成小法走法庭丨成都人有多爱“坝坝”？把法庭都搬来了！
成都人多喜欢坝坝？
他们喝坝坝茶
吃坝坝宴
踢坝坝球
党员干部联系基层群众也开“坝坝会”
成都人爱坝坝
是爱它的无拘无束
是爱在坝坝里享受生活的安逸自在
但可能你从来没有想过
成都人“露天坝坝”的快乐
早已蔓延到“巡回审判”这件事上了
把法庭搬到村落院坝、田间地头
企业厂房、街道学校
在案发地审判就地化解纠纷
But这次不是图“巴适、安逸”
而是为让人民群众充分感受到便利
在家门口就能“接近司法，感受公正”
审理一案，教育一片
今天，成小法带你走近
成都最早的“坝坝法庭”
四川省金堂县人民法院
竹篙人民法庭
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竹篙法庭位于四川省金堂县竹篙镇，下辖竹篙、又新、云合、土桥、转龙5个镇，辖区人口近20万人，辖区位于龙泉山脉以东，沱江上游流域的深丘区。
竹篙法庭目前有审判员2人，法官助理1人，书记员4人，法警1人。近三年来，竹篙法庭共受理各类案件1889件，其中调解撤诉765件。
Ⅰ.
成都最早的“坝坝法庭”
“法庭在哪里？”
1999年初，时任竹篙法庭庭长到辖区内的某乡调查。调查结束后，庭长告诉当事人可以到法庭继续调解，同行的乡党委书记当场就问出了这句话。
庭长心想：“是啊，党委书记都不知道法庭在哪里，村民就更不可能知道了”。为此，庭长便萌生了到村民身边开庭的念头，结合马锡五审判方式——“下乡就地审判”。
《中华人民共和国民事诉讼法》规定，“人民法院审理民事案件，根据需要进行巡回审理，就地办案。”有了法律依据，竹篙法庭巡回审理工作模式由此诞生。每当法庭巡回审理时，都会有很多村民走几里山路赶来旁听，群众把这种审理方式亲切地称为“坝坝法庭”。
一块铝合金制成的国徽，一条红色的“坝坝法庭”横幅，一身笔挺的制服，一副简单的桌椅板凳，开启了成都最早的“坝坝法庭”之路。“坝坝法庭”让群众在自家门口就能立案开庭，改变了过去翻山走几十里路才能到县城打官司的不便，也拉近了法律与群众的距离。
近年来，竹篙法庭原有的“顶烈日、背国徽、借桌椅”的“坝坝法庭”迎来了数字法庭技术，这一传统惠民举措也换发了新的生机与活力。
在一起机动车交通事故责任纠纷案件审理中，法官把巡回审判车开到了村委会。这台集开庭、调解、法治宣传、庭审同步录音录像等功能于一体的巡回审理车，成了一个微型的“流动法庭”和“普法讲堂”。村民们纷纷表示：这样能“开”到群众身边的法庭更方便了。
竹篙法庭每年均选取涉农、家事等辖区多发的典型案例开展“坝坝法庭”，向群众全面展示庭审、解纷过程，生动普法的同时“止纠纷于诉内”。用“乡村大白话”拉近与群众的距离，将乡风民俗、民情社情的温暖和煦融入法律条文的刚性铁腕，一次次让纠纷化解在当地。
开庭一案、影响一片，“坝坝法庭”成为了金堂法院深入群众普法、深入推进诉源治理的有力实践。“坝坝法庭”曾被评为成都法院“十大亮点工作”之一，后来又被列为成都市为民办实事的重点工作项目。
Ⅱ.
