乡村振兴,大美钱塘④ | 钱塘倾力打造“田园梦”
今年是巩固拓展脱贫攻坚成果五年过渡期的第一年,也是“三农”工作重心历史性转移、全面推进乡村振兴的第一年。
作为全市“三农”兴旺发展的重要阵地,年轻的钱塘区自设立以来紧紧围绕“农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足”的目标,增强乡村产业动能,打响新时代美丽乡村品牌,打造现代田园城市。钱塘发布推出《乡村振兴·大美钱塘》系列栏目,带大家一起领略发展中的钱塘之美。
锚定乡村振兴,随着全域土地综合整治三年行动收官,杭州已在乡村地区全面推进100余个国家、省、市级全域土地综合整治与生态修复项目,以此统筹“山水林田湖草”系统治理。
人才培养有了大本营,如何为他们助推乡村振兴提供空间?面对下沙和江东片区发展阶段不同的现实局面,如今,在乡村土地全域综合整治与生态修复工程上,钱塘区瞄准高质量发展和共同富裕两大目标,正奋力迈进。
坚持合作共赢,向存量土地要发展空间
近期,河庄街道向红村户长大会上正式宣布,向红村与周边的群建村、群欢村、向前村、闸北村5个村,一致认可由钱塘区城发集团代为开发5个村共有的村级留用地,计划于明年破土动工。未来,这里将规划建设高端综合体,兼具商业、办公以及酒店用途。
对向红村党总支书记翁志云来说,村民的利益也得到了保障,“村里粗略算了下,项目建造完成后,我们村每年可增加集体收入400余万元。2020年,村里全年收入也不过700万元,大家都全力支持这样的开发模式。希望项目早一天开工。”
向红村等5村存量开发的尝试,正是钱塘区在乡村全域土地综合整治与生态修复中,锚定全区、敢为人先的缩影。
作为钱塘区全域土地综合整治的省级试点工程,河庄江东、新江等6个村近5万亩土地,已成为钱塘区探索整治新路径的“试验田”。在存量利用上,3年间,河庄共计完成拆违治违100多亩,通过农村宅基地复垦减少建设用地近300亩。
在江东村,30多亩的农民闲置用房已被改造为创客村,发展民宿等乡村休闲产业;通过盘活和流转闲置农居房,建起的如今拥有41幢建筑的“红星居”,每年为江东村村民实现创收400余万元,实现了闲置农房从资产到资金的一次蝶变。
唤醒土地资本,助村民走上资本变资金的通途
如果说开辟存量空间是做大“基本盘”,那对以大棚房整治和农村附房整治为突破口,清理冗余空间,就是在大刀阔斧地做“减法”。对此,钱塘区组建起8个工作专班,累计拆除违规大棚房71亩,复耕土地近50亩,拆除农户超面积附房超30万平方米。
经过这一“加”一“减”,建成了高标准农田1800亩,新垦造耕地近180亩,建设用地复垦超600亩,旱地改水田近150亩,耕地质量提升面积1800亩,为更多产业项目落地提供要素支撑,同时,产生的增减挂钩指标也保障了农村发展建设用地需求。
唤醒沉睡的土地资本,把整出的土地用“精”,是将乡村全域土地综合整治带来的效益最大化的必经之路。在这条帮助村民走上资本变资金、绿水青山变金山银山的发展道路上,钱塘区正加快脚步。
作为全省首个整合设立的新区、省市重点打造的实体经济和改革开放大平台以及新设行政区,钱塘区利用乡村全域土地综合整治,搭起了“美丽乡村+农业产业”结合的富民平台。
提升土地价值,将美丽环境转变为美丽经济
后续动作还在跟进,市规划资源局钱塘分局相关负责人表示,从2020年开始到2022年,两年间,河庄还将陆续投资6000万元,完成“干净洁美环境美、秀丽宜居村容美、农旅融合产业美、人文和谐生活美、村稳民安乡风美”等五大系列16个子项目建设。
农居环境同样关乎土地资本的高效利用。钱塘区对420户农户开展了庭院整治和庭院绿化工程,环境提升了,家变美了,生活在这里的村民更有归属感了,用地空间也得到了拓展。整治全部完成后,项目区内建设用地总规模将减少654.3亩,盘活存量建设用地面积239.7亩。
经过3年的整治,美丽乡村的雏形也慢慢显现。“我们还制定并下发‘洁美河庄’实施意见,纵深开展美丽田园、美丽庭院、美丽路域、美丽村庄‘四美共建’比学赶超活动,通过家庭全参与、队组全覆盖、村社全推动,形成党建引领下的‘1+N’串点成线、成方连片美丽新格局。”市规划资源局钱塘分局相关负责人介绍,目前河庄街道6成以上行政村已创建成为市级园林绿化村。
去年11月,江东村还通过省级美丽宜居示范村、市级美丽乡村示范村验收,“我们会及时从河庄全域整治工作汲取经验,努力将河庄全域整治的成功经验推广到钱塘区各街道,让望得见山、看得到水、记得住乡愁的‘田园梦’在钱塘区早日变为现实。”
接下来,钱塘区将着眼美丽建设、拓展用地、工程质量及政策激励,强化整治统筹,推进整治深度,提升整治水平,释放整治动力,守住底线,确保整治平稳,通过全域统筹和综合整治,腾挪出发展空间、垦造出高标农田、整治出美丽环境,在生态空间上重塑、在生产空间上重构、在生活空间上重建,全面助推乡村振兴战略实施和农业农村高质量发展。