【对话局长】深入贯彻落实市“两会”精神！淮安这些部门“一把手”共话高质量发展
美好未来当用奋斗去创造！
为深入贯彻落实市“两会”精神，
我市多个部门“一把手”齐发声，
共话高质量发展！
奋斗新征程
再创新业绩
市发改委党组书记、主任黄克清
“幸福都是奋斗出来的，奋斗是对新时代最好的回答。”在接受记者采访时，市发改委党组书记、主任黄克清表示，全市发改系统将深入贯彻市“两会”精神，在高质量跨越发展新征程中创造新业绩。
黄克清表示，今年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，是淮河生态经济带建设启程之年。全市发改系统将全面落实市委市政府决策部署，按照“变中行稳、稳中求进、进中向好、好中争前”工作思路，重点抓好“1+3+7”，“1”就是要实现年度高质量跨越发展考核优秀单位、软环境建设评议优胜单位和创新创优项目一等奖“这一目标”，“3”就是要开展全市发改系统改革创新攻坚年、重特大项目攻坚年和队伍素质攻坚年“三个攻坚年”建设，“7”就是要更大力度拓宽发展空间，加快推进“一区两带”建设，高质量编制我市淮河生态经济带实施方案和三年行动计划，全力推动淮河生态经济带发展规划高标准实施、城市协作机制高效率运转；更深层次研判分析经济形势，强化规划战略导向作用、分析研判预警作用、课题研究指导作用，深化战略性、前瞻性和基础性、技术性问题研究；更高质量扩大有效投入，实现规模以上固定资产投资同口径增长7.5%左右。组织市级层面督查推进、集中开工和发改系统未开工、滞后项目专项督查，建设监管平台，健全动态调整机制，推动省市级重大项目快建设、快达效。聚力发展“433”优势特色产业，实施200个投资超5000万元服务业特色产业项目；更大决心推进重点领域改革，加强社会信用体系建设，深化供给侧结构性改革、新型城镇化综合配套改革、投融资体制改革，加快特色小镇建设，推动施河镇等集成改革试点；更实举措推进民富民享，推动落实富民增收18条政策措施，出台乡村振兴实施规划、改善农民住房条件五年行动计划、进城入镇留村农民社会保障实施办法，推进基层公共服务体系建设；更高标准推进生态文明建设，实现省级以上开发区循环化改造全覆盖，抓好中央和省环保督察交办任务整改，实施“263”专项行动，完成年度减煤任务；更严要求加强自身建设，重点实施理论武装提升、创新创优提升、部门形象提升“三项工程”。
坚持把重特大项目攻坚
作为头等大事来抓
市工业和信息化局局长
沙杰
项目强则产业兴，产业兴则经济强。市八届人大三次会议明确实施重特大项目攻坚突破。对此，市工业和信息化局局长沙杰表示，全局上下将认真贯彻“两会”精神，举全局之力、形成强大合力，助推重特大项目实现突破，力争新培育1户销售超百亿工业企业。
以更大的力度招引大项目。市工信局将重抓“三新一特”主导产业招商，采取“请进来、走出去”方式，开展重特大项目系列招引活动。参与举办第二届中国（淮安）国际食品博览会，组织食品产业招商项目集中签约会。分别赴粤闽浙、苏沪开展“三新一特”重特大项目招商周、“一区两带”央企（北京）对接等活动，加大对上争取力度，谋求国家战略性重大项目布局淮安。推进我市跨区域产业协同招商，在全市成立跨区域“三新一特”产业专业招商组，突出淮阴区、淮安经济技术开发区、苏淮高新区、盱眙县、清江浦区等五个主导县区（园区）重点招引主导产业重特大项目。全年新引进亿元以上内资项目200个以上，其中10亿元以上项目30个以上。
