比学赶超、争先进位。今年，海宁市决定实施“争先奋进年、工业跃升年、创新变革年”活动，全面贯彻落实党的二十大精神以及上级决策部署，紧扣嘉兴市“四敢争先”实践活动要求，以争先奋进为导向，以工业跃升为重点，以创新变革为支撑，融合贯穿于“九大争锋”竞赛载体。今天起，海宁发布推出“四敢争先·九大争锋 奋战三个年 ”融媒体访谈，邀请相关部门单位、街镇主要负责人立足各自工作实际和工作职能，共谈2023年工作目标思路、实现路径和工作举措。
访谈嘉宾：
海宁市发改局党组书记、局长 姜尧祖
海宁市科技局党组书记 陈洁
海宁经济开发区党工委副书记、管委会主任 李振
主持人：高质量发展争锋竞赛，就是要突出量、质、速齐增，塑造发展新动能、新优势，合力提升海宁综合竞争力。今年开展的高质量发展争锋竞赛和往年相比有哪些新变化，下一步又有哪些打算？去年，海宁首次推出了高质量发展指数评价，主要包括税收、投资、工业、服务业、能耗五项指标。在去年基础上，今年对高质量发展指数基础上进行了迭代优化，新增科技创新、生态效益两项指标，从而使整个高质量发展的评价体系更加完整合理，整个赋分结构更加优化科学。在相应的目标任务上，我们超前谋划，对2023年全年和一季度“开门红”的各项指标进行了全面梳理和拟定，总体定位为“总量嘉兴第一、增速前三”，并将这些指标和任务进一步细化到了相关部门、镇街。为了确保高质量发展，我们全力寻求向上的政策要素支撑，今年年初省政府制定发布了“8+4”经济政策体系，对此发改和相关部门积极向上对接，在嘉兴各县市区率先出台了海宁市承接落实方案，共梳理出了33条拟向上争取政策事项清单，力求这33条内容能够全部落地海宁。下一步，我们将按照“月通报、季评价、年考核”的总体机制，每月晾晒高质量发展争锋竞赛月度指标进展情况，每季度通报评价得分情况，在年度目标责任制考核中落实考核激励机制，推动各镇街道在“赛马”争锋中赛出质量、赛出成绩。同时结合各镇街道指标进展情况和动态监测情况，定期组织高质量发展争锋竞赛各成员单位开展专项走访督查，了解重点行业和重点企业最新动态，协调相关职能部门和属地研究解决工作推进中的问题困难，指导服务重点企业和重点项目争取上级政策支持，使我们海宁高质量发展和“九大争锋”竞赛蹄疾步稳。
主持人：我们注意到，高质量发展争锋的重点目标中，高新技术产业增加值占比等，很多和我们科技创新都息息相关，新一年，我们会如何以创新驱动为第一动力？2023年全市科技工作将紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入实施创新驱动发展战略，聚焦省“315”科技创新体系建设工程，重点打好区域创新能力提升阵地战、创新主体建设攻坚战、创新生态机制变革战等三大科技争锋战。一、打好阵地战，力争区域创新能力实现新的飞跃。从整体区域讲，今年我们在争创国家创新型县市。最新年报中，我市全社会R&D经费投入45.49亿元，R&D经费投入占GDP比重为3.8%，这2个指标均居全省各县级市第三位。从区域创新平台讲，杭州湾北翼科创枢纽已纳入科技部等三部委联合印发的国际合作教育样板区建设方案，今年我们以样板区建设、枢纽打造为契机，加快建设杭海城际科创走廊，全力推进海宁鹃湖国际科技城联动海宁经济开发区、高新区打造国际化高新技术园区。二、打好攻坚战，力争创新主体建设实现四个突破。重点聚焦我市“142”先进制造业，实施创新链产业链深度融合行动。一是深入实施科技企业“双倍增”行动计划和科技小巨人企业培育计划，二是探索构建重点产业创新策源体系，三是加快行业“卡脖子”技术攻关，四是推动整体研发活力取得新突破。三、打造变革战，力争创业创新生态打通五项壁垒。聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”，实施科技创新机制变革行动。一方面深化“技转之家”试点推广，另一方面探索建立科技项目“宽进严出”机制。同时优化市本级企业研发机构中心认定办法，优化人才服务机制，并创新构建科技保险保费支持机制，引导激励科研机构加大研发设计、成果转化服务。
主持人：经济开发区是全市经济发展的主平台，也是高质量发展争锋竞赛中的主力军，在塑造发展新动能、新优势等方面，有怎么样的谋划？作为全市经济发展主平台，我们将围绕全市“三个年”活动和九大争锋行动，“敢为、敢闯、敢干、敢首创”，全力推进经济高质量发展。一方面，区街实施了一系列措施助力传统产业转型升级。一是对制革、化工等高污染产业腾退绝不手软。自2018下半年以来，对经济开发区东区开展“腾笼换鸟”行动，腾退低效用地超2000亩，引进半导体龙头企业，全力打造东区智慧港。二是积极引领时尚产业转型发展。去年出台了时尚产业三年行动计划，通过引导时尚龙头企业做大做强，开展全产业链帮扶。三是推进现代服务业与时尚产业深度融合。引进世界500强中普连跨境电商产业基地，加强与抖音官方服务商合作，促进时尚产业发展。另一方面，区街大力培育泛半导体、航空航天、生命健康等战略新兴产业。一是持续做好强链补链工作，完善基础配套设施，深入推进以泛半导体、生命健康、航空航天为核心的战略新兴产业发展，打造产业全生命周期生态链。二是紧盯重点产业精准招引。聚焦半导体核心装备、航空零部件及装备等重点细分领域，强化招商力度。三是坚持平台提质扩容升级。全面落实漕海合作新一轮战略协议，加快泛半导体产业园、东区智慧港、航空产业园等园区建设。
主持人：我们也特别想了解一下，经济开发区关于“九大争锋”竞赛，整体推进怎么样了？是否有新亮点？一、健全机制、浓厚氛围。研究出台了经济开发区、海昌街道落实“九大争锋”行动方案，发布《打造“最优营商环境”方案》，围绕八大重点任务服务企业发展。在微信公众号实时晾晒工作举措，并用好辖区内各类宣传阵地，营造良好氛围。二、挂图作战、落实责任。梳理发布2023年区街“九大争锋目标任务清单、工作责任清单和阶段进度清单”三大工作清单，每季度进行红黄绿三色评价，实现重点工作挂图作战、工作落实见人见事、工作进度实时督促的有力推进机制。三、全力奔跑、纾困解难。将全区规上重点企业分解到每个班子成员，全面开展大走访大调研，收集企业发展疑难问题，联动部门集中会商解决。
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