ICE：只上网课不能入境或被遣返|美国120万留学生何去何从？
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魅力休斯顿网柯燕报道 美国移民与海关执法局（ICE）周一宣布，如果大学改用线上课程，在美国攻读学位的留学生将不得不离开美国，或面临被驱逐出境的风险。此举可能会影响成千上万名来美国上大学或参加培训项目的外国学生。
在周一的一份新闻稿中，ICE表示，属于某些签证的学生 "可能不会参加完整的在线课程并留在美国"，并补充说："美国国务院不会向秋季学期注册完全网课的学校的学生发放签证，美国海关和边境保护局也不会允许这些学生进入美国。"该机构建议目前在美国就读的学生考虑采取其他措施，比如转到有面授的学校，或者注册在线和面授混合模式的大学。
移民局的指导适用于F-1和M-1签证的持有者，这些签证是针对学术和职业学生的。根据国务院的数据，2019财年国务院共发放了388,839份F签证和9,518份M签证。据中新社，通报还说，如所在学校正常提供当面授课，那么符合F-1签证条件的学生可最多选择一门或3学分的网课；如所在学校提供当面和网络混合授课，那么持有F-1签证的学生可以选择超过一门或3学分网课。这些学校须得到“学生和交流访问者项目”的认证。
据CNN报道，代表了大约1800所学院和大学的美国教育委员会副主席Farnsworth表示，这个消息让他和许多人感到意外："我们认为这将造成更多的混乱和更多的不确定性。"
美国对学生的签证要求一直很严格，来美国上网络课程一直被禁止。但受冠状病毒大流行的影响，全美各地的大学开始决定向在线课程过渡。以哈佛大学为例，所有的课程教学都将在网上进行，包括住在校内的学生。"这些不是骗局，这些都是合法的大学，"两党政策中心的移民和跨境政策主任Theresa Cardinal Brown说。
"更大的问题是这些国家中的一些国家有旅行限制上，他们不能回家，那么他们怎么办呢？"她补充道，"这对很多学生来说是个难题。"
哈佛大学校长拉里-巴考在周一晚间的一份声明中说："我们深感担忧的是，美国移民和海关执法局今天发布的指导意见对一个复杂的问题施加了一种一刀切的方法，给国际学生，特别是那些在线课程的学生，除了离开美国或转学之外，几乎没有其他选择。该指导意见破坏了包括哈佛大学在内的许多机构代表学生采取的深思熟虑的方法，在平衡全球流行病的健康和安全挑战的同时，为继续开展学术课程进行规划。我们将与全国各地的其他高校密切合作，以制定一条改善的道路。"
川普政府“排外”是大趋势
川普政府以冠状病毒大流行为由，继限制工作签证之后，对美国移民制度进行了一连串的修改，希望禁止移民来美国。上个月，白宫发布了移民公告，大幅缩减了美国的合法移民，让众多民众和企业陷入困境。
周一的公告和之前的变化一样，同样可能导致许多经常支付高额学费的外国学生不得不返回本国。根据总部设在华盛顿特区的智库移民政策研究所的数据，大约有120万属于受影响签证的学生在8700多所学校注册和登记。
目前还不清楚有多少学生签证持有者会受到此举的影响，但外国学生是许多美国大学的重要收入来源，因为他们通常要支付全额学费。
据新华社，白宫目前在推动美国学校复课。美国总统川普7月6日在社交媒体上说，学校必须在秋季开门。美国青年群体权益组织发表声明说，这一新规再次反映出川普政府应对疫情措施的排外性和错误性，将迫使留学生做出艰难决定——要么仓促离开美国，要么寻找新的项目或机构。当局本可以给予一段时间的灵活性，采取更人性化的方式，但这些官员却拒绝这样做。
无法留美，又回不了国，怎么办？
据中新网，这个决定无疑使本来就受到疫情影响的留学生们，面临更加有限的选择机会。同时也让全美多所高校陷入左右为难——是不顾新冠肺炎感染病例数不断增加，重新开放学校；还是面临国际学生及其学费流失的局面。并且，一些学生从美国出发回国旅行都受到限制，如果不能回家的话，这些学生下一步怎么打算，还是个问题。
根据美国商务部数据称，2018年，国际学生为美国经济贡献了450亿美元。其中大部分人缴纳全额学费，是许多大学重要的收入来源。
穆迪在今年4月的报告中称，由于潜在的政府资金削减以及较低的投资收入，美国公立大学比其全球同行面临更大的风险。另外，大多数排名靠前的大学严重依赖国际学生带来的收入。美国教育机构人士则预测，招收新留学生的前景可能很糟糕，新国际学生的入学人数可能会因为各种签证政策等原因下降60%至70%。
律师：为学生身份带来了很大不确定性
休斯顿元臣律师事务所的陈帆律师表示，对于即将赴美秋季入学的中国留学生而言，此项新规定无疑给他们申请F-1学生签证以及今后在美国学校能否成功保持F-1学生身份带来了很大的障碍以及不确定性：
1）到了8-9月份，对于新生存在主要问题是：美国疫情能否得到有效控制，各个具有招收国际学生资质的学校能否全面恢复教室授课（非网课），还是部分恢复（一部分网课加课堂授课），还是全部使用网课；由于每学期只能休一门或3个学分的网课，如何选好一学期的课程，以维持身份。面对这些不确定性，国际学生为了维持身份，就必须“选”好学校，一旦新学期开始或新学期中间所在州疫情加剧，如果ICE不改变此临时新规，“选错”学校的国际学生要么可能面临无合适的课可上而丧失身份，要么就要尽快转校。
2）对一般学校而言，毕竟国际学生占比较小；学校为了安全可能要为本国学生提供更多更灵活的选择，网课或者混合课可能占的比例较大；疫情一旦严重，学校可以立刻将所有课程转变成网课。虽然方便了大多数本国学生，但势必造成国际学生办公室合规的空前压力：比如，如何协调好国际学生与本国学生对课程形式的不同需求，如何通过与SEVIS系统及时向政府更新。
3）对于已经获得秋季录取通知书的留学生而言，可能要考虑是否延期入学，或者提前了解新学校所在地或州的疫情控制趋势，选择冒险入境（这涉及美国驻中国领使馆能否按时安排签证面试），或是挑选某些与中国合作办学的美国大学，允许第一学年在中国合作的大学里修课。
而无论上述哪一种情况，对于留学生还是对美国高校来说，都不乐观。
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