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中国成第二大维和经费贡献国 是“打肿脸充胖子”吗?

2016-05-30 央视军事

新闻事件:


■ 中国将承担10.2%的联合国维和摊款

联合国负责维和事务的副秘书长拉德苏日说,中国维和人员装备精良、训练有素、纪律性强,为完成维和任务做了充分准备。他们不仅为联合国工作,也在维和任务区同当地民众建立了良好关系。


联合国数据显示,目前中国共派出3000多名维和人员在南苏丹、黎巴嫩、马里等地执行维和任务。中国是联合国安理会五个常任理事国中派出维和人员最多的国家。目前,中国也是联合国维和行动的第二大出资国。2016年至2018年,中国将承担10.2%的维和摊款,仅次于美国。




■ 中国承诺建设8000人规模维和待命部队

此外,拉德苏表示,受中国政府邀请,他将于6月初前往中国参加活动。届时,他希望能就中国在去年联合国维和峰会上作出的建设8000人规模的维和待命部队的承诺,与中方讨论相关落实事宜。


拉德苏还表示,目前联合国维和行动面临诸多挑战:一些国家政治进程不成熟,维和任务面临高风险,维和人员时常遭遇袭击;一些派兵国派出的部队装备达不到要求,人员没有经过恰当训练,有些甚至不作为;当前维和体系中存在纪律问题,包括发生维和人员性虐待与性剥削等案件。





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■ 中国分摊联合国经费是“打肿脸充胖子”吗?

2015年12月23日,联合国大会通过了2016-2018年联合国会费与维和摊款的分摊比例,中国在未来三年将承担7.921%的联合国会费,成为联合国第三大会费国;同时将承担10.2%的维和摊款,成为第二大维和经费贡献国。


针对外界对这一重大调整的高度关注,中国外交部发言人回应指出:中国作为联合国创始会员国和安理会常任理事国,一贯按照联合国确立的“支付能力”原则,“及时、足额、无条件地”缴纳联合国会费及维和行动摊款。未来3年中国承担的联合国会费和维和摊款将有较大幅度增加,这是中国作为世界第二大经济体,近年来经济总量增长的自然结果。同时,中国作为最大的“发展中国家”,人均收入水平低。在确定各国会费比额过程中,充分考虑了中国的“发展中国家定位”,客观评估中国的支付能力,并保留了中国和其他发展中国家享有的“低人均收入宽减”等待遇,体现联合国一贯坚持的支付能力原则。




■ 联合国80亿美元维和费用都花在哪了?

2016年,联合国在维和任务方面加大了预算,比2015年增长17%,总金额超过80亿美元。那么,这些维和资金去向如何?


首先需要指出的是,相对来说维和预算的规模并不大。80亿美元只相当于2010年美国在阿富汗一个月的军事开支,或是今年该国国防开支的1.4%。


有限的支出首先造成的是人员不足。美军在全球拥有130万编制,尽管在2014年大幅裁军,但仍有45万军人服役,而联合国维和部队人员数量只略多于10万,而且还被分配到16个特派团中。




从各特派团来看,支出最多的在刚果,数千名维和人员面对的是无数反对交战派别。在总共80亿美元的预算中,刚果特派团就占了13亿美元,主要花在19784名维和人员身上,其中18232是作战人员。


这笔预算仅包括130万美元用于聘请顾问,如外部团体、非政府组织,另外有800万美元用于差旅,医疗开支则少于230万美元。


另外,中非共和国特派团在2016年获得的资金增幅最大(220%),达到8亿多美元。其中,军事和警察人员费用增加了300%以上,超过3.5亿美元,而顾问的开支却增加了超过1000%,达到46.2万美元。医疗支出增加至900万美元,比上年同期增长712%,但通信支出最高,为2000万美元,比2015年增长37%。



▲ 至少4名联合国维和人员在非洲马里遇袭身亡


据法新社快讯,29日(昨天),至少4名联合国维和人员在非洲马里遇袭身亡。昨天是“联合国维持和平人员国际日”,2016年国际日的主题是“向我们的英雄致敬”。联合国官方微博提到:自1948年首次部署以来,一百多万人在联合国旗帜下从事着自豪、卓越和勇敢的工作。在这一期间以身殉职的维和人员有3400多名。




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