以更快的步伐建设大项目。为推动重特大项目早落地、早开工，今年市工信局将组织开展全市重特大项目集中开工、新招引项目集中签约等活动。继续推行“六位一体”（月度督查、三榜通报、季度验收、半年观摩、年底考核、三年质效跟踪）工作机制，争取将30个投资超10亿元重大项目纳入全市高质量跨越目标考核体系，推动德淮半导体、时代芯存、庆鼎精密电子、澳洋顺昌三期、中信华电子等全面投产，比亚迪智能制造、旺旺食品四期等加快建设。全年新开工投资超亿元项目150个、新竣工设备投资超千万元项目100个。
以更实的举措服务大项目。今年，市工信局将以更大力度开展“158”骨干企业培育活动，针对不同量级、不同类型的企业，突出问题导向，科学分类施策，助推骨干企业持续投资。分别制定“三新一特”四个产业差别化的扶持政策，个性化支持每个产业加快发展。深入落实国家和省市降成本政策，切实为企业松绑减负。深入推进企业综合绩效评价工作，对企业重特大项目分级评价并实施差别化政策，提高投资产出效益。
推动教育高质量
提高群众获得感
市委教育工委书记、市教育局局长
张元贵
“政府工作报告总结成绩令人振奋，部署工作思路清晰，让我们对淮安的未来发展充满信心和激情。”市委教育工委书记、市教育局局长张元贵说。
2018年，在市委、市政府的正确领导下，全市教育事业健康协调快速发展，教育现代化监测得分连续第二年保持苏北第一，政府教育履职考核得分位居苏北第一，义务教育“全面改薄”经费投入完成率居全省第一，未成年人思想道德建设工作受到中央文明委表彰。“新的一年，我们将认真贯彻落实‘两会’精神，始终站稳人民立场，以全面加强教育系统党的建设为保障，以教育现代化建设为统领，着力构筑人才质量高地，努力创造更多的亮点特色。”张元贵说。
推进资源配置高质量。加强教育资源建设，增强教育的选择性，扩大优质教育资源供给。启动实施学校建设项目85个，完成项目40个以上，确保完成市政府为民办实事项目“新改扩建、提升幼儿园30所，新改扩建中小学15所”。
推进教育惠民高质量。巩固无证园治理成效，推进小区配套幼儿园建设与管理。深化集团化办学“全纳”模式，构建优质资源共建共享的淮安模式。全面开展课后延时服务。全方位关心关爱留守儿童，落实好教育资助政策。
推进人才培养高质量。坚持素质教育，促进学生德智体美劳全面发展。以“广德育”工程、中小学生品格提升工程为统领，探索新时代淮安中小学德育工作新模式。保障学生身心健康发展，开齐开足体育课程，全面加强和改进学校美育。深化“广教研”活动，做好教学质量监测，进一步提高各学段学业质量。
推进师资建设高质量。优化教师管理机制，提升教师专业素养。加强师德师风建设，建立师德考核负面清单制度。完善全员培训体系、梯队发展机制，加强领军人才建设，深化优秀校（园）长培育工程，加强高层次教育人才考核与管理。
推进服务发展高质量。落实文明城市创建任务，建立文明校园创建常态化工作机制。深化职业教育产教融合，组建一批产教联盟。完善全民终身教育体系，开展好社区教育培训活动，为服务全市经济社会高质量发展作出积极贡献。
奋力推进交通运输
高质量发展
市交通运输局局长、党委书记
徐效文
“政府工作报告部署的各项工作很好地落实了中央和省委省政府的工作要求，契合当前的发展形势和淮安的工作实际，贯穿了稳中求进的工作总基调，体现了开拓创新和真抓实干的精神，令人深受鼓舞、倍感振奋。”市交通运输局局长徐效文表示，全市交通运输系统将认真贯彻落实报告部署的目标任务，密切联系交通实际，以落实高质量发展要求为主线，坚持新发展理念，以强化系统性思维、补齐发展短板、打造特色亮点为导向，充分发挥综合交通运输体系对淮安苏北重要中心城市建设的支撑保障作用。
