教育部：全国共设置临床医学一级学科博士点59个，硕士点57个

对十三届全国人大三次会议第5063号建议的答复

教高建议〔2020〕467号

您提出的“关于在高等医学院校设置医院感染管理专业的建议”收悉，经协商人力资源和社会保障部，现答复如下：

医院感染管理工作意义重大。2020年新冠肺炎疫情席卷全球，严重危害了人民生命健康安全和经济社会发展，充分凸显出医院感染管理在医疗安全和疫情防控中的重要作用。

一、关于建立健全医院感染管理专业人才培养体系建议。教育部一直高度重视对医学生的医院感染管理和传染病防控知识能力的培养，不断完善人才培养体系。一是加强医学生传染病防控知识培养。2018年教育部发布了《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》，其中临床医学专业类教学质量国家标准明确要求：学生应掌握临床流行病学的有关知识与方法，掌握传染病的发生、发展以及传播的基本规律，掌握常见传染病的防治原则；在课程计划中必须安排公共卫生课程以及包括传染病学在内的临床医学课程。二是实施“国家关键领域急需高层次人才培养专项招生计划”。教育部在全国研究生招生计划管理工作中，启动实施“国家关键领域急需高层次人才培养专项招生计划”，在保障高校自主权前提下，通过专项计划实施，引导高校精准扩大相关急需学科领域人才培养规模，重点向临床医学、公共卫生等国家战略和民生领域急需相关学科倾斜。在2020年下达的年度招生计划文件中，明确要求各地、各部门和各高校要着力优化高等教育学科专业招生结构，紧密围绕国家重大战略需求，加大对临床医学、公共卫生、传染病等急需紧缺学科领域的支持力度。三是大力支持复合型医学人才培养。目前，全国共设置临床医学一级学科博士点59个，硕士点57个，高校可根据自身发展和需要在临床医学一级学科下设置传染病、重症等二级学科或研究方向。以防疫工作实际需求为导向，推动研究生培养单位与政府、疾病预防控制中心、医院、科研机构等单位密切合作；指导有关研究生培养单位修订培养方案，优化医学研究生课程设置，充分体现医学科技发展及学科交叉融合特征；加强多学科背景的师资队伍建设，扭转“重研究轻实践”的论文导向，培养能解决实际问题的高层次医学诊疗人才。

关于设置医院感染管理专业，根据《普通高等学校本科专业设置管理规定》，对未列入本科专业目录的新专业，需经高校申报、高校主管部门召开专业设置评议专家组织会议审议、教育部学科发展和专业设置专家委员会评审通过后，由教育部正式批准设置。同时教育部将进一步强化医学生传染病防控尤其是医院感染预防和控制的相关知识能力培养，支持有条件的高校开设医院感染管理必修课程，提升医学生的医院感染管理意识、知识和能力，加大对临床医学、公共卫生、传染病等急需紧缺学科领域的支持力度。

二、关于为医院感染管理专业人才营造良好的职业环境的建议。从事疾控、感染等工作的卫生专业技术人员在抗击疫情、保障人民健康安全方面发挥了重要作用。一是为加强卫生人才队伍建设，国家建立了卫生专业技术人员职称评价制度。从事疾控、感染等工作的卫生专业技术人员，均可按照有关规定参加预防等专业的卫生专业技术资格考试或评审，取得相应级别职称。同时，国家针对基层卫生专业技术人员制定了职称倾斜政策。2015年，出台了《关于进一步改革完善基层卫生专业技术人员职称评审工作的指导意见》，改革完善基层卫生专业技术人员职称评审工作，优化评审条件，基层卫生机构中的医务人员参加职称评审，论文、职称外语等不再作为申报的“硬杠杆”，对论文、科研不做硬性规定，可作为评审的参考条件；完善评审标准，重点加强对常见病、多发病诊疗以及公共卫生服务等任务的考核评价。二是加强公共卫生与医院感染管理人才就业。2016年，中央组织部、人力资源社会和保障部印发《关于进一步做好艰苦边远地区县乡事业单位公开招聘工作的通知》（人社部规〔2016〕3号），明确规定对急需引进的高层次、短缺专业人才，具有中级以上专业技术职务或硕士学位的人员，可采取面试、实际操作能力测试等考试形式或直接考察进行公开招聘，缩短引才周期。2020年6月，人力资源和社会保障部会同国家卫生健康委印发了《人力资源社会保障部 国家卫生健康委关于做好2020年县级及基层医疗卫生机构公开招聘高校毕业生工作的通知》（人社部发〔2020〕50号），其中明确县级及基层医疗卫生机构招聘公共卫生等急需紧缺医学专业人才，可采取面试（技术操作）、直接考察的方式公开招聘。三是逐步提升医院感染管理专业从业人员收入。按现行政策规定，疾控机构、基层医疗卫生和公立医院等医疗卫生机构实行事业单位岗位绩效工资制度，工作人员的收入由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成，其中，岗位工资和薪级工资为基本工资，执行国家统一的政策和标准，绩效工资是收入分配中活的部分。津贴补贴主要包括边远地区津贴、乡镇工作补贴等地区性津贴补贴和卫生防疫津贴补贴等特殊岗位津贴补贴，分别体现对不同地区和群体的政策倾斜。国家建立了基本工资标准正常调整机制，今后基本工资标准原则上每年或每两年调整一次，近期每两年调整一次。2014年、2016年、2018年国家先后三次调整了机关事业单位基本工资标准。包括疾控机构、基层医疗卫生和公立医院等在内的事业单位工作人员基本工资得到了提高。

下一步，人力资源和社会保障部将在卫生专业技术人员职称制度改革过程中，遵循卫生专业技术人员特点，合理设置评价标准，充分发挥职称评价“指挥棒”作用，加强卫生人才队伍建设。人力资源和社会保障部将会同有关部门创新公开招聘方式方法，进一步加强公共卫生和医院感染管理专业人才就业。继续落实好包括医院感染管理人员在内的事业单位工作人员的收入增长机制。

感谢您对教育事业的关心与支持！ 

教育部

2020年11月4日

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