破“五唯”！清华率先创新学术评价体系

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“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”，这“五唯”是当前教育评价指挥棒方面存在的重要问题，是当前教育改革中难啃的“硬骨头”，如何打赢教育评价改革“最硬一仗”，是当前高校面临的重要课题。

4月19日，清华大学召开“完善学术评价制度工作推进会”，发布《清华大学关于完善学术评价制度的若干意见》（以下简称《意见》）。在全国高校中，率先开启破“五唯”，创新学术评价体系的探索。

清华大学校长邱勇强调：一流大学要有一流的学术标准和完善的学术评价制度。一流的学术标准体现了大学对学术质量的追求，学术评价制度反映了大学的自身定位和追求。学术评价制度的完善要有利于学术水平的提升，有利于产生重大学术成果，有利于学生的学术培养。一个大学的学术评价制度在一定程度上决定了它拥有什么样的学术文化。

——建立重师德师风、重真才实学、重质量贡献的评价导向

《意见》强调要坚持正确导向，克服学术评价中唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项等倾向，建立重师德师风、重真才实学、重质量贡献的评价导向。《意见》明确，要实施分类评价，尊重学科差异，根据各学科的特点制定相应的学术评价标准。《意见》还指出，要强化学术共同体意识，加强学术共同体建设，提升学术共同体在学术评价活动中的地位和作用。

评价标准

在评价标准方面，《意见》强调，要根据学科发展规律、发展目标和发展现状，制定与之相符合的成果认定、人才引进、职务晋升等方面的评价标准；要把教书育人的投入与成效纳入教师学术评价体系。《意见》明确了“教书育人是教师的第一学术责任”。

评价体系

在评价体系方面，《意见》强调，要建立突出质量贡献的学术评价制度，坚持以能力、质量、贡献评价人才，强调学术水平和实际贡献，突出代表性成果在学术评价中的重要性。《意见》还鼓励教师以高质量的学术成果服务经济社会发展，支持教师参与解决影响经济社会发展的重大问题并作出实质性贡献。

评价主体

在评价主体方面，《意见》强调要进一步发挥学术共同体的作用，增强学术共同体的自律，尊重学术共同体的学术判断，发挥学术共同体在学术标准制定和学术评价过程中的作用，完善各类学术组织和学术机构的职责和工作规程。

面向学生

面向学生，《意见》则提出，要完善以促进全面发展为目标的学生评价制度，着重培养学生学术志趣、科学精神和学术能力，完善学生评奖评优机制；以提升质量为导向，完善学位论文的学术评价标准。

学术文化

在学术文化建设方面，《意见》指出，要营造宽松包容的学术环境，鼓励师生自由探索；同时坚守学术道德，对学术不端行为零容忍。

——破“五唯”，一年来步履坚定

2018年5月28日，习近平总书记在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上指出：

当前，我国高水平创新人才仍然不足，特别是科技领军人才匮乏。人才评价制度不合理，唯论文、唯职称、唯学历的现象仍然严重，名目繁多的评审评价让科技工作者应接不暇，人才“帽子”满天飞，人才管理制度还不适应科技创新要求、不符合科技创新规律。要创新人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价制度。要注重个人评价和团队评价相结合，尊重和认可团队所有参与者的实际贡献。要完善科技奖励制度，让优秀科技创新人才得到合理回报，释放各类人才创新活力。要通过改革，改变以静态评价结果给人才贴上“永久牌”标签的做法，改变片面将论文、专利、资金数量作为人才评价标准的做法，不能让繁文缛节把科学家的手脚捆死了，不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误了！

2018年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》，明确“科学设立人才评价指标。突出品德、能力、业绩导向，克服唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向，推行代表作评价制度，注重标志性成果的质量、贡献、影响。”

2018年10月，科技部、教育部等五部门联合发布《关于开展清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”专项行动的通知》，要求重点清理学科评估、“双一流”建设、基地建设、成果奖励、人才项目等活动中涉及“四唯”的做法。指导和督促所属高校清理内部管理中涉及“四唯”的做法。

