“一带一路”商机：到乌干达投资石油、矿业和农产品
乌干达所在的非洲是古丝绸之路和海上丝绸之路的重要枢纽之一，几百年来，与中国保持着通商贸易往来。而在当今全球化的浪潮中，由习近平主席2013年提出的“一带一路”(丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路）倡议经过七年的发展，在世界经济版图中扮演着越来越重要的角色，并受到包括非洲在内的国际社会欢迎。
乌干达是“一带一路”沿线的重要国家，也是倡议实实在在的受益者。这个被英国前首相丘吉尔称为“非洲明珠”的国家，拥有哪些优势？哪些行业值得投资？请看本期文章分享（全文长4500字，预计阅读时间10分钟）。
乌干达有哪些优势？
优越的地理位置
乌干达位于撒哈拉以南、非洲东部的中心地带，横跨赤道。其北部与苏丹接壤，东邻肯尼亚，南部挨着坦桑尼亚，西南部与卢旺达共享国界线，西部邻国为刚果(金)。它优越地理位置使其成为一个便利的贸易和投资的目的地。（请参考乌干达地图如下）
稳定的政局和高度自由的经济环境
乌干达总统约韦里·卡古塔·穆塞韦尼是非洲政坛的常青树，自1986年推翻奥凯洛军政府，就任总统兼国防部长、武装部队总司令以来，又在1996年首次全国大选中获胜，成为民选总统，并先后四次蝉联总统至今。
在其治下，乌干达拥有监管良好和高度自由化的经济环境，其中所有部门都对投资开放，资本可以自由进出该国。
在2020年的经济自由指数中，乌干达在撒哈拉以南非洲地区的47个国家中排名第10位，接近世界平均水平。企业经营环境允许在缴纳强制性税款后将全部利润汇回国内，总体而言外国投资是自由的，因为外国投资者可以拥有其投资的全部的所有权，而不需要与当地投资者一起投资。根据投资行业和水平的不同，中国有对内和对外投资均可享受的税收优惠制度。
外国投资者在该国的最低资本投资要求是10万美元，除那些可能危及该国安全的行业之外，外国投资者几乎可以投资于任何行业。
乌干达在发展其石油行业（炼油厂和原油出口）之后继续发展其基础设施（公路、铁路、能源）。乌干达的国内生产总值在250亿美元到260亿美元之间，经济增长率稳定在5%到7%之间。
自1986年以来，乌干达持续成东非地区的一股政治稳定力量，为商业发展提供了安全的环境。《乌干达共和国宪法》和乌干达1991年《投资法》以及乌干达所签署的与主要与国际投资有关的协定/条约也保证了该国的投资安全。
为了给在乌干达的商业活动提供一个繁荣的环境，乌干达的政府在乌干达投资局建立了一个一站式的商业登记和许可中心（OSC）。OSC还可以协助税务咨询和登记、移民和工作许可证的问题、土地征收和核实，以及环境合规和批准。在同一办公地点访问所有前述服务可以节省投资者的时间和金钱，使他们的项目迅速获得许可并实施。［注1］
加入非洲大陆自由贸易协定
乌干达于2018年批准了非洲大陆自由贸易协定(AfCFTA)。乌干达是第9个批准这一倡议的国家，这将增加乌干达的贸易机会。［注2］根据世界银行的说法，以参与国家的数量衡量， AfCFTA将创建世界上最大的自由贸易区。AfCFTA包括非洲的55个成员国，是世界上国家数量最多的自由贸易区。该协定建立了一个拥有12亿人口的单一市场，总生产值3.4万亿美元，并且通过打破非洲国家之间的贸易壁垒，将显著促进大陆内部人、财、物流通。［注3］
乌干达贸易、工业和合作部部长艾米利亚·基亚马巴克（Hon. Amelia Kyambadde），于2018年3月28日在卢旺达基加利AfCFTA协议的签署之后，发布了一个媒体声明称“随着非洲大陆的一体化，乌干达将受益于扩大贸易、增加生产能力和创造就业机会。我们立即瞄准畜牧产品，尤其是乳制品和牛肉、咖啡、茶叶、钢铁等。服务将包括教育、旅游、商业服务和基础设施服务。主要的重点市场是西非，尤其是尼日利亚、加纳和喀麦隆。在北非，我们的目标是摩洛哥、阿尔及利亚和突尼斯。我们将继续利用区域手段培育COMESA的其他国家。”
非洲国家之间的贸易发展将有利于非洲的外国贸易伙伴，包括中国，因为其将促进商业伙伴之间的贸易交流和非洲大陆的发展。
乌干达的优先投资行业［注4］
商业性农业和农产品加工业
乌干达具有成为东非共同体和大湖地区的菜篮子的无与伦比的潜力，如果有更多的投资用于加工更多的农产品，乌干达就有能力向体量更大的东南非共同市场（COMESA）经济集团出口加工食品。乌干达是咖啡和香蕉的主要生产国之一。主要生产茶叶、棉花（含有机棉）、烟草、谷物、油籽、新鲜果脯、蔬菜和坚果、精油、兰花、花卉和养蚕（蚕丝）。［注5］
