教育部：双一流建设坚持一流目标导向，坚持扶强扶优原则！

对十三届全国人大三次会议第4964号建议的答复

教发建议〔2020〕135号

您提出的“关于加大对部省合建高校支持力度的建议”收悉，经商国家发展改革委、科技部，现答复如下：

一、关于落实同等管理机制

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，破解优质高等教育资源区域分布不平衡、中西部高等教育发展不充分的难题，教育部于2018年初启动部省合建工作，对没有教育部直属高校的14个省（区、兵团），采取部省合建新模式各支持一所高校发展。按照“部省合建学校与部直属高校同等对待”原则，教育部从信息平台、资金支持、科学研究、干部队伍、师资队伍、教育教学、招生计划、对口合作等方面研究提出具体支持举措。

2018年以来，教育部连续三年组织开展部省合建工作专项调研。2020年8月，结合您提出的建议，专项调研重点聚焦各地在组织领导、经费投入、政策保障、机制完善等方面落实部省合建协议情况，指导各合建高校加强大型系列研究设施建设及优势学科对接服务地方主导特色产业工作。

二、关于加大相关政策倾斜力度

“长江学者奖励计划”申报评审方面，合建高校名额单列、直接下达，享受中西部地区高校和地方高校的倾斜政策，同等条件优先入选。人才挂职交流方面，根据合建高校学科特点、合作意向，安排37所直属高校与合建高校开展对口合作。合建高校可根据对口合作安排，与对口合作高校深入开展高水平人才实质性挂职等工作。学位授予审核方面，根据《中华人民共和国学位条例》和《博士硕士学位授权审核办法》，支持合建高校按条件和程序新增博士学位授权点。全国研究生招生计划管理方面，单列合建高校计划，明确要求各地下达给合建高校的研究生招生计划数不得少于教育部下达数，鼓励各地给予进一步支持；支持合建高校稳步扩大研究生招生规模；进一步对接国家重大战略需求，加大区域协调因素权重。“六卓越一拔尖”计划方面，在一流本科专业建设点遴选认定中，坚持“分赛道”建设，中央部门所属高校、地方高校名额单列，合建高校纳入中央赛道；在一流本科课程建设“双万计划”实施中，在推荐确定、申报通道等方面给予支持；在基础学科拔尖学生培养基地建设中，按照“只唯水平、不唯身份”标准，鼓励合建高校积极参与。

三、关于支持国家级科技创新平台建设

在国家级科技创新平台建设中，加强对合建高校的指导和支持。加强对合建高校科技工作的宏观指导，邀请合建高校分管领导参加全国高校科技工作会议，进一步帮助合建高校提高站位、理清思路，明确新时代科技工作的目标方向和重点任务；积极支持合建高校科技创新基地建设，按照“稳定规模、提升质量”基本思路，鼓励符合条件的合建高校申报建设国家重点实验室等国家级创新平台；推动合建高校优势学科与地方产业深入融合，支持合建高校建设省部共建协同创新中心及相关大型系列研究设施，推动合建高校依据现有学科基础、区域资源优势、地方产业需求等，推进产学研用结合，服务带动地方主导特色产业发展，增强服务地方经济社会发展的能力。

四、关于部省合建高校分类评价

党和国家高度重视高等教育地区均衡发展工作。“十三五”期间，国家发展改革委通过教育现代化工程安排中央预算内投资积极支持中西部高校基础能力建设，推动高校突出教学导向，创新培养模式，强化实践育人，提高学生创新能力、实践能力和就业创业能力；支持中西部高等职业教育产教融合工程建设，推动高等职业院校、本科高校面向经济社会发展需求，创新培养模式，优化培养结构，带动职业教育、高等教育质量整体提升。目前，教育部正在推进教育评价改革工作，推动完善本科教育教学评估、学科评估、“双一流”绩效评价等相关指标体系，突出质量导向、特色发展、国际影响，促进中西部高等教育及合建高校的内涵式发展。

五、关于支持江西革命老区建设“世界一流大学”

根据《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》及相关管理办法，“双一流”建设高校及学科遴选，坚持以高水平学科为基础，突出扶强扶优，突出服务国家重大需求，实行综合认定。2020年是首轮“双一流”建设最后一年，将进行成效评价。进入新一轮建设范围的高校及学科，仍坚持一流目标导向，坚持扶强扶优原则，在成效评价结果的基础上，选定和支持具有冲击世界一流水平的大学和学科。建议江西省加强对省属高水平大学和优势特色学科建设的指导和支持，提高对“双一流”建设战略地位和作用的认识，扎实推进特色建设、高质量建设。

感谢您对教育工作的关心和支持！

教育部

2020年9月29日

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