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海南想要赶上沪港深,还有多远的路要走?

倩倩 老七家 2023-12-07

大家好,我是老七家的倩倩

6月1日,《海南自由贸易港建设总方案》全文发布,海南省从经济特区,正式迈入中国特色自由贸易港新时代。

网络热议,海南是不是就要超越深圳,超越上海和香港,成为中国最大的自由贸易中心和金融中心?

有没有搞错?别开玩笑了。

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改革开放十年后,即1988年,海南脱离广东省的管辖,升为独立省级行政单位——海南省,并设立海南经济特区。

当时的设想是,海南可以仿效深圳,从一穷二白、没有产业基础的“农村”发展实体产业,成为全国发展的领头兵。但没想到的是,海南走偏了,实体经济没发展起来,却成为了中国第一个炒楼胜地。

1991年,海南的平均房价为1400元/平方米,到了1992年,疯长257%至5000元/平方米,1993年上半年达到顶峰——7500元/平方米,最终泡沫破裂。

全国流行的口号,从“要挣钱,到海南;要发财,炒楼花”变成了海南三大景观——“天涯,海角,烂尾楼”。 
由房市泡沫破裂而导致的不良贷款和烂尾楼处理工作,一直持续到2006年才基本结束。而这十年,正是全国实体经济快速发展的黄金十年,海南错过了。
第一次失败没关系,2010年,国家政策再次关照,要将海南岛建设成为世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。
海南岛没有产业基础,但是有阳光、大海和沙滩。
这个路子的前景看起来非常光明,但是海南又一次走偏了。
界面新闻从2017年开始发布中国旅游城市排行榜,三年来,海南全岛只有一个城市进入了榜单前50名,就是三亚。2017年三亚排名第17名,但2018年直线下降到47名,2019年继续下降至49名,即将跌出榜单。
不要说成为世界一流的旅游度假胜地了,就连国内一流都没有做到。
除了统计数据外,海南宰客的新闻也铺天盖地。
普通人去新马泰,有钱人才去海南。
2010年的设想,又落空了。

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2018年,在海南经济特区成立30周年之际,中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区。并在2020年6月1日正式出台文件和建设细则。
海南的历史又来到了新的拐点,在两次失败之后,这次结果又会如何呢?
我们先来看看,什么是自由贸易港。
自由贸易港就是在一个国家或地区境内设立的,海关管理之外的,境外货物和资金可以自由进出的港口区。
设置自贸港的目的,就是提供条件以便境外的货物可以顺利进入,以及跨境资金自由流动。
为了实现这一目的,需要有配套的营商环境和政策条件扶持,吸引相关产业和人才到此落地、就业。
从前三十年的失败经历来看,海南目前还不具备这样的发展基础:
从GDP来看,2019年,海南省GDP只有上海市的1/7,深圳市和香港特区的1/5;人均GDP只有5.6万元,低于全国平均水平7万元人民币。
从产业基础来看,第二产业仅占比20%左右,工业增加值远不及上海和深圳。 
从港口吞吐量来看,去年,海南洋浦港的集装箱量是70万标箱,上海是4300多万标箱,连上海的零头都赶不上。
从金融业来看,等等,海南有成体系的金融业吗?

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当然,政策提出者比我们更清楚这一事实,也没有打算一口吃成胖子,而是按部就班地提出了30年发展规划:
5年后,即2025年,初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系。
15年后,即2035年,成为我国开放型经济新高地。
30年后,即世纪中叶,全面建成具有国际影响力的高水平自由贸易港。
以中国速度来说,30年的时间非常久,可见没那么容易。如今世界上知名的自贸港都具备怎样的条件呢?
就拿目前全球三大自贸港——香港、新加坡和迪拜来看,它们成功的原因不外乎低税甚至免税、不设贸易壁垒、资本和利润可以自由进出、高度透明的营商环境、金融法律服务完善、尊重并保护数据隐私。
而每一条,对于海南来说,都是挑战。
近日来,政府出台了一系列措施吸引产业、人才及游客赴海南:对于部分进口商品实行零关税政策;离岛免税购物额度上调至每年每人十万元;对外商投资提供便利,减少禁止和限制条款;便利跨境贸易投资资金流动等。
这些政策都是极大的利好。但一座城市的发展不可能一蹴而就,如果海南可以从过去两次失败的经历中吸取教训,扎实走好每一步,也许真的有可能发展成为高水平自贸港。

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政府在此时发布海南自贸港建设总方案,自有他的考量。
当下全球化正处于退潮阶段,如果世界上所有大国都设置贸易壁垒、民族主义情绪高涨,那么伤害的是全球经济和各国人民的福祉。
中国在此当口,正式落地海南自由贸易港,也推动上海进一步扩大金融开放,借此提升国内金融、贸易市场开放力度,是一个大国该有的担当和表率。
每一座城市都有自己的历史沉淀和发展规划,深圳创新之城,上海金融之都,香港继续保持连接世界的窗口作用。
海南如果可以利用好建设自由贸易港的政策优势,认清现实,承认差距,找准自己的定位,才能和沪港深一样,走上发展快车道,共同为中华民族伟大复兴而尽自己的一份力。



 

  撰文:倩倩 | 本期编辑:清莉
 主编:Yolanda | 责任经理:Rose

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