庆祝新中国成立70周年丨培育大数据发展的热土 塑造世界认识贵州的名片

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提要

如果我们要为新中国成立70周年献礼，那么贵州大数据发展的成绩单绝对是最拿得出手的礼物之一。这是一个落后省份乘“云”直上的五年。建设首个国家大数据（贵州）综合试验区、贵阳·贵安大数据产业发展集聚区、贵阳大数据产业技术创新试验区、全国互联网+政务服务试点示范省、中国南方数据中心示范基地、“中国数谷”……一块块“金字招牌”，编织起贵州高质量发展的希望版图，塑造出世界认识贵州最靓丽的名片。这是一个欠发达地区砥砺奋进的五年。建成贵阳·贵安国家级互联网骨干直联点；获批全国第一个“智慧广电综合试验区”；在全国率先实现广电光缆行政村全覆盖；在全国第一个实现远程医疗省市县乡公立医疗机构全覆盖；获批建设贵阳？贵安国际互联网数据专用通道……一项项“领先工程”，书写着贵州践行大数据战略实现跨越赶超的美丽篇章。在撕下贫困标签的同时，贵州用五年时间贴上了大数据这张亮丽的标签。高举大数据旗帜，擦亮大数据招牌，“数字贵州”正在新时代展现新的更大作为。

发展数字经济　培育高质量发展新动能

数字经济增速连续四年全国第一；

数字经济吸纳就业增速连续两年全国第一；

2014—2018年全省电信业务收入增速连续23个月全国第一；

大数据对经济增长的贡献率超过20%；

……

回首五年，亮眼的成绩单明白无误地彰显出发展数字经济对贵州高质量发展的推动作用。

新业态催生新经济，新经济汇聚新动能。

围绕数字产业化、产业数字化，五年来，贵州深入实施“数字经济”攻坚战，将大数据电子信息产业列为全省十大千亿级产业培育，实施“产业培育”工程、“项目裂变”工程，开展“寻苗行动”，朝着协同发展的大数据产业生态体系不断前进。

2017年7月12日，云上贵州大数据产业发展有限公司签约成为苹果公司在中国大陆运营iCloud服务的唯一合作伙伴，在贵州共同建立苹果在中国的第一个数据中心。

而在此前不到一个月时间，腾讯贵安七星数据中心正式开工建设，将用于存储腾讯最核心的大数据。

除了苹果、腾讯，五年来，在贵州发展大数据的“朋友圈”名单上，还闪耀着微软、英特尔和阿里巴巴、华为、百度等引人瞩目的名字。无论是世界知名企业或是全国大数据互联网领军企业，不约而同地选择了扎根贵州，选择扎根这片发展大数据的热土。

从数十人的创业企业，到估值超过数65亿美元的大型集团，“货车帮”只用了五年时间。究其原因，大数据技术正是这只“独角兽”茁壮成长的核心力量。

不止是“货车帮”，这片热土在吸引世界眼光的同时，还在不断孕育着优质的本土企业。

贵州白山云科技股份有限公司，中国首家云链服务提供商，于2018年进入成为亚太地区最负盛名高科技企业成长风向标的德勤“高科技高成长500强”榜单，是贵州省唯一一家上榜的云计算和大数据企业。

贵州易鲸捷信息技术有限公司，与英特尔合作首创的冷热数据异构介质存储智能管理技术，从根本上改变了企业对于数据的管理方式，被英特尔、爱立信、戴尔等世界知名企业选为技术合作伙伴。

五年来，从数据存储、清洗加工、数据安全等核心业态，到电子信息制造、软件和信息技术服务等关联业态，再到服务外包与呼叫中心、电子商务、精准营销、大数据金融等衍生业态的产业链条在贵州大地上层出不穷，在“货车帮”“白山云”等贵州本土大数据企业身上，“成长”正是最鲜明的标签。

五年来，贵州深入推动大数据与实体经济深度融合，实施“千企改造”“千企引进”和“万企融合”大行动，对14947户实体经济企业开展融合水平评估，带动1625户实体经济企业与大数据融合，引导10124户企业上云，编制全国第一个《大数据与实体经济深度融合评估体系》，建设融合评估平台，全省两化融合指数在全国排名从2014年第29位提升至第19位，大数据与实体经济深度融合正由初级阶段向中级阶段加速迈进。

五年来，贵州数据中心加速由量变转向质变，工信部授予贵州“中国南方数据中心示范基地”，绿色数据中心数量全国第二，世界银行原行长金镛称赞贵州是“世界的大数据中心”。

2019数博会开幕当日，Google的Shadow　Art，人和AI的互动装置，将手影和皮影结合，引来观众体验。贵州日报当代融媒体记者 程洁 摄

盘州高官村微工厂。

推动数据共享　探索政府治理新路径

在贵州，为每一位建档立卡贫困户进行精准画像，背后都有来自公安、民政、卫健委等20多个部门的数据充当“颜料”，精准地回答扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退的问题。

