中国科协关于印发《中国科协党组2022年工作要点》的通知

科协发智字〔2022〕2号

各全国学会、协会、研究会，各省、自治区、直辖市科协，新疆生产建设兵团科协：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神，落实中央书记处指示要求，以迎接学习宣传党的二十大为主线，扎实履行党和政府联系科技工作者桥梁和纽带的职责，中国科协党组研究制定了2022年工作要点，现印发给你们，请结合实际扎实抓好工作落实。

中国科协

2022年1月29日

中国科协党组2022年工作要点

2022年，中国科协将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以迎接学习宣传党的二十大为主线，深刻认识“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，坚持聚焦靶心、争创一流、赋能基层、开放协同，全面落实《中国科协事业发展“十四五”规划（2021-2025年）》《“十四五”时期推进科协系统深化改革重点任务工作方案》，扎实履行党和政府联系科技工作者桥梁和纽带的职责，强化思想政治引领，切实保持和增强政治性、先进性、群众性，提升“四服务”效能，着力构建联系广泛、服务科技工作者的科协工作体系，增进对国际科技界的开放信任合作，团结带领广大科技工作者为推动高水平科技自立自强作出新的更大贡献。

一、巩固党在科技界的执政基础，在思想引领的广度深度精度上实现新突破

1.组织开展迎接学习宣传党的二十大系列活动。组织科协系统广泛开展喜迎党的二十大系列活动和学习宣传贯彻党的二十大精神系列活动，深入开展爱党爱国教育、“四史”教育、红色传统教育。组织中国科学家精神宣讲团进高校、进院所、进企业，生动讲述科技工作者创新创业的感人故事。

2.加强和改进新时代科技工作者思想政治工作。健全贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署的工作制度，建立完善科协系统政治学习制度，明确新时代加强和改进科技工作者思想政治工作的重点任务和保障措施，深入学习领会习近平总书记关于群团工作、思政工作的重要论述精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导科协实践。

3.大力弘扬科学家精神涵养优良学风。充分发挥科学家精神的价值引领作用，寓价值引领于科普服务中，推动建设科学家精神教育基地。聚焦青年群体，开展学风传承行动，推动建立“涵养学风工作室”。持续推进“老科学家学术成长资料采集工程”及“科学大师名校宣传工程”，推动科学家主题剧目社会传播。组织开展2022年“最美科技工作者”遴选宣传、全国科学道德和学风建设宣传月、“时代精神耀濠江”等活动。推动中国科学家博物馆建设，筹备国家科学技术传播中心首展。

4.建立完善科协系统党校培训体系。发挥科协系统党校价值引领作用，团结引领广大科技工作者听党话、跟党走。面向科技领军人才、青年科技骨干、海外科技人才、广大基层科技工作者，以及科技群团干部，开展研修、培训、调训、轮训等教育培训。持续在科技界深入开展以党史学习为重点的理想信念教育，举办院士专家专题研修、青年领军人才领航计划、青年论坛等重点活动。

5.加强和改进对学会思想政治引领。强化学会党委政治功能，切实发挥学会党建指导委员会作用，促进党建与业务融合发展。深化“党建强会计划”，进一步完善学会党委、办事机构党组织、分支机构党小组三层党建工作体系和机制，探索工作模式，加强学会财务监督和纪检工作，强化学会党建研究，为学会健康发展提供政治保障。

6.扎实落实意识形态工作责任制。加强宣传思想阵地建设和队伍建设。引导全国学会提高意识形态工作水平，提高政治敏锐性，强化风险意识，发扬斗争精神，完善风险防范化解处理机制，提高预警研判和应急处突能力。配合网信办深入实施网络科普生态专项治理行动，建立网络科普政治性和科学性审查长效机制。强化科学辟谣除谎，提升公众防骗意识和能力。发挥中国反邪教协会组织优势、智力优势和群众优势，深化邪教问题源头治理。

二、全面支撑高质量发展，在组织动员响应机制上实现新突破

7.组织开展重大战略课题研究。围绕国家发展战略、科技前沿领域、科技人才激励、战略科技力量、创业创新生态、国际学术外交、碳达峰碳中和等重大问题，集思汇智，开展战略咨询研究，形成一批重大研究成果。开展国家整体科技创新能力评估。