吵架的少了、讲道理的多了
竹篙法庭辖区的土桥镇，是金堂县“孝善”文化的发源地，传统文化氛围浓厚。竹篙法庭作为该县“说事评理”民间调解机制试点区域，树立了“孝为本、理为先、法为绳、和为贵”的基层治理理念。
“扯了这么久的皮终于得到解决了，谢谢法官，谢谢评理员们！”邱大爷动情地说。
2017年8月，邱某某（邱大爷女儿、高先生妻子）和幼儿高某某（邱大爷孙子、高先生儿子）溺亡在两个刘姓业主承包的养鱼池中。死者家属与业主之间因补偿问题发生纠纷，当地村委会、调解委员会及镇政府多次调解均无果。后来，经竹篙法庭主持，双方同意采用“说事评理”机制处理。
围绕责任划分、赔偿金额等问题，评理员们仔细听取了双方当事人的意见，“轮番上阵”开始劝解，把话说开。
“死者为大，要尽快让死者入土为安。”
“家属要平复情绪，冷静处理这个事。”
“业主在安全防护方面存在漏洞，是应该要承担相应的赔偿责任，而且要积极补偿赔偿。”
“养殖经营也不容易，大家都不希望出事。据我们了解，业主在安全防护措施方面还是尽到了一些责任，鱼塘三面都有防护栏，剩下一面是因村民栽种的玉米砍掉后没来得及加上护栏就出事了。”
......
评理员们你一言我一语地给双方分析问题、出主意，鼓励双方换位思考。“接地气”的语言、“设身处地”的考虑，当事人的态度逐渐转变，并最终达成了调解协议。
竹篙法庭庭长胡海是“说事评理”机制的对口联系法官。他说，“评理员们人熟、地熟、情况熟，信誉度高、调解能力好，群众很信赖。对口联系法官主要提供实时帮助，帮助评理员解决在工作中遇到的法律问题，提高运用法律调处纠纷的能力，发挥村（社区）、镇等基层组织的‘第一道防线’作用，力求‘小事不出村、大事不出镇’。”
竹篙法庭从评议流程、人员选拔、评议效力认定等方面积累了丰富的“说事评理”机制运行经验。如今，竹篙法庭参与推动建立的“说事评理”机制已向金堂全县21个乡镇推广。
同时，法院还联合相关部门搭建起评议员数据、指导对接、观摩交流三类平台，明确了“法理”与“情理”结合、“严谨”与“灵活”结合的评议方式，推动了“说事评理”机制的系统运行，为基层纠纷化解提供了有益经验。
Ⅲ.
新发展▷“价格调解员”来了
近年来，竹篙法庭辖区内已建成全国农民工创业示范园、成都现代农业装备产业园等产业园区，现代农业、乡村旅游业和电子商务等产业快速发展。法庭的案件类型也呈现出新特点，合同、买卖类等商事纠纷不断增加。针对交通事故赔偿、消费者权益保障、工程建设造价、农业生产资料等民商事领域涉及金钱给付类纠纷，竹篙法庭立足竹篙镇诉源治理中心，依托“一站式”价格争议纠纷调解机制，促进价格争议纠纷前端有效预防、诉外快速化解。
今年9月，在一起产品责任纠纷中，当事人双方因赔偿问题争执不下，竹篙法庭邀请价格争议特邀调解员到场。在开展调查后，特邀调解员将涉事当事人约到法庭进行调解。特邀调解员们从专业价格认定、赔偿责任等方面开展调解工作。
“调解员很负责。价格认定也很专业。”当事人在调解后说。
金堂法院审委会专职委员陶田源说：
“2019年，法院就联合了发改局、司法局等多个部门，建立起‘一站式’价格争议纠纷调解机制，以‘专业价格认定意见’和‘专业法律意见’两类专业意见为支撑，精准聚焦价格争议纠纷焦点，不断完善调解网络。法院也同步搭建起多元化社会矛盾化解平台，打造出“一小时”司法确认快速通道，进一步提高了价格争议纠纷的化解率。”
成都中院融媒体工作室出品
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<第1097期>
本素材来自金堂法院，部分配图源自网络，在此致谢！
文稿丨杜东升 杨霄宇
编辑丨李丽莎
校审丨陈睿
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