机会包括商业耕作和增值，以及投入物（化肥、杀虫剂等）的制造，农业机械的供应和冷藏设施的建立以及包装材料的生产。政府和社会资本合作（PPP）的投资机会存在于谷物（玉米和大米）和豆类的商业生产中。
矿物提炼
乌干达有大量尚未开发的矿藏，包括黄金、石油、高纯锡、钨/钨锰铁矿、盐、铍、钴、高岭土、铁矿石、玻璃砂、蛭石、磷酸盐(肥料)、铀和稀土元素。［注6］还有大量的粘土和石膏。该国许多地区都有黄金；尤其是由于需要发展能源、石油和天然气以及铁路等基础设施项目，对钢铁的需求正在上升。［注7］
该国向采矿业部门提供特别奖励，一些资本支出可全部冲销。
石油和天然气
据石油勘探和生产部门称，迄今为止，该国已发现21处石油和/或天然气。已钻油井87口，现有油田21个。目前已发现超过35亿桶储罐原始地质储量（STOIIP），估计可采石油当量超过12亿桶。对这些发现的评估仍在进行中。
上游/油气行业的投资机会包括:
- 石油勘探生产许可证
- 合资企业和现有许可证的受让
- 通往炼油厂的加热原油管道
- 环境服务，因为大部分活动都位于生态敏感地区。
- 固体和液体的废物处理和处置很重要。
- 在工程、采购、建筑、环境咨询、钻井服务、井下服务等领域提供服务和合同。
通讯信息科技(ICT)
据投资与私有化国务部长伊夫林·阿尼特表示, “乌干达的信息和通信技术部门是该地区最有活力的部门之一，也是经济中增长最快的部门。这种活力主要取决于良好的法律和监管框架。”［注8］
“其中的支持性投资环境创造了许多信息和通信技术创新服务的机会，从而最大限度地利用现有的青年人力资源基础”。新开发的高质量ICT基础设施也准备好容纳更多的未来投资。该国现在拥有三条海洋光纤电缆。
旅游业
乌干达是尼罗河的发源地，尼罗河是世界上最长的河流，环绕金贾。尼罗河提供了全球最好的激流漂流体验。
与坦桑尼亚和肯尼亚共享的维多利亚湖是世界第二大淡水湖，而乌干达西南部的本尼奥尼湖是世界第三深的湖。据估计，世界上50%的山地大猩猩生活在乌干达。
与中国的协定和合作
中乌两国在双边层面的合作领域已经非常广泛。
两国在文化、卫生等各个领域均有合作，并通过使领馆建立了对等的外交代表关系。
在经济方面，为了鼓励双向投资和经贸往来，双方自2000年以来签署了多个协定：
2002年4月4日 《中华人民共和国政府和乌干达共和国政府经济技术合作协定》
2004年5月27日，《中华人民共和国政府和乌干达共和国政府关于相互促进和保护投资的协定》
2012年1月11日，《中华人民共和国政府和乌干达共和国政府对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》
此外，中国还参与了乌干达自由贸易区和工业园区的建设。
乌干达-中国（广东）国际产业合作自由区是广州东送能源集团(U)有限公司的子公司，于2016年10月成立，目的是开发和运营位于托罗罗区托罗罗5区1558号地块的保税区。2017年9月，国际工业合作有限公司乌干达-中国（广东）国际产业合作自由区获批为自贸区的开发商。
中国的中大集团和张的集团参与了乌干达辽沈工业园的建设，其位于kapapeke, Nakaseke区，一个距离首都坎帕拉约50公里的小镇。工业园预计将容纳包括汽车装配厂在内的49个多元化产业，总投资超过6亿美元。该公园预计将直接或间接为乌干达人民提供1.6万多个就业机会。
随着一带一路倡议的各项举措逐一落地，以及AfCFTA的推进，乌干达将成为值得中国企业重点关注的投资地之一。
作者简介
Charles Okeke，尼日利亚人，在中国攻读国际法博士学位的学生。
Christine Miles(米乐)、王璐、 戴盈、安美玲，北京德和衡律师事务所律师。
脚注：
注1：https://www.statehouse.go.ug/why-uganda-best-investment-location-africa
注2：https://www.statehouse.go.ug/why-uganda-best-investment-location-africa
注3 ：https://www.statehouse.go.ug/why-uganda-best-investment-location-africa
注4：https://www.ugandahighcommissionaustralia.org/why-invest-in-uganda/
