两千多年前，秦始皇东赴蓬莱寻长生不老药，走到东、西黑冢子村附近筑台望海，留下一段历史印迹。今天的始皇“问仙”地，一群营里镇干部正带领当地百姓“造福”：把东黑冢子等弥河坝内村的群众集中安置，打造宜居宜业的新家园。自2019年11月5日启动城乡土地挂钩试点改造以来，已有齐家黑冢子、牟家营、李家营、东黑冢子等4个村庄、1000多户完成拆迁，改造方案满意率达到100%。
2019年12月28日清晨，迎着旭日东升走进营里镇东黑冢子村。由镇干部和50个村支部书记、镇直部门负责人组成的75个工作小组，开始入户签订拆迁协议。到半晌午统计数据，542口房屋的协议签订率已超过90%。协议签订的速度快，反映出的是群众对改造工作的认可程度。营里镇主任科员隋新波说，“这得益于拆迁走了一条‘群众路线’，事实证明，从群众中来、到群众中去，是最实用也是最有效的办法。”市委市政府派驻营里镇拆迁改造帮扶干部、圣城街办副主任丁培亮说，4个村庄的拆迁，最短用时3个小时，最长用时2天，“改造方案是我们的干部坐着老百姓家里的马扎谈拢、落地的，所有矛盾、问题也是我们在老百姓家的门楼子底下提前化解的。”2019年11月5日拆迁350亩安置区后，4个工作组进驻4个改造村，四五名组员进村后一头扎进了党员和村民代表家，对村庄改造、怎么改造充分征求意见，接着逐家逐户走访摸户情，上门时还带着一张“村改代表推荐票”，人人有权、户户投票，选出自己片区内最信任的村改代表，这样就打下了“党员+村民代表+村改代表”的最牢固的群众基础。
村改事项均由村改代表表决通过
营里镇多年没有进行整村拆迁，作为第一个拆迁村——齐家黑冢子村的拆迁工作组组长，镇政府主任科员魏艳阳被干部们称为“第一个吃螃蟹的人”。11月7日入村，12月20日签完协议，一个多月里遇到过多少困难？魏艳阳都没提，只讲了一个细节：改造方案需要每家每户讲解，一个字一个字、一句话一句话地讲，讲完了再解答群众的提问，5页纸的改造方案，讲一遍要用2-3个小时。仅这一项工作，魏艳阳领着工作组干了半个月。“真正体会了什么叫‘磨破嘴皮子’。”
齐家黑冢子的工作做实了，改造政策通过亲戚讲、朋友传，周边村庄的群众提前有了大致了解，镇党委副书记陈建君是拆迁改造副总指挥，还兼任牟家营村工作组组长，“牟家营是第二个拆迁村，只用了3个小时就100%签订协议。所有工作前置，而且做细、做实，这是顺利拆迁的根本保证，镇党委副书记陈建君每天都要和工作组重复一句话：工作一定要细致，前面再加一个词——‘耐心’。”
耐心回答群众疑问
贰
工作起来“两头见星星”的乡镇干部长啥样
2019年12月28日早上6点半，镇党委办公室的小仉开车接我们，“你们总是这么早上班吗？”小仉笑了，“今天晚了半小时，平时都是6点出门，7点到岗。”头顶着清亮的星星，沿羊田路穿越寿光南北，到达东黑冢子村时，太阳刚刚冒头。
“到了后晌，家里人就打电话问，‘回来吃饭吗？’我哪说得准。”副镇长张茂林说，工作组白天和晚上都要入户，晚上九点以后才能汇总分析情况，把第二天的工作安排下去，往往又是冷星冷月陪伴回家路。
深夜分析村改工作，安排第二天任务
我们在拆迁现场见到镇政府城建办公室的来建秀，她的孩子只有一岁，还在吃奶，可她每次拆迁必到，前几天孩子发烧，浑身出疹子，她也没有请假。快言快语的来建秀说，“我做城建工作，对这一块熟，关键时候就得靠上。”南单前村党支部书记单发明，每进一户的家门，他拿着协议走在最前面，先敲门，再问一声“在家吗？”，听见有人回应，他才领着进屋。“俺们支部书记天天和老百姓打交道，村里的规矩懂，和他们沟通起来容易。”
镇村干部倾情付出，无一人“缺席”
“不和老百姓一个心眼，光想着变戏法儿、糊糊弄弄，直接不能办。”副镇长邵培龙说，营里镇干部人员少，还要4个村接连拆迁，难度多大，支部书记和部门人员可想而知，只有“真心换真情”赢得群众信任，与老百姓一起，把拆迁这件事共推共进。“所有干部换位思考，进了群众的家门，就视为这个家的一个成员，他买楼就是你买楼，政策摆在这里，怎么让群众用好政策？怎么把好事办到最好？就看干部和群众的心贴得多近。”
换位思考，倾听群众真实想法
“讲实干、讲奉献”，“关键时刻冲上去、紧要关头不放弃”——这就是工作起来“两头见星星”的营里镇干部的群像。叁
有奔头的日子，才是好日子
不少群众的搬迁意愿很强烈，村干部把情况向镇党委作了反映——这就是东黑冢子等4个村庄启动改造的由来。明年还将有6个村庄作为第二批进行改造。可随着群众对改造政策的深入了解，一笔账算下来，这才发现：愿望很好，但“搬不起”。
村民整村迁建同意率100%
营里镇农村以种粮田为主，闲时外出打工，年收入不比南部镇街的大棚户，这是现实。但面对群众想改善居住环境的强烈愿望，怎么办？镇党委开始给群众算“精细账”。首先，给群众安排最经济宜居又在他们承受范围内的安置房，经过反复测算，他们发现绝大多数群众可以用拆迁费买到100平方的房子，这个面积也能基本满足“三代户”的需求，而有的户购房后还能存余几万元，所以最后确定了80平方、100平方、120平方三种户型供群众自愿挑选。另外设计60平方户型的老年房，供“三代户”以上的群众选购。
两批村庄全部搬迁后，将有近万人集聚一个大社区生活，如何保障群众真正舒适宜居？“一定是建设一个现代化的社区，让群众生活和城里人一样。”丁培亮说，基于这种思路，他们设计了“6+1”和“10+1”电梯洋房，其中的“1”是地上一层车库或储藏室，充分尊重了农村群众的储物习惯。他们还专门为老年房设计了宽大的医用电梯，方便担架进出等急救时使用。
“让群众得到最大利益”，正是本着这样的出发点，他们严格推行三次评估、复核，不给老百姓漏掉一分钱的东西；村集体招标工程队进行老屋拆迁，让群众省了力还额外得到拆迁费3%的补贴；协调银行给困难群体提供期限最长的贷款，让他们在幸福路上不掉队；行动不便的群众家庭，工作组帮着租房、搬家，让他们不会有失落感……“我们多操心，让群众少操心”，丁培亮的话道出了干部们的一腔爱民情。
工作人员陪同评估公司进行现场核实
协调专业法律服务中心为四个村的拆除工作进行统一招标
村干部帮村民搬家
镇直部门同志逐户作解释工作
4个无经济实力、无地域优势的寿北村庄，为何能这么顺利地实施了拆迁改造？“因地制宜、实事求是”“立足营里，办营里的事”，镇党委书记张其振的这些观点，解答了我们心中的疑问。冬日暖流正在营里镇的沃野平畴汇聚，高高的望海台下，新一幕幸福生活正在开启。来源：最寿光
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