8.开展科技发展前瞻研判。发挥全国学会专业特长、学会联合体综合交叉优势，围绕关键核心技术问题，开展技术路线图研究，探索解决关键核心技术问题的有效方案。联合国内外科技组织，持续研判发布前沿科学问题、工程技术难题、产业技术问题以及人类社会发展重大科学问题。开展科技前沿社会伦理研究和学科发展方向研判，推动学科交叉融合。推动成立中国科技伦理学会。

9.推动建立完善决策咨询工作机制。完善科协系统决策咨询答题机制，采取“揭榜挂帅”“赛马”等形式，发挥一体两翼优势，充分发挥高校、科研院所、科技领军企业等智库资源作用。依托全国学会分领域组建决策咨询专家团队。实施科技智库青年人才计划，加强后备智库力量培养。继续办好中国科技会堂论坛，增进顶尖科学家与领导干部之间的交流。完善《科技工作者建议》和《科技界情况》高质量编发机制。进一步完善中国科协智库体系建设。

10.组织开展创新创业创造活动。推进“科创中国”与“双创”融合发展，承办全国双创活动周活动。引导全国学会设立服务创新创业的分支机构，提升响应及时性和服务精准性。组建重点领域、重点区域科技服务团，面向“科创中国”试点城市持续开展专项技术转移服务。从园区、城市向产业集群发力，培育技术经理人队伍。带动学会联合体、协同共同体等组织方式创新，组建“科创中国”海外创新创业、青年创新创业等联合体。举办中国创新创业成果交易会、“科创中国”创新创业投资大会、“科创中国”企业云课堂，开展“科创中国”企业创新达人宣讲活动。

三、推动高水平科技自立自强，在两个一流建设上实现新突破

11.持续推进一流科技期刊建设。深入实施中国科技期刊卓越行动计划，提升期刊组稿约稿能力、传播服务能力、学术引领能力，做强后备期刊梯队。推动英文期刊创办取得新突破，引导国内机构在海外出版的优质期刊回流。实施全国学会期刊出版能力提升计划。支持全国学会发布高质量期刊分级目录，推进中外期刊同质等效。推进集群化办刊试点改革，建设国际化数字出版服务平台，推动科技论文关联数据汇交共享。培养国际化、专业化办刊人才，探索多种形式推进产学协同办刊，支持科技期刊出版单位设立海外分支机构。

12.推动学会深化改革和优化布局。推动出台优先支持科技类社团成立和发展的政策。聚焦前沿新兴交叉学科领域，支持顶尖科学家牵头发起成立新学会。支持学会做强做实分支机构，遴选一批实力强、运行规范的学会分支机构作为新学会成立的后备力量。吸纳相关科技社团加入中国科协团体会员。支持学会发展外籍和港澳台会员。发布全球科技社团名录及发展蓝皮书。

13.持续推进一流学会建设。完善全国学会综合评估体系，发布学会创新系列榜单，支持学会创新发展，打造特色创新学会集群。发挥学会在项目评价和人才评价中的作用，支持学会有序承接政府转移职能，支持学会探索参与第三方评估评价和国家重大科技项目评审、重点研发项目指南编报、团体标准研制、设立国际科技奖项等科技公共服务。编撰“双碳”等科技导论丛书。完善学会负责人人选标准，探索制定规范学会负责人履职尽责及监督办法。

14.组织开展高端学术交流活动。坚持“四个面向”，聚焦基础前沿、关键核心技术、产业发展等重点领域，开展高层次专家研讨、青年科学家沙龙等活动。用好中国科协年会、世界科技与发展论坛、世界新能源汽车大会、世界智能大会等系列平台，促进学术繁荣和发展。

四、全面做好人才工作,在联系服务机制和效能上实现新突破

15.加强和改进服务科技人才工作。坚持党管人才原则，成立中国科协人才工作领导小组，召开中国科协人才工作会议。研究制定中国科协加强人才工作的有关文件。坚持“破四唯”与“立新标”并举，完善科技人才评价体系，在临床医学、科研仪器、工程技术等领域建设推广案例成果数据库，推动建立基于实绩贡献的人才评价机制。深化与部委、地方和科技领军企业等合作。举办中国创新方法大赛，服务企业创新人才成长。

16.加大科技人才表彰奖励举荐力度。规范“一体两翼”科技表彰奖励活动。完善科协组织学术共同体推荐（提名）两院院士候选人工作机制，充分发挥同行评价作用，推动院士称号回归荣誉性、学术性，维护纯洁性。评选第17届中国青年科技奖、第18届中国青年女科学家奖。加强对杰出工程师的评选表彰，探索实施青年工程师托举工程。建立评审专家信誉记录制度。注重发现举荐和表彰奖励企业特别是非公有制企业科技人才。