2018年11月，教育部办公厅印发通知，决定在各有关高校开展“唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项”清理。

2019年1月，教育部部长陈宝生在2019年全国教育工作会议上表示，要把教育评价改革作为“最硬的一仗”来推进。“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”，这“五唯”是当前教育评价指挥棒方面存在的根本问题，是当前教育改革中最难啃的“硬骨头”，但再难也要啃下来。“五唯”问题解决了，才能从根本上扭转功利化倾向、从根本上祛除浮躁之弊，还教育清静、清爽、清新之风。

附：清华大学关于完善学术评价制度的若干意见

清华大学关于完善学术评价制度的若干意见

为了贯彻落实习近平总书记关于改革科技评价制度的重要讲话精神和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》，全面推进一流大学和一流学科建设，建立符合中国特色世界一流大学治理体系和价值追求的学术评价制度，提出如下意见。

一、指导思想

（一）  坚持社会主义办学方向，坚持教书育人是教师的首要职责，以立德树人为根本，以提升学术质量为核心，以服务贡献为重点，完善学术评价制度，形成优良的学术文化。

二、基本原则

（二）  坚持正确导向，克服学术评价中唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项等倾向，建立重师德师风、重真才实学、重质量贡献的评价导向。

（三）  实施分类评价，尊重学科差异，根据各学科的特点制定相应的学术评价标准。

（四）  强化学术共同体意识，加强学术共同体建设，提升学术共同体在学术评价活动中的地位和作用。

三、主要举措

（五）  制定符合学科特点的分类评价标准。深刻认识并切实尊重不同学科在人才培养、学术研究、服务社会等方面存在的客观差异，根据学科发展规律、发展目标和发展现状，制定与之相符合的成果认定、人才引进、职务晋升等方面的评价标准。

（六）  把教书育人的投入与成效纳入教师学术评价体系。教书育人是教师的第一学术责任。师德师风是评价教师队伍素质的第一标准。教师要践行价值塑造、能力培养和知识传授“三位一体”教育理念，学为人师、行为世范。在职务晋升、工作考评中把教育教学和人才培养情况作为评价的重要内容。

（七）  建立突出质量贡献的学术评价制度。强调真才实学，坚持以能力、质量、贡献评价人才。优化学术环境，鼓励教师潜心学术，开展有长远价值和意义的研究工作。正确把握学术评价中数量与质量的关系，强调学术水平和实际贡献，突出代表性成果在学术评价中的重要性。

（八）  鼓励教师以高质量的学术成果服务经济社会发展。进一步完善成果转移转化政策，深化产学研合作，统筹校内外资源，支持教师参与解决影响经济社会发展的重大问题并作出实质性贡献，将相关成果作为职务晋升和工作考评的重要学术业绩。

（九）  完善以促进全面发展为目标的学生评价制度。学生评价要有利于树立优良学风，有利于促进学生全面发展。着重培养学生学术志趣、科学精神和学术能力。坚持旨在考核全面素质的综合评价，完善学生评奖评优机制。以提升质量为导向，完善学位论文的学术评价标准。

（十）  进一步发挥学术共同体作用。树立良好的学术风范，增强学术共同体的自律，提升学术共同体成员的荣誉感和责任感。尊重学术共同体的学术判断，发挥学术共同体在学术标准制定和学术评价过程中的作用，完善各类学术组织和学术机构的职责和工作规程。

（十一）    加强学术文化建设。提升学校的学术文化品位，促进学术水平持续提升。营造宽松包容的学术环境，鼓励师生自由探索。坚守学术道德，对学术不端行为零容忍。建立坚守诚信、崇尚创新、鼓励探索、敢于担当、宽容失败的学术文化。

四、组织实施

（十二）    加强学校党委对完善学术评价制度工作的统一领导，统筹推进各项任务。组织修订校内涉及学术评价的相关制度文件。积极动员广大师生参与学术评价制度建设和学术文化建设。

              中共清华大学委员会

               2019年4月19日

人民日报政治文化部独家原创

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本期编辑：卢晓琳、张怡然

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