“乳都”奶羊产业势超200亿 ——《呼和浩特市推进奶羊产业发展若干政策措施》出台

在“乳都”呼和浩特，奶羊全产业链条建设正在高效、稳步推进当中。以呼和浩特市农牧局为主的政府相关部门正在深入挖掘全市奶羊产业发展的资源优势，而相关配套政策的落地实施，也使奶羊产业“从一棵草到一杯奶”的全产业链建设之路走得更加铿锵有力。 

初具规模

奶羊产业市场牵动力增强

近年来，呼和浩特市以建立奶羊全产业链系统为保障，坚持政府引导、企业带动、科技支持的原则，以企业运作为龙头，专业合作化为纽带，让这一全新产业，加速度蓄能，使整个产业实现高质量发展，形成市场牵动力。

事实上，作为“中国乳都”，呼和浩特市现代乳产业集群早已形成，有成熟的牛奶产业基础（包括牧草种植、饲料加工、兽药、防疫体系等）和成熟的发展模式可以借鉴利用。在呼和浩特市农牧局长期一线调研的技术人员看来，呼和浩特市奶山羊养殖起点较高，规模化养殖居多，品种选育、饲养管理、疫病防控等方面标准化程度较高，有良好的产业基础。“截至2021年3月，呼和浩特市全市奶山羊存栏约3.5万只，奶绵羊存栏2100只，其中，主要以萨能奶山羊为主，有少量关中奶山羊、吐根堡奶山羊及阿尔卑斯奶山羊。全市现有10处相对集中的养殖场和园区，奶山羊养殖场存栏量3万只，其余均为100只以下的散养农户。”

据了解，呼和浩特市最大的养殖园区是存栏1万多只盛健正邦奶山羊场，目前仍在紧罗密布的建设中，未来将达到5万只养殖规模。全市当前已经建成羊奶产品加工厂2处，分别是日处理鲜奶500—600吨的和林格尔县盛健羊乳，以及日处理鲜奶100吨的清水河县蒙羊羊乳业。现如今，呼和浩特全市羊奶制品分别有盛健羊乳旗下“大羊伊曼苏系列”、蒙羊羊乳业旗下“雅曼苏系列”、蒙恩乳业旗下“蒙恩系列”产品。

当前，呼和浩特市正在全力推进奶羊标准化规模养殖场建设进程。通过盛健羊乳、蒙羊羊乳业、乐科生物等企业自建标准化养殖场以及示范带动农民合作建场，快速扩大呼和浩特市奶羊养殖量。“结合国家、自治区中小养殖场改造提升项目、奶业振兴项目、粪污资源化整县推进项目等，鼓励新建、改扩建标准化规模养殖场，改造升级圈舍设施，提升饲养水平，走集约化、现代化、规模化、一体化发展新路子。计划到2025年，全市5000只当量奶羊标准化规模场达到100个，通过快速扩繁、引进优质品种等方式，奶羊存栏达到50万只以上，日产鲜羊奶700吨左右。以婴幼儿奶粉、配方奶粉为主要品类的羊乳制品，辅助部分羊酸奶、液态奶产品，产品总产量达到4万吨，总产值达到200亿元以上。”呼和浩特市农牧局相关负责人告诉记者。

深入挖掘

要“有”更要“优”

短短的三年的时间里，呼和浩特市奶山羊养殖从2018年的2000多只增加到3.5万只。单从数量的“飞跃”来看，足以见证“乳都”相关政策对于奶羊产业发展的有力推进。

要“有”更要“优”，在直面奶羊产业发展面临的土地、品牌、羊源（种业）、人才等方面的瓶颈问题上，呼和浩特市农牧局也在不断深入挖掘各项有力“资源”，凝聚有效“力量”从提高奶羊养殖中的科技含量，推广先进的实用技术、加快建立一定规模的良种奶羊群体、培育输出产奶性能优良的新品种及建立引领性的全产业链发展模式上不断铆足力气，攻破难关，从而稳步推进呼和浩特市奶业振兴战略的实施，提高广大奶羊养殖场（户）对奶羊养殖的信心，进一步提升羊奶的竞争力和市场份额。 呼和浩特市农牧局相关人员告诉记者，为避免与奶牛产业用地矛盾，重点以和林县、清水河县丘陵地区为核心，辐射带动土左旗、托县、武川县、赛罕区，形成200亿羊奶全产业链板块。此外，按照“为养而种，种养结合，循环发展”的思路，支持奶山羊标准化养殖场通过土地流转、合作协议等方式，配套建设50万亩青贮玉米、苜蓿、燕麦等优质饲草基地，争取青贮玉米、优质燕麦草实现自给，本土优质苜蓿自给率达到50%以上。在加强育种基地建设方面，依托盛健羊乳种羊场、赛科星集团、乐科生物等种畜禽场，挖掘优良特性和优异基因，选育优良品种。到2025年，通过引进国外优质种羊及使用胚胎移植、全基因组检测技术，构建优质高产奶山羊精准干预育种体系，选育出具有地方特色的敕勒川奶山羊品种。 

