高层住宅火灾怎么防? | 住宅物业消防安全管理该如何管？不知道这些，定要吃官司！

      近年来，随着我国经济社会的快速发展，高层及超高层建筑急剧增多，建筑高度不断攀升，体量跨度越来越大，功能更趋多元化，特别是一些高层大型城市综合体，经营业态多、人员密集，消防安全问题突出，火灾防范和扑救难度极大。

      据不完全统计，目前我国有高层民用建筑36万余栋，其中有超高层民用建筑8500多栋，类似英国伦敦“6•14”高层建筑火灾时有发生。2009年北京央视新址“2•9”、2010年上海静安公寓“11•15”、2011年辽宁沈阳皇朝王鑫酒店“2•3”等高层建筑火灾，造成重大损失和影响。

      今年以来，全国共接报高层建筑火灾2517起、亡61人、伤61人、直接财产损失4082万元，与去年同期相比，起数虽下降7.6%，但亡人、伤人和损失分别上升56.4%、90.6%和7%。其中，2月25日，江西省南昌市一高层建筑内的KTV发生火灾，亡10人、伤13人；6月14日，陕西省西安市一高层居民住宅楼电缆井发生火灾，亡3人。

      为深刻吸取国内外火灾教训，公安部消防局下发了《关于吸取英国伦敦“6•14”火灾教训强化高层建筑火灾防控工作的通知》，要求：采取针对性措施，强化高层建筑火灾防控，严防发生重特大火灾事故，全力维护消防安全形势稳定，具体要求如下：

      一、加强高层建筑消防安全专项检查。

      要结合正在开展的城市消防风险调研评估和夏季消防检查专项工作，会同有关部门组织对辖区各类高层建筑尤其是老旧居民住宅消防安全状况进行摸排，找准突出问题。要结合国务院安委会部署开展的电气火灾综合治理（☜☜点击字体），协调电力部门组织对高层建筑普遍进行电气安全检查，规范安装电气设施和线路，降低电气火灾风险。当前，要提请地方政府并会同住建部门，组织对《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）实施之前修建的外墙采用聚氨酯材料保温的高层建筑开展检查，重点检查外墙保温材料覆盖、封堵的可靠性，建筑消防安全疏散和消防设施是否完好有效，日常消防管理是否落实等情况，对检查发现的问题要依法责令整改，对本地区高层建筑存在的消防安全突出问题和难以整改的重大火灾隐患，要及时报告本地党委、政府和公安机关研究采取应对措施。同时，要督促居民社区和物业管理单位严格履行有关法律规定，健全落实消防安全制度，建设微型消防站并形成战斗力，强化日常尤其夜间防火检查巡查，及时消除火灾隐患，确保消防安全。

      二、严把高层建筑消防安全审验关。

      凡新建、扩建、改建的高层建筑，必须严格执行现行国家工程建设消防技术标准，其建筑防火等级分类、建筑耐火性能、外部平面布局、内部平面布置、安全疏散、防火构造、建筑保温和外墙装饰防火性能、消防设施配置、灭火救援设施配置、电气防火等方面，必须符合规范要求。对依法应当实施消防行政审批的高层公共建筑和一类高层住宅建设工程，必须严把消防审核和验收源头关，对达不到消防技术标准强制性要求的依法一律不予通过审批；对二类高层住宅要加大抽查比例，切实提高其本质消防安全。

      三、强化高层建筑消防技防物防措施。

      对已投入使用的高层公共建筑和一类高层建筑，要列为火灾高危单位，实行“户籍化”管理，落实严管严控措施。对老旧高层住宅消防设施达不到消防安全要求的，要因地制宜采取设置独立式感烟火灾报警器、简易喷淋等物防技防措施，提高防范火灾能力；对存在重大火灾隐患的，要提请政府限制其使用。要督促物业管理单位委托具备资质的消防技术服务机构，每年对高层建筑的疏散设施、自动消防设施等进行全面检查和维护保养，提高其完好率和运行率，确保一旦发生火灾，建筑内部消防设施能够有效发挥作用。要结合“智慧城市”建设和依托城市消防远程监控系统，将所有高层公共建筑和一类高层建筑纳入消防安全重点部位联网监控，实施动态监管。

      四、提高公众消防安全意识和自防自救技能。

      要针对高层建筑的火灾危险性和火灾特点，充分利用报纸、电视、广播、网络以及楼宇电视、电梯广告牌、社区宣传栏等各类媒体和阵地，教育引导公众自觉遵守消防安全规章制度，了解掌握防火、灭火常识和火灾逃生自救技能。要广泛发动居民委会、物业管理人员、保安队员及社区消防宣传大使、消防志愿者等群防群治力量，开展入户式消防宣传，提示所在建筑的火灾危险性，疏散路线、安全出口的位置，消防器材、逃生设备所在位置及使用方法，并定期开展消防演练。要组织居民群众积极查改身边火灾隐患，重点清理楼梯、走道、阳台等区域可燃杂物，清理楼院电动自行车等违规存放、充电，清理电缆井、管道井等竖井防火封堵不严以及堆放可燃杂物等问题。同时，要积极引导居民购买配备家庭灭火器、防烟面罩、逃生绳索等简易灭火逃生器材。