注5：https://www.ugandahighcommissionaustralia.org/why-invest-in-uganda/
注6: https://london.mofa.go.ug/data/smenu/11/Investing-in-Uganda.html
注7: https://www.statehouse.go.ug/why-uganda-best-investment-location-africa
注8：https://twitter.com/FrankTumwebazek/status/1110494745988599808
参考文献：
1. “Belt & Road Initiative Brings Tangible Results to Uganda”, www.newvision.co.ug, www.newvision.co.ug/new_vision/news/1499257/belt-road-initiative-initiative-brings-tangible-substantial-results-uganda.
2. “Best Business in Uganda, Invest in Uganda, Start a Business in Uganda.” Africa Do Business, Start a Business in Africa, Best Places to Invest in Africa, www.africa-do-business.com/uganda.html.
3. “Investment Opportunities in Uganda.” Africa.com, 16 June 2019, www.africa.com/uganda-top-3-investment-opportunities/.
4. “Why Uganda Is the Best Investment Location in Africa”/ State House Uganda, www.statehouse.go.ug/why-uganda-best-investment-location-africa.
5. https://paris.mofa.go.ug/data-smenu-10-Why-Investing-in-Uganda.html
6. “Why Uganda”, Uganda Investment Authority, www.ugandainvest.go.ug/why-uganda/.
7. Conversation, The. “China's Belt and Road Runs Wild From London to Kampala.” The News Lens International Edition, 29 Mar. 2019, international.thenewslens.com/article/116324.
8. https://freezones.go.ug/the-opening-ceremony-of-uganda-china-guangdong-free-zone-of-international-industrial-cooperation/
9. https://www.skyscrapercity.com/threads/kapeeka-liao-shen-industrial-park-phase-1-completed.2073371/
10. https://www.heritage.org/index/country/ugandahttps://www.tralac.org/news/article/13750-uganda-deposits-its-instrument-of-ratification-of-the-agreement-on-the-afcfta.html
11. https://www.worldbank.org/en/topic/trade/publication/the-african-continental-free-trade-area
12. https://www.ugandahighcommissionaustralia.org/why-invest-in-uganda/