17.建立完善青年科技人才培养体系。实施“青年人才托举工程”“优秀中外青年交流计划”，逐步扩大影响力和覆盖面。扩大青年科技领军人才研修活动覆盖面，建立“一体两翼”分层分类联系服务人才机制。举办第四届世界青年科学家峰会、传承“两弹一星”精神中国青年英才论坛。探索实施“秒聚青科”活动，走进地方、园区、高校、企业。

18.深化青少年科技教育活动改革。开展基础学科后备人才培养和成长规律研究，着力激发兴趣，深入推动中学生科技创新后备人才培养计划（英才计划）实施，建设完善培养阵地体系。联合教育部持续推进“双进”（为各地各校引进科普资源到校开展课后服务、组织学生进入科普教育基地参与实践活动）促“双减”。联合教育部门，全系统推进全国中学生五项学科竞赛、青少年科技创新大赛等活动改革，加强对青少年的科研诚信教育，建立健全竞赛协调和监督工作机制。推动优质科教资源开发开放。研究制定青少年科学素质提升活动的标准、规范、指南。加强科技辅导员队伍建设。开展“一带一路”青少年交流及港澳台学生实习活动。

19.加强海外科技人才团结联系。研究出台关于新时期加强海智工作的指导意见，深化对海外科技工作者的团结联系。开展海智基地分类评估。建设来华海外科技工作者之家，提升海归科技人才、外籍来华科技人员的归属感、获得感。开展中国海外人才创新创业项目大赛、海外创业者中国行等活动。举办顶尖科学家论坛等交流活动。

五、高质量推动科学素质纲要实施，在提升科普组织动员和服务能力上实现新突破

20.深化科学素质纲要实施工作。完善科学素质纲要实施机制，加强部委间合作，着力提升青少年、老年人和农民的科学素质，推动地方出台实施方案。配合全国人大常委会做好科普法执法检查，积极推进科普法修订，开展科技馆法制化研究。开展科普理论研究，推动建立完善新时代全民科学素质评价体系、地区科普工作评价体系、全民数字素养评价体系，开展第十二次中国公民科学素质调查。推动设立科普奖，支持社会力量设立科普及科幻奖项。组织推进科普服务规范化建设。

21.深化现代科技馆体系建设。实施全国科技馆联动计划。推动省级科技馆体系建设，召开现代科技馆体系工作会议。促进科技馆免费开放工作，推动科技馆与博物馆、图书馆、文化馆、新时代文明实践中心等共建共享。发挥中国科技文化场馆联合体作用，推动跨界合作。开展“中小科技馆共建”行动。推动卓越科技馆建设，启动全国科技馆定级评估研究及试评工作。创新流动科普资源内容和形式，继续开展流动科技馆区域换展、科普大篷车区域资源共享中心建设。继续开展“百馆千场万人科学家精神宣讲活动”。推进科技馆数字化转型。

22.提高科普公共服务有效供给。按照人才、内容、渠道、队伍一体化建设的理念推进科普供给侧改革。加强新时代学会科普工作，设立学会科普工作专项，开展科普特色学会认定。支持全国学会突出学科领域特色和组织优势，联动高校、科研院所和企业发挥科技设施科普能力，建立常态化机制。支持中国公众科学素质促进联合体发展，开展联合体乡村振兴公益行动。继续举办中国科幻大会，促进科幻事业与产业发展。开展前沿科技、国家重大科技成果、食品安全、医疗健康、碳中和碳达峰、航空航天、乡村振兴、军事科技、应急安全等领域的科普创作和解读。发挥中国空间站科创体验基地作用，举办“天宫课堂”等航天特色科普活动。围绕冬奥主题，建立冰雪运动科普推广体系。

23.完善基层科普组织动员体系。深入实施基层科普行动计划，推动构建基层科普组织动员体系。深化全域科普工作试点。开展2021-2025年全国科普示范县（市、区）和全国科普教育基地创建和认定工作。联合农业农村部推进科普服务高素质农民培育工作。深入实施“智惠行动”，促进科普资源下沉基层。组织开展乡村振兴定点帮扶工作，召开全国科协系统援疆援藏工作推进会。推动农村专业技术协会转型发展，促进科技小院建设。