增链补链强链

“乳都”推进奶羊产业发展政策落地实施

为推动奶羊全产业链快速发展，持续打造"中国乳都"升级版，呼和浩特市人民政府根据当前奶业发展形势，围绕集约、集中、集聚发展思想，从乳业战略全局出发，按照生态绿色、高质量发展的要求，围绕加快增链补链强链，结合呼和浩特市奶羊产业实际情况，制定了《呼和浩特市推进奶羊产业发展若干政策措施》（以下简称政策）。 据介绍，政策自 2021年1 月1日起开始执行，政策着重在奶羊养殖补贴、良种繁育、金融保险支持、标准化体系建设、品牌建设与推广奖励补贴等方面予以扶持、支持。 
“每新建一处存栏 500—1999 只的标准化奶羊场奖励 80万元；每新建一处存栏 2000—4999 只的标准化奶羊场奖励 100 万元；每新建一处存栏 5000 只以上的标准化奶羊场奖励 120万元。我们也会帮助协调解决新建养殖场土地、通电、通讯等问题。此外，呼和浩特市原有的奶羊场，按照标准化牧场要求改扩建后，奶羊存栏达到500 只以上的标准化奶羊场奖励 50万元。”呼和浩特市农牧局相关人员告诉记者。 此外，为鼓励养殖企业从国外进口优质种畜（具有种羊合格证和三代系谱档案）进行繁育，政策对国外进口的乳用种羊（包括种公羊、种母羊），每只补贴 3000元。另外，鼓励养殖场使用优质胚胎（B 级以上）进行扩繁，每枚胚胎补贴 240元；对奶羊场使用优质（有后裔测定）冻精进行繁殖，每支补贴 60 元。 
在很多养殖者关注的资金扶持上，政策也予以了接地气的措施，对于新建、改造提升奶羊场的固定资产贷款给予三年贴息补贴，第一年贴息100%，第二年贴息80%，第三年贴息 60%。同时，逐步开展奶羊保险，覆盖范围扩大至全市。 对于推进羊奶产业标准体系建设，每年将列支相应预算经费 50 万元，制定羊奶产业标准，为羊乳产品提供安全、绿色的发展环境。 据悉，政策重点支持羊乳制品加工企业品牌设计策划、品牌渠道建设、品牌营销策划、品牌市场调查等品牌咨询规划活动；支持企业品牌“走出去”，参加大型综合性展会、专业展会、网络推广、媒体宣传等品牌宣传推广活动；提高羊乳制品的品牌竞争力和影响力。单个企业奖励额度不超过上一年专项审计确认实际投入额度的 30%，最高不超过 50万元。 从《呼和浩特市推进奶羊产业发展若干政策措施》里的内容来看，奶羊产业正在借鉴奶牛产业的三产融合式发展路径，不仅为产业壮大匹配更低的奶源成本、更优质的原奶供应，解决着制约羊奶发展的上游奶源问题。同时，在生产环节要持续提高产品品质，开发更适合市场普及需求的品种。对于加强品牌营销、布局消费格局上同样考虑周全，在深入开展细分市场的差异化发展的同时，形成百花齐放的产业发展格局。 据相关统计，2020年，羊奶粉市场规模已逾百亿，随着三胎政策的放开，以及消费水平和健康意识的提升，属于新兴行业的羊奶产业，已经被更多的消费者所接受，站在风口之上的羊奶产业更加值得期待。

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来源：《乳业时报》记者 杨丽霞

编辑/校对：杨丽霞

审核：张耀

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