10人集体上访一并被判寻衅滋事罪

近日，从嘉禾县扫黑办获悉，嘉禾县人民法院对以李某德为首的10名违法上访人员进行集中宣判，并经二审法院审理维持原判。据了解，被告人李某德等人对嘉禾县各部门多次办理的安置地安排、清理村级财务和处理村霸等信访事项办理情况不满意不理解，为制造影响，数次伙同、串联其他上访人员赴省进京非正常上访。

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经法院审理认为，被告人李某德等人借上访的名义，为制造影响，纠集或伙同他人在高速公路公安检查站起哄闹事，身穿状衣在高速公路上逆行，然后又在高速公路步行约4个小时，造成公共场所秩序和交通秩序严重混乱，其行为已构成寻衅滋事罪。被告人邓某本在劝返途中，向政府机关工作人员索取人民币4000元，其行为已构成寻衅滋事罪。据此，法院判处李某德等10人2年至5年不等的有期徒刑，其中主犯李某德获刑5年。

信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。信访是法律所赋予权利之一，也是社会主义民主的具体体现，也是人民意志的表达，也是普通老百姓参与政治的一种方式。
但随着社会的发展，部分人将信访权利滥用，出现了众多非正常上访情形。上访并不禁止，但需要理性上访，否则得不偿失，甚至会走上犯罪的道路。这次全国范围内扫黑除恶斗争，就将“煽动群众闹事、组织策划群体性上访的黑恶势力”作为重点的打击对象。根据《信访条例》、《治安处罚法》、《刑法》以及公安部《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》等相关文件规定，明确下列12种极端上访属于严重违法犯罪行为：

1、以上访为名未经批准组织煽动、策划群众非法集会、游行、示威，严重破坏社会公共秩序的。

2、采取或煽动他人采取放火、爆炸或者以其他危险方法自伤、自残、自杀，严重危害公共安全的。

3、煽动、串联、胁迫、诱使他人采取过激方式表达诉求，扰乱信访工作秩序的。

4、为制造社会影响、发泄不满情绪、实现个人诉求，采取驾驶机动车在公共场所任意冲闯等方式，危害公共安全的。

5、在信访接待场所、其他国家机关或者公共场所、公共交通工具上非法携带枪支、弹药、弓弩、匕首等管制器具，或者爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性等危险物质的。

6、以制造社会影响、采取极端闹访行为、持续缠访闹访等威胁、要挟手段，敲诈勒索。

7、在国家机关办公场所周围，在外国使领馆区、国际组织驻华机构所在地，实施静坐，张贴、散发材料，呼喊口号，打横幅，穿着状衣、出示状纸，扬言自伤、自残、自杀等行为或者非法聚集。

8、在车站、码头、商场、公园、广场等公共场所张贴、散发材料，呼喊口号，打横幅，穿着状衣、出示状纸，或者非法聚集，以及在举办文化、体育等大型群众性活动或者国内、国际重大会议期间，在场馆周围、活动区域或者场内实施前述行为。

9、在信访接待场所、其他国家机关门前或者交通通道上堵塞、阻断交通或者非法聚集，影响交通工具正常行驶。

10、阻碍国家机关工作人员依法执行职务，强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区，或者阻碍执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、警车等车辆通行。

11、殴打他人或者故意伤害他人身体，故意损毁公私财物，任意损毁、占用信访接待场所、国家机关或者他人财物。

12、实施跳河、跳楼、跳桥，攀爬建筑物、铁塔、烟囱、树木，或者其他自伤、自残、自杀行为，制造社会影响的。

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