【人居视点】加强人居环境规划建设管理与教育科研工作的思考
吴良镛，清华大学建筑学院，清华大学建筑与城市研究所。
改革开放以来，随着我国城镇化快速推进和城乡建设大规模开展，城乡人居环境建设取得实质性改进。2016年全国居民人均住房建筑面积已经达到40.8平方米，其中城镇居民人均36.6平方米，农村居民人均45.8平方米，为到2020年全面建成小康社会的宏伟目标奠定了坚实的基础。但是，对照习近平总书记“要把满足人民对美好生活的向往作为科技创新的落脚点，把惠民、利民、富民、改善民生作为科技创新的重要方向”的指示要求，当前人居环境建设工作还存在较大差距。结合科研实践工作中的相关探索，对加强人居环境规划建设管理与教育科研工作提出两点思考。
1
结合深化机构和行政体制改革，
加强人居规划建设管理工作的
统筹安排
人居环境建设是一项综合性事业，自然、人文相融合。人居环境质量直接关系人民群众的满意度与获得感，目前我国人居环境建设在数量上已经达到较高水平，但是与人民群众的满意度和获得感并不相称，问题紧迫。在深化机构和行政体制改革过程中，建议考虑设置统筹人居规划建设管理工作的机构部门，为促进城乡人居环境优化提质提供制度保障。
2
适应走内涵式发展道路的要求，
加强人居科学学科的战略布局
与建设
人居科学以人居环境为研究对象，研究人类聚落及其环境的相互关系与发展规律，是应对国家战略、支撑“人民美好生活”目标实现的重要科学。人居科学以建筑学、城乡规划学、风景园林学为三个主导学科，与相关学科交叉，形成动态、开放的学科体系。
从学科体系看，人居科学已有相应的学科门类。上世纪80年代，钱学森先生曾提出发展现代科学技术体系，建构11大科学门类的构想。面对新的科学发展形势，建议在我国现有13个学科门类基础上，增设“人居科学”为第14个学科门类，以建筑学、城乡规划学、风景园林学为核心一级学科，融合地理科学、社会科学、人文学科等相关学科的有关内容。
来源：徐德明，俞薇薇，蒋惠琴. 钱学森学派：一个科学技术体系学在东方崛起[M]. 武汉：武汉大学出版社，2014：74.
▲ 图3︱14个学科门类的设想
清华大学长期从事人居科学的基础研究与应用实践。2015年成立人居科学院，2011至2017年间，清华大学联合中国科学院、中国工程院连续举办了七届“人居科学国际论坛”。2017年12月19-20日，香山科学会议第617次学术讨论会“优化人居环境，发展人居科学”暨第七届人居科学国际论坛在北京香山饭店召开，针对当前我国人居环境优化提质与人居科学发展问题进行了广泛而深入的讨论。
我们提倡在科研、实践的发展道路上，走一条融合之路。“观乎天文，以察时变”“观乎人文，以化成天下”，要把科学、人文、艺术结合起来，追求合乎本时、本土之“范式”（paradigm），探索规划改革创新之道。不积跬步，无以至千里，我们肩负时代使命，工作不能懈怠，不能放弃一切创造的机会，望大家共勉！
本文刊载于《人类居住》杂志
2018年 第 4 期
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