视人力资源开发，重视环境和自然资源的可持续利用。

4

改善国家及地方机构能力和政府管理水平。

2015年8月，柬政府发布《2015－2025工业发展计划》。该计划是基于四角战略第三阶段发展目标而制定的工业发展政策，旨在引领、推动柬工业发展，实现经济多元化，增强竞争力，提高生产率，保持经济可持续、包容性高增长。该计划提出了柬未来十年工业发展的具体目标、重点发展领域及2018年前的优先实施计划。

1

三个具体发展目标

一是工业占GDP比重增至30%，其中制造业增至20%；

二是出口产品多元化，非纺织类制造业产品出口比重增至15%，农产品出口比重增至12%，成衣制鞋业出口降至50%；

三是80%的小型企业和95%的中型企业合法登记注册。

2

四个主要发展战略

一是大力吸引国内外投资，特别是填补市场空白、市场空间巨大和转移先进技术的大型工业企业；

二是大力促进中小企业发展；

三是加强投资环境治理，优化投资政策和贸易便利化水平；

四是整合各项支持保障政策，包括劳动力技术培训、交通基础设施、电力供水、金融服务和其它社会公共服务。

3

五个重点发展领域

一是填补市场空白、附加值高、创新能力强、产品竞争力强的新型工业和制造业；

二是医药和医疗设备、建筑材料、包装设备、家具制造、工业装备制造等领域中小企业；

三是在国内外市场有竞争力的农业加工业；

四是农业、旅游业、纺织业上下游配套产业，以及与全球市场和全球价值链相关的区域服务生产网络；

五是信息、通信、能源、重工业、文化/历史/传统手工业及环保产业等服务区域工业中心、具有未来战略价值的产业。

4

六个辐射发展空间

一是通过吸引国内外投资促进制造业和农产品加工业发展。

二是融入区域和全球生产网络，连接主要经济极点形成区域经济网络。

三是重新调整工业区发展定位，提高企业集约规模，提供充分、高效的运输物流服务，建设电力供应等配套基础设施。

四是鼓励建立经济特区，发展经济走廊和工业园区，提高产业集聚度。

五是为社会福利性企业提供支持。

六是支持知识工业、现代科技工业和本国技术发展。

金边水净华新桥 中国路桥集团(向左滑动)

上丁省湄公河大桥 上海建工集团(向左滑动)

巴萨河大桥  上海建工(向左滑动)

额勒赛水电站上大坝泄洪 华电集团向左滑动)

鄂尔多斯鸿骏电力有限公司 厂内全景(向左滑动)

俯瞰下的甘再电站大坝雄姿

柬政府迫切希望加强与中方在路桥、水利、电网、港口、码头、机场等基础设施建设领域的合作；加强在农产品深加工、仓储、物流等方面的合作；发展轻工业、高新技术产业，实现产业多元化等。今年是加快推进“一带一路”建设的重要年份，５月中旬，洪森首相将率团赴北京出席“一带一路”国际合作高峰论坛并对中国进行正式访问。 “一带一路”倡议与柬“四角战略”以及《2015—2025十年工业发展规划》高度契合，柬政府及社会各界对积极参与共建“一带一路”倡议热情高涨。双方在经贸投资、互联互通、能源资源等重点领域合作潜力巨大。相信此次高峰论坛和洪森首相的访问必将取得丰硕成果，进一步深化两国全面战略合作，将两国各领域互利务实合作推上新的更高水平。在两国领导人的有力引领下，中柬发展战略必将加快对接，两国经济互补优势必将充分释放，柬必将成为“一带一路”建设和中国对外产能合作的重点方向，中柬经贸投资合作将进入全面加速的发展新阶段，取得更加丰硕的成果。

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