“今年是淮安交通运输发展史上的重要节点年份，伴随着高铁通车、高架建成、宁淮铁路开工建设、航空货运枢纽深入推进、京沪扩容全面启动，全市人民出行方式将发生翻天覆地的变化，淮安综合交通发展也将实现质的飞跃。”徐效文骄傲地说。他告诉记者，2019年，全市交通运输系统将以快速铁路、城市快速路和快速公路网建设为重点，构建内外一体的快速立体交通体系，计划全年完成交通基础设施建设投资120亿元。
同时，我市将加快编制航空货运枢纽战略规划、集疏运体系规划，推动开通全货机航线；推进淮安东站综合客运枢纽建设，积极完善综合运输服务功能，切实保障高铁建成通车；积极推进京杭运河绿色现代航运发展研究和绿色现代航运示范区两淮段建设，做大做强淮安内河集装箱运输品牌，提升淮安港物流枢纽功能。
开展淮安有轨电车自动驾驶科技示范工程、推进综合交通运行监测与指挥中心建设、深入推动运输结构调整、推广应用先进运输组织方式……今年，我市还将鼓励和培育新业态规范发展，促进交通运输与互联网、大数据深度融合。
为打造绿色惠民交通，今年我市将加快创建省公交优先示范城市，推进城乡客运资源整合和城乡客运服务线网优化；推进“四好农村路”建设，计划新改建农村公路530公里、桥梁80座；加快新能源和清洁能源车船推广应用；深入推进交通干线沿线环境综合整治，打好污染防治攻坚战。
深度推进审批服务改革
全力优化营商环境
市行政审批局党组书记、局长
张守美
“本次政府工作报告中明确将‘健全市县镇村一体化审批服务体系，进一步优化营商环境’列入2019年淮安市政府重点办好十件要事。应该说，对市县镇村审批服务体系建设提出了高质量发展的目标，我们将认真学习、坚决贯彻本次会议精神，秉承恩来总理的服务精神，以服务经济为主线，以改革创新为动力，实干至上，行动至上，健全完善市县镇村政务服务一体化体制机制，着力解决突出问题，切实改善政务服务质态，优化营商环境。”市行政审批局党组书记、局长张守美在接受采访时表示。
2018年，淮安行政审批（政务）服务工作取得了诸多历史性突破，“数字化联合审图”获国务院第五次大督查通报表扬；“不见面审批”列入省标准化试点；标后监督系统荣获国家发改委和国家信息中心公共资源交易平台科技创新奖；基本常态化运行“35745”审批服务新流程；全面开展模拟审批、代办制等创新做法；启动市县镇村一体化审批服务体系改革试点。
“淮安行政审批（政务）服务工作去年交出了较好的答卷。接下来，市行政审批局将按照‘两会’精神，瞄准高质量发展这条主线，紧紧围绕中办《进一步深化审批服务便民化的指导意见》《关于推动基层整合审批服务执法力量的指导意见》和国办（2018）45号文件提出的‘三个一’和‘马上办、网上办、就近办、一次办’建设目标，以及省委省政府贯彻党中央国务院系列文件出台的实施方案与办法，坚持‘一体化’审批服务体制体系建设和‘一枚印章管审批’的行政许可权行使的改革取向，加快构建全市域性的审批服务‘市县镇村一体化’的体制体系，着实建设实体大厅与网上大厅（线上线下）深度融合的四级审批服务新平台，全面实现市县镇村审批服务的‘有级无界扁平化零距离’与‘足不出户’的新目标。着力在2019年取得新突破。”张守美表示，在具体工作中，将围绕“十项工程”来开展工作：一是新一轮相对集中许可权事项承接运转工程；二是市县镇村四级政务服务网络与服务体制“一体化”融合工程；三是企业开办便利化提速工程；四是投资建设项目集成服务便利化分段式提速工程；五是公共资源交易全程电子化“不见面”改革工程；六是政务服务大数据集成分析模块架构工程；七是政府网站集群集约化转型升级工程；八是建设工程领域标后监管规范化工程；九是政府热线智能化水平提升工程；十是区域评估成果应用覆盖工程。
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