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成都中院
全国首创“技术调查官流动站”
以高水平知识产权司法
赋能高质量科技创新
改革案例入选！
“技术调查官流动站”是什么？
何以实现探索创新、先行示范？
创造了哪些可复制可推广的经验成果？
一起来了解一下
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“技术调查官流动站”是什么 / Q1:成都中院 · 全国首创
2023年7月5日，成都中院“技术调查官流动站”正式揭牌运行
为充分解决技术创新保护的难点、痛点、矛盾点，成都中院通过广泛调研、全面研判，率先在全国提出建立“技术调查官流动站”一体化资源聚合平台的破题之策。
“技术调查官制度”是指通过让具有技术专业背景的“调查官”参与涉高新技术的案件审判，充当当事人和审判人员之间的“技术翻译”，为法官查明涉案技术相关事实提供专业辅助意见。
成都中院在此前制度基础上梳理创新，通过在成都知识产权法庭下设立小微组织的方式，整体剥离技术调查官事务性工作，辅之以精细的内部管理机制、广泛的对外合作来来全面统筹保障技术调查官工作，着力构建以“服务地区、辐射全国”为宗旨的现代化知识产权司法服务体系，以“五个革新”为全国知识产权司法保护工作提供成都范式。
“技术调查官流动站”如何实现创新 / Q2:成都中院 · 全国首创
01.
调查官供给来源的革新
依托“成都法院技术调查官库”实现技术调查官持续供给
与四川地区五家高校、科研院所签约合作，共建“成都法院技术调查官库”，第一期精选入库技术专家100名，覆盖机械制造、生物化学、交通运输等技术创新常见领域，并以两年为期持续更替，保障各类技术人才向审判领域的供给活水不竭。
02.
调查官选任方式的革新
统筹“驻点+选派”双选任模式实现技术查明零秒反应
与国家知识产权局专利局专利审查协作四川中心共建“驻点+选派”合作模式。一方面，日常由1—2名专利审查员至流动站轮换驻点成都知产法庭办公，实现法官的普遍技术问题能做到随时咨询、及时反馈、随案运转；另一方面，针对审理过程中遇到的复杂案件，则从技术调查官专家库中抽选委派，并根据不同的专业方向做到精准匹配。
03.
技术查明运转模式的革新
建立从立案到结案的全流程技术调查官事务剥离机制
为解决程序启动难、操作不规范、沟通不及时、保障不到位等问题，成都中院梳理技术调查官参审事务节点27个，明确节点运行标准与要求，形成《技术调查官流动站工作手册》，通过流动站统管实现技术事实查明程序事务从审判团队的完全剥离，实现“专人专岗、专事专办、审判查明、双线共行”，全面提升审判效率。
04.
技术查明管理流程的革新
完善“校准与披露”双向保障机制确保公正客观
一方面，设立双技术调查官“两级校准”机制，针对复杂案件同时启用两名同领域调查官“背靠背”出具事实查明意见，实现盲配校准；设立“以案设评、一案一评”的调查官考评体系，消除因技术调查官个人原因导致查明难问题。另一方面，建立健全庭审释明机制以及技术争议披露机制，确保当事人程序性权利得到充分保障，避免追求速率过程中让公正失位。
05.
全链管理智慧系统的革新
以信息化系统支撑全市域技术信息资源融通
构建覆盖成都两级法院的信息化配套系统，以实体机制为依托搭建资源管理全覆盖、案件信息全记录、入库人员全管理、查明流程全监控的智慧映射体系。同时，与知识产权行业共同体单位共享信息化接口，实现技术资源共享、信息数据共建，促进信息资源在全市域流通。
“技术调查官流动站”的实践成效 / Q3:成都中院 · 全国首创
技术调查官正在进行技术比对
自2023年7月实质化运转以来，“技术调查官流动站”运行情况良好。在一年时间里，流动站已高效处理技术调查案件申请118件，与2022年全年相比增长300%；调派技术调查官85人次，参加庭审46次，从指派到完成阅卷平均用时仅3—4个工作日，较此前缩短近一半时间。
① 全面提升司法能力 解决维权难问题
技术调查官流动站的技术调查官们均为行业前沿的优秀技术专家，对技术市场具有普遍了解，将为法院精准查明技术事实提供良好助力。流动站机制通过查明人员精准匹配、查明流程全面完备、查明结果多级校准，充分保障技术事实清晰查明、争议焦点精准锚定、审判结果公正高效。创新企业无需投入过高的技术律师或技术专家聘请等司法诉讼成本，也降低了因技术事实模糊而无法得到司法救济的风险，切实解决了创新主体权利保护的后顾之忧。
② 全面提升司法效率 解决维权慢问题
技术调查官流动站充分把握技术革新背景下的快速维权需求，通过供给创新、选任革新、机制革新、智慧革新实现快速响应、快捷委托、快准查明，事实查明更加清晰、案件处理更为迅速。同时，流动站也通过健全庭审释明、信息公开、人员管理等制度着力保障当事人程序性权利，避免追求效率过程中让公正失位。多面并进，深度消解“赢了官司，输了市场”的司法矛盾。
③ 全面提升竞争优势 实现领头兵效应
技术调查官流动站是全国首创的优势制度，将为全国知识产权专业审判提供针对技术事实查明的成都样板。在目前全国知识产权司法条线创新竞争的大背景下，技术调查官流动站制度的创造性构建将为成都地区创新企业赢得更多竞争优势，为知识产权示范区建设积蓄动能。
< 第2303期 >
文稿丨知产法庭 研究室
编辑丨李丽莎
一审丨张子纯
二审丨陈培培
三审丨陈 睿
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