      五、提升扑救高层建筑火灾技战术水平。

      要深入研究高层建筑灭火救援技战术措施，组织消防官兵学习《高层建筑火灾扑救组织指挥要点》（公消〔2016〕379号）☜☜，结合对高层建筑尤其是老旧居民住宅消防安全状况的摸排检查进行“六熟悉”，完善数字化灭火救援预案，优化作战编成和力量调派方案，开展人员搜救、高层供水等实测与演练，强化与微型消防站的联勤联动。同时，要加快推进高层建筑专业队伍建设。当前，要立即组织对已配备的云梯、登高、高喷、供水、压缩空气泡沫、火场照明和送风排烟、破拆等扑救高层建筑火灾的各类主战消防车辆和装备器材，进行一次集中清查点验和维护保养，确保完整好用，随时处于战备状态。一旦发生高层建筑火灾，要快速反应，提高火警等级，加强第一出动，一次性调集足够警力和装备，并严格落实官兵现场安全防护措施，全勤指挥部要遂行出动，实施统一指挥。初战力量到场后，要第一时间了解人员被困情况，安抚被困人员情绪，迅速从建筑内部、外部同时开辟救生通道，利用消防电梯、防烟楼梯间、避难层和举高消防车等途径和手段，搜救和疏散被困人员。要坚持“固移结合”，充分利用消防控制室进行火情侦察，第一时间启动自动喷淋系统、消防泵等固定消防设施和室内消火栓系统出水灭火，并及时通知建筑专家到场进行安全评估，防止建筑倒塌伤人。特别是火灾初期，要在确保自身安全的前提下，合理设置进攻起点层和力量集结点，采取“强攻近战、上下合击、内外结合、逐层消灭”的技战术，快速控制和扑灭火灾，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

高层建筑的防火工作，还是要靠自防自救。

作为高层建筑里的住户应该怎么做？

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物业管理部门怎么做？

     我们今天要重点说的是《住宅物业消防安全管理 》，这部公共安全行业标准由中华人民共和国公安部于2015年12月22日发布，2016年03月22日实施（目前已经实施）。

     住宅火灾严重威胁人民生命财产安全，易导致重大的人员伤亡和经济损失，影响社会和谐稳定。

     为吸取住宅火灾事故教训，引导、规范和加强住宅物业的消防安全管理，预防和减少住宅火灾危害，保障居民安居乐业，依据《中华人民共和国消防法》《物业管理条例》等相关法律法规，制定本标准。

     本标准规定了住宅物业消防安全管理的术语和定义、一般要求、消防安全责任、日常消防安全管理、火情处置和协助调查，以及消防档案等。

     本标准适用于实施物业管理的住宅物业的消防安全管理工作，未实施物业管理的住宅管理单位可参照执行。

     住宅物业消防安全管理应严格执行消防法律法规，坚持自防自救，实施综合治理，落实消防安全自治管理职责。

业主、物业使用人应履行下列职责:
a) 遵守消防法律法规，遵守临时管理规约、管理规约约定的消防安全事项，执行业主大会和业主大会授权业主委员会作出的有关消防安全管理工作的决定；
b) 配合物业服务企业做好住宅物业的消防安全工作；
c) 按规定承担消防设施的维修、更新、添置的相关费用；
d) 做好自用房屋、自用设备和场地的防火安全工作，及时排查整改火灾隐患。

物业服务企业应履行下列职责:
a) 制定并实行逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，确定各级、各岗位消防安全责任人员，成立志愿消防队伍,制定并落实管理区域的消防安全制度和操作规程；
b) 配合公安派出所、居(村)民委员会开展消防工作，落实物业服务合同中约定的消防安全防范服务事项；
c) 组织对物业服务企业员工进行消防安全培训，开展消防安全宣传教育，指导、督促业主和物业使用人遵守消防安全管理规定；
d) 开展防火巡查、检查，消除火灾隐患,保障疏散通道、安全出口、消防车道畅通，保障消防车作业场地不被占用；
e) 对管理区域内的共用消防设施、器材及消防安全标志进行维护管理，确保完好有效；
f) 制定灭火和应急疏散预案,定期开展演练；
g) 落实消防控制室管理制度，发现火灾及时报警，积极组织扑救，并保护火灾现场，协助火灾事故调查。