六、拓展基层组织联系覆盖，在科技志愿服务机制上实现新突破

24.启动新一轮科协系统深化改革试点。推动各级科协组织及所属学会将改革工作纳入重要日程，支持重庆等地打造地方科协综合改革示范区,组织开展新一轮科协系统深化改革试点工作，尊重基层实践和首创，推动破解制约基层科协创新发展深层问题，探索总结典型经验和做法。

25.启动实施基层组织赋能强基工程。落实“三长”（基层教育、医疗卫生、农技推广等领域的机构负责人和业务骨干）建“三会”（基层教育、医疗卫生、农技推广等领域的学术团体）、领“三队”（基层教育、医疗卫生、农技推广等领域科技志愿服务队伍），进驻“两中心”（基层党群服务中心、新时代文明实践中心），坚持党建带群建，健全“组织+业务+人才”赋能机制，建好基层科技工作者之家。重点推动在科技领军企业建立科协，强化对企业科技人员的联系服务，加强面向新业态新就业群体的组织覆盖。创新高校科研院所科协运行机制，推进科协组织对国家实验室、国家科研机构、高水平研究性大学、科技领军企业等国家战略科技力量的联系服务。推动县级及乡镇街道社区科协组织与教育、医疗、农技、金融、电信、供销、邮政等部门共建共享工作阵地，完善与科普协会、科技志愿服务、社区书院、老年科技大学、社区科普大学等的协同机制，服务基层治理。

26.创新科技志愿服务工作机制。面向新业态新就业群体，开设线上心理健康、专业技能等培训课程，开设线下“科技剧场”。开展“科技场馆志愿服务联合行动”，常态化组织大学生和院士专家参加科普志愿服务。举办推广科技志愿服务助力乡村振兴经验现场会。评选优秀科技志愿者、优秀科技志愿服务队、优秀科技志愿服务项目、优秀科技志服务站（点）典型案例。

七、增进对国际科技界的开放信任合作，在国际科技组织建设上实现新突破

27.提升在国际组织中的参与度和贡献度。在新兴空白或优势领域推动在华发起设立一批国际科技组织。加强中国工程师联合体建设，启动申请加入国际工程能力评价协议，推进工程师资格国际互认区域和行业试点。支持全国学会、地方科协争取国际组织高层次、系列性国际会议和重大活动来华举办。支持我科学家在国际组织框架下发起或参与国际科学或大工程计划。开展国际组织任职后备人才培训，积极推送中国科学家到重要国际组织任职，向国际组织办事机构推送工作人员。围绕联合国重大议题领域培育建立中国科协联合国咨商专业委员会。拓展对“一带一路”沿线国家和地区科技工作者的联系渠道。

28.增进双边多边科技人文交流合作。建立完善对美俄英德日等国家科技人文交流联委会机制，在工程技术、数字经济、气候变化、绿色低碳、基础科学等领域推动对口合作。聚焦新兴产业技术领域，拓展对韩国、巴基斯坦等亚洲国家及葡语国家的交流合作。创建与非洲、东盟等国科技组织的合作渠道。举办绿色发展科技创新大会、中小企业数字经济全球论坛。举办中欧科技创新合作发展论坛。推进科学素质国际组织建设，继续举办世界公众科学素质促进大会。深化“一带一路”青少年交流活动。

29.深化与港澳台科技人文交流。加强与港澳台科技界的沟通合作。举办大湾区工程师论坛、中国科技峰会（澳门）等重点活动。持续开展当代杰出华人科学家公开讲座、港澳台大学生暑期实习活动、海峡两岸大学生辩论赛、海峡科技专家论坛、科学大师名校宣传工程等品牌活动，搭建海峡两岸暨港澳青少年交流平台。稳妥做好对台科技交流工作，加强对科协系统参与国际交往中涉台问题的政策指导。

八、走实网上群众路线，在信息化水平上实现新突破

30.迭代建设智慧科协。主动融入“数字中国”战略大局，建设网上科技工作者之家。开展“智慧科协2.0”战略顶层规划设计，形成数字化转型实施路线图，开展宣传培训实施动员。建立信息化制度规范体系，制定《中国科协信息化项目管理办法》及配套制度和数据、服务、业务等技术标准规范。打造平台化能力支撑体系，建设科协基础设施云、数据服务平台、统一工作台等信息化基础服务平台。研究提出科协数字化转型的组织和运维保障机制，推动各领域品牌、业务、运营和管理的联动。升级迭代党建云建设，提升党务工作的标准化、规范化、流程化和一体化能力。整合建设科技组织人才库，形成统一的组织和人才数据底座，并与党建、科普、科创、智汇、国际等工作数据互动，提升人才信息活化能力，提高人才识别能力。升级建设统一数据平台，制定数据标准规范，加强汇集、共享、共用，建设数据驾驶舱等应用场景。赋能基层，组织学会、地方科协参与建设、共建共享，推动原有系统整合、业务场景创新和流程再造，初步实现面向科技工作者的一站式服务。

