年终重磅！“基层治理中的减负悖论”大学问研讨会来袭

政治学人·大学问

基层治理中的减负悖论

     习近平总书记在第十九届中央纪委五次全会上指出，对形式主义、官僚主义要毫不妥协，全面检视、靶向纠治，持续为基层松绑减负。基层减负在国家治理能力和治理体系现代化的进程中发挥着强本固基的坚实作用。自2019年确定为基层减负年以来，三年间党中央聚焦于文山会海、督察考核过多过频等问题做出一系列决策部署，为基层治理工作减负。

       在党中央的战略部署下深化拓展基层减负工作虽然取得了一定成果，但基层治理效能的提升仍然深受内卷化困境的桎梏：基层政府的负担增量并未得到实质性遏制，各类任务变相下派到基层，基层干部疲于应付上级下派的任务指标，而无暇将注意力资源配置于提升政府治理效能、增强人民的幸福感和获得感之上。地方督导检查条线交错、多头重复，会议文件表面数量减少而隐形负担加重，线上数字负担取代线下实务负担等现象都导致地方政府在“减负”名义之下自我内耗的自我维系和自我复制。在此种状态下，基层政府只能陷入有增长无发展、资源投入而行政空转的内耗泥沼。本次政治学人·大学问由圆桌论坛孵化而来，将围绕“基层治理中的减负悖论”这一议题进行讨论。

会议时间

2021年12月26日（周日）

19:00-21:30

主持人

赵吉

政治学人学术中心成员

上海交通大学 博士

会议介绍

张兰 

政治学人学术中心成员

复旦大学

国际关系与公共事务学院

博士研究生

主旨发言

吕德文

武汉大学社会学院特聘研究员

中国乡村治理研究中心研究员

发言题目：《监督下乡与基层超负：

基层治理合规化及其意外后果》

颜昌武

暨南大学

公共管理学院教授

发言题目：《加压式减负：

对基层减负难的一个解释性框架》

周振超

西南政法大学

政治与公共管理学院院长、教授

中国政治学会副秘书长

发言题目：《条块关系从合作共治到协作互嵌：

基层政府负担的生成及破解》

胡晓东

中国政法大学

政治与公共管理学院教授

中国人力资源开发研究会理事

发言题目：《基层“减负”与治理：

督考权的规范与边界》

王向阳

西南交通大学

公共管理学院 讲师

发言题目：《国家治理转型与基层减负悖论》

付建军

华东政法大学

政治学与公共管理学院 讲师

发言题目：《为什么基层减负改革难以奏效？

——基于上海市的观察分析》

王伯承

上海海事大学

行政管理系讲师

华东理工大学

特大城市社会风险研究中心研究人员

发言题目：《风险社会时代的“基层减负”困局》

参会方式

      本次学术会议采用B站直播形式，请各位观众扫描下方二维码或搜索微信号，加入政治学人·大学问官方社群获取会议信息（已加入社群的读者无需重复入群）。

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注意事项

      为尊重和保护主讲者的知识产权，请观众务必遵守学术规范，在整个学术研讨过程中不截屏、不录像，未经主讲者许可不得引用报告中的理论、模型和实证分析等内容或者私自对外传播。

编辑 | 尹靖宜

海报 | 王   颖

技术 | 郭知平

审核 | 大   兰、王   铮、林佳怡、柴金来