这份精准正是贵州五年来探索政府数据“聚通用”的最佳注脚。

2014年开始，贵州用3年时间开展政府数据“聚通用”攻坚会战，实行省市县三级“云长制”，将各级政府所有的信息系统和数据全部汇聚到“云上贵州”平台，打通全部应用，形成了“物理分散、逻辑集中”的全省一体化数据中心体系，实现了一云多节点的云服务和异构云资源的统一管控，呈现出“一云一网一平台”的阶段成果。

实现云上贵州“一云统揽”，目前，云上贵州“一朵云”汇聚和打通了省市县三级政府所有部门工作中使用的所有业务系统，一共有9730个，所有系统物理分散、逻辑集中，实现网络通、应用通、数据通，数据集聚量从2015年10TB增长到现在1316TB。下一步，将继续以“构建一云，让数据聚起来，在数据重构中产生价值；构建一网，让数据通起来，在数据交换中产生价值；构建—平台，让数据用起来，在数据共享中产生价值”为目的，统筹推进，以政府融合应用为突破，加快培育新业态新产业新动能，助推高质量发展。

贵州成为国家电子政务云数据中心南方节点，率先建成全省统一的政府数据共享交换平台和开放平台，首批接入国家平台实现互联互通，形成“上联国家、下通市州、横接厅局”的数据共享交换体系，在全国率先建立数据调度机制，率先建成全省数据调度平台，部门开放数量及可机读数据数量占比均名列第一。

支撑云上贵州“一云统揽”的基础，是全省电子政务“一张网”。

目前，贵州电子政务网络实现省市县乡村五级覆盖，“贵州政务服务网”注册用户2370多万，占全省常驻人口66%，日均办件量超过6万件，基本实现“一网通办”，“云上贵州多彩宝”实现便民服务“掌上办”，活跃用户210万。

建设智能工作“一平台”，实现全省工作人员在一个平台上办公、一个平台上审批、一个平台上获取使用数据。

通过建设全省统一的数据治理平台和政务服务平台，贵州打通各级各部门自建业务审批系统，统一服务省、市、县、乡、村五级，提供协同办公、行政审批、资金监管、数据调度、数据搜索等服务。

数据融合应用水平显著提升，涌现了“扶贫云”“数据铁笼”“智慧法院”“公共资源交易平台”“信用云”“电梯应急处置服务平台”“防汛抗旱监测预警平台”等提升政府管理能力、决策能力的典型应用，“防汛抗旱监测预警平台”在应急管理部云平台上线，为全国防汛抗旱贡献了“贵州智慧”。

水城县姬官营村群众自助办理养老保险业务。

数据融入生活　拓展民生服务新途径

与服务民生的融合，是贵州大数据产业健康稳定发展的出发点和落脚点。以释放红利和惠及民生为目标，贵州深入实施“数字民生”攻坚战，充分利用大数据技术和手段，缓解公共服务不平衡不充分问题，提升人民群众幸福感和获得感。

运用大数据助力精准扶贫精准脱贫，贵州“精准扶贫大数据支撑平台”打通17个扶贫相关部门数据，掌握调度贫困人口“两不愁三保障”及“四有人员”有关情况，以数据融通助力精准识别、精准施策，自动生成数据、自动办理教育扶贫资助。通过“大数据+产业结构调整”、“大数据+乡村旅游”、“大数据+产销对接”、“大数据+民生扶贫”等举措，贵州大数据减贫成为全国样板。

建设“医疗健康云”，联通全省县级以上公立医院，实现“一窗式”预约挂号，成为国内首家以省为单位的统一预约挂号平台，在全国第一个实现远程医疗省市县乡公立医疗机构全覆盖，构建起“纵向贯通、横向互通”、“扁平化、零距离”的远程医疗服务体系。全省远程医疗会诊从2016年前累计不足1万例，增加到2018年当年23.6万例，成为“全国健康医疗大数据区域中心建设及互联互通试点省”。

通过建设食品安全云，贵州形成了横向到边，纵向到底的全生命周期的信息化监管服务体系，帮助企业与检测机构精准对接，实现企业对产品质量的全程跟踪、信息化管理和品质认定，消费者对食品、农产品质量安全信息的全方位、全过程获取。

大力推动多彩贵州“广电云”村村通和户户用工程，贵州“互联网+益民服务”覆盖所有村，成为全国第一个实现水、电、燃气、数字电视等互联网缴费民生服务城乡全覆盖的省份。“通村村”智慧交通云平台成为乡村版“滴滴打车”，人均出行时间成本降低15分钟，被交通部列为全国农村客运示范项目向全国推广。“贵州公安”APP可受理户籍、居住证、出入境、交管、治安等业务，出门不带身份证、驾驶证也不用担心。

