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解决生育的必杀技是减税

顾子明 政事堂2019 2023-04-28

全国两会期间,如何支持生育,成为了代表们最关注的话题之一。

很多代表提出了增加产假、育儿假并强制执行,要求怀孕期间不得降薪,严惩企业辞退怀孕女员工......

这些建议基于初心的确是好的,但政事堂看来,提案若不贴合实际,也容易好心办坏事儿。

在祖先数万年的自然进化中,男性变得更适合高风险高回报的岗位,女性则更适合追求长期稳定的岗位。

政府若是强制企业给予女性超额的生育福利,便是给企业头上悬了一个随时引爆的“生育”炸弹,导致企业将原本一些追求长期稳定的岗位,不得不错配给男性。

女性就业岗位供应锐减又会导致内卷化与竞相压价,大幅降低女性整体的就业收入,甚至被迫向企业主做出入职后不生育的承诺。

极度不合理的收入与承诺,又引发职场女性的巨大不满,导致极少数群体的故意隐瞒怀孕。这又把企业被吓到,进一步缩减女性就业的需求,导致了“生育”与“女性就业”之间的恶性循环。

因此,真想要把生育率提起来,不能靠一刀切和拍脑袋来解决。

回顾中国历史,最大的人口爆发期,当属乾隆朝,从几千万迅速突破3个亿。

大爆发的秘密,是乾隆的老爹雍正推行的“摊丁入亩”政策。

简单来说,“摊丁入亩”之前,朝廷是既收土地税,又收人头税,之后取消了人口税,改为只收土地税。

收人头税的时候,地主多雇一个人就要多缴一份税,因此对雇农们挑三拣四,极尽压榨,遭遇灾年动辄解雇,导致雇农养活自己都很困难,更不要说结婚生子,一些干不了农活的女孩,只能往地主家送。

摊丁入亩之后,地主无论雇多少人,缴的税都一样多,但劳动力越多地主赚的更多,导致地主们开启劳动力的争夺,不断给雇农增加薪水,甚至鼓励雇农们结婚多生孩子,以期把劳动力栓住,实现可持续发展。

雍正的一个减税政策,彻底改变了劳资双方的供求关系,推动了人口的大爆发,最终让朝廷、地主、雇农三者实现了共赢,实现了乾隆盛世。

而且,我们还可以回顾南北差异巨大的80、90年代。

在国企作为市场主体的北方,厂长们在官帽子的刺激下,全员坚决执行了一孩政策;在宗族作为市场主体的南方,族长们的香火旺盛的激励下,逼着晚辈们生四胎五胎也非常的多。

可以说,真正决定生育走向的,是地主、族长、厂长,这些不同时代的“市场主体”的热情。

如今,中国90%的就业由民营企业提供,生育不断下滑的根子,是这些民营企业主不愿意让员工们生孩子。

解铃还须系铃人,要解决生育问题,关键是转变企业主们的观念,让他们愿意雇佣女性,愿意给予女性生育时更好的待遇,甚至形成鼓励女性生育的企业文化。

借鉴历史,可以学习雍正的摊丁入亩,调整税收政策。

喜欢招募女性的企业和岗位,主要诉求就是稳定性,那么税收政策就需要给予企业长期的稳定性。

政事堂的建议,就像对企业科技创新的税前扣除那样,也对企业的新生育女性进行薪资的税前扣除,也就是对企业长期定向减税,该企业只要一直雇佣该生育女性,可享受这部分的减税一直到孩子的小学入学。

这招比政府一次性给二胎三胎发钱要好得多,政府把支出摊薄到多年以后,还不需要掏财政支出。而企业拆除了生育这个随时爆发的大雷,便敢于掏钱加杠杆投入,增加女性员工的招募,扩张业务线,短期就给政府提供更多的税收。

而且,企业主对女性的生育宽容,不仅有利于年轻人增加生育的意愿,扩大招募调整了市场供求关系,会为女性提供跟企业博弈的筹码,让她们迎来地位与收入的大幅提升。

这样,既通过对企业的减税让利,为政府涵养长期稳定的税源,又增加了企业投入、社会就业和居民收入,提升急需扩大的消费,还能够刺激生育,促进我国人口长期均衡发展,实现国家、企业、个人层面的三赢。

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