31.迭代建设“科创中国”。拓展“科创中国”数字平台面向公众的创业就业服务功能。研究制定平台合作站点建设标准与资源联结规范。推动企业科协、高校科协等基层科协组织融入平台服务网络。与地方联合开展“科创中国”产学融合等活动。联合流量平台推介榜单成果。线上支撑“双创”活动周。

32.迭代建设“科普中国”。加强“科普中国”中央厨房建设，完善品牌管理和授权，统筹推进内容库、专家库、团队库以及品牌、渠道、活动等建设。壮大“科普中国”自有渠道，拓展“科普中国”省级试点，在头部主流媒体设立“科普中国”频道。实施“科普中国”星空计划和创作出版扶持计划，举办科普中国青年之星创作大赛。

33.启动建设“智汇中国”。启动建设一网天下的“智汇中国”官网，开通灵动传播的“智汇中国”微信公众号，建设统一后台的决策咨询课题管理、科技工作者状况调查等系统。

九、深化党史学习教育，在“我为群众办实事”的成效上实现新突破

34.巩固“我为科技工作者办实事”活动成果。拓展党史学习教育成果，深化“我为群众办实事”实践活动，建立“我为科技工作者办实事”常态化、长效化制度机制，坚持为科技工作者办实事、组织科技工作者为基层群众办实事、为身边干部职工办实事。开展全国学会专职人员专业水平评价工作试点。开展全国科技工作者日活动，宣传科技工作者，展现科技工作者风采。

35.扎实开展基层科技工作者状况调研活动。“科情在线”平台开通科技工作者意见建议直通车，及时了解科技工作者所思所为和急难愁盼。加强科协工作调研，落实科协领导同志定点联系学会和基层科协制度，推动解决科技工作者、学会、科协基层组织面临的困难、问题。

36.提高社会公众运用科技解决实际问题的能力。举办献礼党的二十大专题展览。组织全国科普日、科技活动周、防灾减灾日、食品安全宣传周、全国低碳日等主题活动，举办文化科技卫生“三下乡”、送科技下基层、全国农民科学素质网络知识竞赛等群众性科普示范活动。办好“科普中国·繁星追梦——我眼中的中国科学家”活动和“大手拉小手科普报告汇”。

十、推动全面从严治党向纵深发展，在组织文化发展上实现新突破

37.全面加强党的领导和政治建设。坚持和加强党对科协工作的全面领导，把党的政治建设摆在首位，压实全面从严治党主体责任，强化对“一把手”和领导班子监督，持之以恒落实中央八项规定精神。自觉接受纪检监察组监督，加强会商沟通。以监督提醒、作风兴会、廉政教育、巡视审计、服务学会等工作贯通各类监督，构建完善制度机制，不断加强机关纪委建设，充分发挥全面从严治党的引领保障作用。深化模范机关创建，提升机关党建质量。

38.加强党组自身建设。不折不扣贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神和党中央重大决策部署，增强党组政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面加强思想建设、严格执行民主集中制，严格履行全面从严治党主体责任和领导班子成员“一岗双责”。建立健全“三重一大”制度机制，执行前置研究程序，充分发挥把方向管大局保落实作用。

39.推进中国科协事业单位机构改革。聚焦团结引领科技工作者，构建联系广泛、服务科技工作者的科协工作体系。加强党的领导，进一步健全事业单位党的领导体制。建立机关和事业单位优化协同高效运行机制，捋顺政事管办关系，合理界定机关部门指导监督职责和事业单位自主运营管理权。突出主责主业，完善激励保障机制，分类推进事业单位机构改革。

40.建设高素质专业化科协干部队伍。加强干部教育培训，强化思想教育，完善符合新时代科协事业发展的干部管理制度，提高干部明大势、能洞察、敢担当、善执行的能力，打造高素质专业化的科协和学会干部队伍。推进学会秘书处实体化、秘书长职业化等改革。重视青年干部成长，创造条件让青年干部担重担、挑大梁。共同培育追求卓越、大力协同的科协组织文化。

来源：中国科协网