雷山县大塘小学学生集中乘坐“通村村”调度车辆。

助力乡村振兴 打开农业农村发展新空间

五年来，贵州加快大数据与乡村振兴的融合，为乡村振兴的推进装上“智慧芯”，实现贵州乡村振兴的提质加速。发展农村电子商务助推农村产业革命，推进“大数据+黔货出山”，2015-2018年全省网络零售交易额年均增长48.79%，已创建国家级和省级电子商务进农村示范县79个，建成村级电商服务站点10250个，5年间快递物流覆盖全省所有乡镇，全省电商企业直接或间接带动近10万贫困户增收。智慧农业快速发展，助推农业加快提质增效，数字化、精准化和智能化水平快速提升，建成推广“500亩以上坝区农业大数据平台”，成为全国第一个具备农业产业空间分布、统计分析、决策调度、进度管理、数据采集等综合业务功能的农业大数据平台。用大数据助力农业产业结构调整，开发建设了“500亩以上坝区大数据平台”，实现了坝区农业产业结构调整工作的精细化管理和涉农数据标准化采集，为全省500亩以上坝区农业产业空间布局优化、结构调整等提供决策依据。加快大数据与农业深度融合，有效推动农业生产管理持续优化。全省农业企业实现生产管理精准化、质量追溯全程化、市场销售网络化的比例分别达到27.7%、12.2%、57.9%。完善了农业基础数据公共服务平台，“农业云”整合8类数据，建成脱贫攻坚产业情况分析、蔬菜批发市场价格动态、农业园区分布情况分析、新农村建设资金分析和农机补贴资金分析等5个应用专题(系统)，通过物联网项目建设，实现了对农田实况视频，农业气象、土壤墒情、农作物生长状况、病虫害等实时监测，实现农业数据资源、农业生产管理的统一集成、统一管理、统一共享和统一服务。此外，农村数字设施水平快速提升，实现行政村4G网络、光纤100%全覆盖，提前两年超额完成国家规定的98%目标，30户以上自然村4G网络覆盖率达85%。“广电云”光缆达35.7万公里，2016年在全国率先实现广电光缆行政村全覆盖，“户户用”用户达284万户，渗透普及率达67%，居全国前列。

大事记

二零一四年三月贵州·北京大数据产业发展推介会在北京召开，贵州大数据发展拉开序幕。二零一四年十月云上贵州系统平台开通上线，这是全国第一个省级政府数据统筹存储、管理、交换、共享的云服务平台。二零一五年五月全球首次以大数据为主题的峰会和展会——贵阳国际大数据产业博览会暨全球大数据时代贵阳峰会举行，博览会于二零一七年升格为国家级博览会。二零一六年二月国家发展改革委、工业和信息化部、中央网信办发函批复，同意贵州省建设国家大数据(贵州)综合试验区，这也是全国首个获批建设的国家级大数据综合试验区。二零一七年四月贵州省第十二次党代会提出，全力实施大扶贫、大数据、大生态三大战略行动。二零一七年七月贵州省政府与苹果公司共同签订《贵州省人民政府苹果公司iCloud战略合作框架协议》。云上贵州大数据产业发展有限公司成为苹果公司在中国大陆运营iCloud服务的唯一合作伙伴，同期华为、腾讯、苹果数据中心相继开工建设。二零一七年十二月国家信息中心、省大数据发展管理局、省信息中心、贵安新区管理委员会、中国电信贵州分公司、云上贵州公司在京共同签署《国家电子政务云数据中心南方节点战略合作协议》，并举行授牌仪式。国家电子政务云数据中心南方节点正式落户贵州，成为国家电子政务云数据中心体系(试点示范)建设项目第一个签约建设的国家级骨干节点。二零一八年二月贵州省政府印发《贵州省实施“万企融合”大行动打好“数字经济”攻坚战方案》，启动实施“万企融合”大行动，加快大数据与实体经济深度融合，同时编制《大数据与实体经济深度融合评估体系》，在全省一万四千九百四十七户实体经济企业中推广应用。大数据博览会二零一八中国国际大数据产业博览会、二零一九中国国际大数据产业博览会分别于二零一八年五月及二零一九年五月在贵阳举行，国家主席习近平连续两次向会议致贺信。二零一九年五月全国首个省级层面运用大数据服务广大民生、提升政府治理能力、助推大数据产业发展的综合性平台贵州省政务数据“一云一网一平台”正式启用。
End

来源丨综合自贵州日报

作者丨周静 彭耀永 曾帅

编辑丨阿佼

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