“枫桥经验”为何连续两天登上人民日报头版？

不少人注意到，这两天人民日报持续关注“枫桥经验”。昨天和今天分别有题为《“枫桥经验”为何历久弥新》的报道和题为《让“枫桥经验”在新时代发扬光》的评论员文章登上了人民日报头版。细心的读者还会发现，关于各地实践新时代“枫桥经验”的报道，也已连续几天出现在了人民日报上。

11月12日，人民日报头版版面图

11月13日，人民日报头版版面图

什么是“枫桥经验”？了解政法领域的读者应该并不陌生。55年前，浙江诸暨干部群众在实践中，创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上焦，就地解决，实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”。1963年11月，毛泽东同志批示“要各地效仿，经过试点，推广去做”。

过去了半个多世纪，为什么“枫桥经验”又上了人民日报的头版？

一

背景：全国政法领域“一把手”齐聚绍兴                                                        

事实上文章见报的同时，纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年暨习近平总书记指示发展“枫桥经验”15周年大会，于昨天（12日）在浙江绍兴开幕。

政法方面出席这场纪念大会的阵容也是高规格：中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨，国务委员、公安部部长赵克志，最高人民法院院长周强、最高人民检察院检察长张军、中央政法委秘书长陈一新、国家安全部部长陈文清、司法部部长傅政华、中央军委政法委书记宋丹、武警部队司令员王宁……中央政法委员会委员悉数与会。

同时，全国各省市自治区政法委书记、公检法司“一把手”也齐聚于此。

11月12日，纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年大会在浙江绍兴召开。中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨出席会议并讲话。 摄影 郝帆

之所以如此高规格纪念“枫桥经验”，会上这样说：“当今世界，中国创造出经济持续健康发展、社会大局持续稳定的两个奇迹，被认为是世界上最安全的国家，充分反映了‘枫桥经验’为重要内容的中国特色社会主义治理体系的独特优势。”

二

这不是“枫桥经验”第一次上头版                                                                  

通过检索发现，“枫桥经验”这四个字第一次登上人民日报的头版是在1999年12月1日。当天人民日报的头版头条刊登《立足稳定和发展———浙江诸暨“枫桥经验”纪实》并配发《“枫桥经验”值得总结和推广》的评论员文章，从如何正确处理改革、发展、稳定的关系的角度，阐释了“枫桥经验”的重要意义。

1999年12月1日，人民日报头版版面图

自此以后，特别是党的十八大以来，“枫桥经验”更是多次出现在人民日报头版。

2013年10月12日，人民日报头版头条刊登《习近平就创新群众工作方法作出重要指示强调 把“枫桥经验”坚持好、发展好 把党的群众路线坚持好、贯彻好》的报道，文中提到“习近平指出，50年前，浙江枫桥干部群众创造了‘依靠群众就地化解矛盾’的‘枫桥经验’，并根据形势变化不断赋予其新的内涵，成为全国政法综治战线的一面旗帜。”

2013年10月12日，人民日报头版版面图

郭声琨在12日的纪念大会上表示，“枫桥经验”形成于社会主义建设时期，发展于改革开放新时期，创新于中国特色社会主义新时代，经历了从社会管制到社会管理再到社会治理经验的两次历史性飞跃。

如今“枫桥经验”再现头版，实际上是呼应了“枫桥经验”在新时代不断地创新发展。

三

今天的新时代“枫桥经验”是什么                                                                

今天的“枫桥经验”早已经不局限于浙江。

郭声琨在会上提到，党的十八大以来，各地区各有关部门从乡村‘枫桥经验’衍生出城镇社区‘枫桥经验’、海上‘枫桥经验’、网上‘枫桥经验’等集群，从社会治安领域扩展到经济、政治、文化、社会、生态等领域，形成了满园春色的新局面。”

人民日报记者最近也是脚步遍布全国，探访了新时代“枫桥经验”在各地是如何落地。

比如在经验发源地的浙江：

刊载于11月12日人民日报1版

在整合资源、实现社会共治方面，记者在杭州市西湖区人民法院看到的“在线矛盾纠纷多元化解平台”则走得更远。

登录平台首页就能清晰地看到，目前平台已上线1445名咨询师、31756名调解员，对接浙江省内11家仲裁机构、105家法院。在这个平台上，用户既可以通过海量法律知识问答库实现智能咨询，也可以通过人工咨询平台上的优质法律咨询师团队，得到实时的法律解答。用户只要使用一个账号登录平台，就可以根据自身需求和纠纷特征，选择多种纠纷化解方式，真正做到“一次也不用跑”。

更令人惊叹的是，在这个平台还能对案件进行智能评估。用户在线填写了纠纷描述、诉求信息等内容后，系统通过司法大数据自动分析与上百名法务的辅助审核，就能出具一份中立预估裁判结果的报告，提示当事人解决相关法律纠纷的法律风险、化解成本与对策建议。西湖法院副院长陈辽敏表示，目前全省平均每天通过该平台处理的案件多达2000余件，“可以说这就是在线化的‘枫桥经验’。”

在福建：

刊载于人民日报11月11日第4版

蓝天碧海间，一艘舰艇缓缓驶近产生纠纷的船只。在征得涉事船只双方当事人的调解意愿后，舰长请当事人到舰艇上的海上矛盾纠纷化解中心，由人民调解员介入，尽力将矛盾消除在海上。这是泉州市创造性将“枫桥经验”从陆上“嫁接”到海上的一个缩影。

泉州拥有海域面积11360平方公里，“渔民在海上发生矛盾如果无法得到及时有效调处，小矛盾可能会演变成大纠纷。为此，我们探索建立了海上矛盾纠纷快速化解模式，实现海上纠纷快速调处不上岸。”泉州市政法委副书记、综治办主任徐义平介绍，“同时，我们依托人民调解委员会，将民间力量打造成化解涉海矛盾的‘金刚钻’，调解接地气，百姓就满意。”

在上海：

刊载于人民日报11月10日第7版

护塘村，位于上海市金山区漕泾镇，靠近工业区，不少外来务工人员在村里租房子。为生活方便，村民们就在房子边上搭个卫生间、小车棚，久而久之，几乎家家有违建，处处可见彩钢板。

可护塘村拆违建，离启动还有一周，不少村民就自己动手把违建房拆了。

看记者不信，村民老沈把记者拉到村委会旁的两面墙边上，“村里人都要面子的呀，有‘公开墙’在，谁也不想落后的呀。”

公开墙上，村里每间房户主是谁，门牌多少，哪个村干部负责，一目了然。

在这里，以公开促公平，成了当地学习发展“枫桥经验”过程中发动和依靠群众、就地化解矛盾的关键词。

实践充分证明，“枫桥经验”是党领导人民创造的一整套行之有效的社会治理方案，是新时代政法综治战线必须坚持、发扬的“金字招牌”。

人民日报政治文化部独家原创

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本期编辑：魏哲哲、王一

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